加強農(nóng)村小型水利工程管理的對策

吳建強

（安岳縣天馬鄉(xiāng)人民政府 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 資陽 642352）

農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展是我國新時期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性要素，要根據(jù)農(nóng)村小型水利工程性質(zhì)、特征以及運行中出現(xiàn)的問題，在科學(xué)解決的基礎(chǔ)上系統(tǒng)化管理農(nóng)村小型水利工程，滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活用水的同時改善農(nóng)村生活環(huán)境，實施控制運行成本，最大化延長使用壽命，在質(zhì)量管理目標(biāo)實現(xiàn)中促使農(nóng)村小型水利工程運行中“經(jīng)濟、社會、生態(tài)”三效益統(tǒng)一。

1 完善相關(guān)法律法規(guī)，加大資金投入力度

在水利工程建設(shè)過程中，我國要在統(tǒng)籌兼顧基礎(chǔ)上深化了解各地區(qū)農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀，小型水庫、引水閘、池塘、渠道等，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)實施情況，在解決漏洞問題中合理補充、完善，科學(xué)化指導(dǎo)各地區(qū)農(nóng)村小型水利工程管理中各項工作有序開展。同時，我國要健全法律法規(guī)中結(jié)合農(nóng)村小型水利工程管理重難點，科學(xué)細(xì)化相關(guān)政府部門具體化職責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定相關(guān)的條例，在和國家相關(guān)法律法規(guī)協(xié)同作用中營造良好的外部環(huán)境，科學(xué)化引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村小型水利工程管理。在此過程中，農(nóng)村小型水利工程科學(xué)管理離不開資金保障，我國要在出臺相關(guān)政策基礎(chǔ)上引領(lǐng)相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，加大對農(nóng)村小型水利工程管理的資金投入力度，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將日常檢查、維護、管理等工作落到實處，防止出現(xiàn)資金短缺問題，高效管理農(nóng)村小型水利工作。

2 深化管理制度體系，引領(lǐng)農(nóng)民參與管理

農(nóng)村小型水利工程科學(xué)化管理建立在可行的制度體系基礎(chǔ)上，相關(guān)部門在深化革新農(nóng)村水利過程中完善已構(gòu)建的管理制度體系，在總結(jié)農(nóng)村小型水利工程管理經(jīng)驗中完善制定的責(zé)任、監(jiān)督、檢查、維護等多方面制度，在有機聯(lián)系中為各項管理工作科學(xué)開展提供重要制度保障。在此過程中，相關(guān)部門要針對管理工作中呈現(xiàn)的新問題，科學(xué)細(xì)化并落實管理人員職責(zé)，防止出現(xiàn)職責(zé)重疊或者交叉現(xiàn)象，要強化對農(nóng)村小型水利工程運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患問題中落實日常檢查、維護等工作。農(nóng)村小型水利工程具有鮮明的公益性、群眾性等特點，水利基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和農(nóng)民日常生產(chǎn)生活深度聯(lián)系，相關(guān)部門要科學(xué)引領(lǐng)地區(qū)農(nóng)民群眾參與管理，在宣傳、教育過程中采用多種可行的手段，促使各層次農(nóng)民群眾對水利基礎(chǔ)設(shè)施管理有全新的認(rèn)識，積極、主動參與其中，共同管理水利基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門可以通過可行的路徑將建設(shè)的農(nóng)村小型水利工程項目分包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，使其在承包中獲取經(jīng)營管理權(quán)利，根據(jù)具體化規(guī)定以及要求，定期維護、管理承包的小型水庫、堰塘等。相關(guān)部門要采用常規(guī)檢查、突擊檢查、隨機抽查、大型檢查等方法，實時安排相關(guān)工作人員，全方位、系統(tǒng)化檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各類小型水利工程管理情況。在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，相關(guān)部門要針對嚴(yán)重程度，對承包方進行不同層次合理化處罰的同時收回對應(yīng)的小型水利工程，對其進行合理化整改，便于其在實際應(yīng)用中更好地發(fā)揮作用。針對工程維護管理中表現(xiàn)突出的承包方，可以給以一定獎勵，引領(lǐng)其深化參與管理，在管理、應(yīng)用深度銜接中最大化提升農(nóng)村小型水利工程管理整體層次。

3 強調(diào)信息化管理，提高管理人員綜合素質(zhì)

在信息化時代背景下，現(xiàn)代信息技術(shù)頻繁應(yīng)用到我國交通、金融、教育等領(lǐng)域中，農(nóng)村小型水利工程信息化管理勢在必行，可以在控制管理成本基礎(chǔ)上最大化延長使用壽命以及實現(xiàn)管理效益目標(biāo)。在此過程中，相關(guān)部門要在整合應(yīng)用計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等中針對農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀，科學(xué)構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)化、動態(tài)化、集中化管理中提升水利工程應(yīng)用價值。相關(guān)部門要針對當(dāng)?shù)匾l、水庫、堰塘等小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)、特征、功能以及運行狀況、管理重難點、安全隱患問題等，科學(xué)設(shè)置監(jiān)督、檢查、維護等功能模塊，在全過程監(jiān)督過程中強化風(fēng)險預(yù)警、分析、處理等環(huán)節(jié)，全方位加強對各類小型水利基礎(chǔ)設(shè)施的信息化管理。在此過程中，相關(guān)部門要在信息化管理系統(tǒng)中科學(xué)設(shè)置數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)村小型水利工程管理中數(shù)據(jù)采集、整理、分析、存儲等環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵管理數(shù)據(jù)挖掘中加強薄弱環(huán)節(jié)管理，在源頭上降低水利基礎(chǔ)設(shè)施故障問題發(fā)生率，防洪、灌溉等功能順利發(fā)揮。此外，相關(guān)部門在應(yīng)用多種管理模式中要注重管理人員綜合素質(zhì)提升，在應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)平臺中完善開展的培訓(xùn)工作，引領(lǐng)管理人員分析農(nóng)村小型水利工程管理中典型問題，在探討解決辦法中強化理論學(xué)習(xí)、實踐培訓(xùn)兩大環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)化學(xué)習(xí)理論知識過程中指導(dǎo)其進行有效崗位實踐，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理能力，包括維護、檢查等能力，在對農(nóng)民群眾進行技術(shù)指導(dǎo)中高效管理農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4 結(jié)語

由于受到多層面因素影響，農(nóng)村小型水利工程運行中損壞、老化等問題日漸加重，要在理論探究、實踐探索中持續(xù)改進管理路徑，在強化管理過程中確保農(nóng)村小型水利工程高效運轉(zhuǎn)，提高管理效率以及效益，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展提供重要支撐力量，將我國新時代下水利發(fā)展事業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)推向更高階段。