鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

王麒瑞

（北華大學(xué)，吉林 吉林 132001）

現(xiàn)階段，就我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，鄉(xiāng)村明顯出現(xiàn)了落寞現(xiàn)象，針對此現(xiàn)象，黨中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時頒布了各種惠民政策和相關(guān)規(guī)定，對我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長具有現(xiàn)實(shí)意義。本文闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)地位，同時針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)業(yè)發(fā)展給出了切實(shí)可行的發(fā)展措施。

1 論農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展

1.1 農(nóng)業(yè)地位概述

所謂的農(nóng)業(yè)地位，通常是指在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)在其中所占據(jù)的地位。針對國民經(jīng)濟(jì)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中必不可少的支柱產(chǎn)業(yè)，是確保廣大人民群眾生產(chǎn)生活順利開展的重要基礎(chǔ)，同時也是國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的先決條件。此外，研究人員還發(fā)現(xiàn)，在20世紀(jì)中葉以前的恩格爾定律、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論等相關(guān)理論，也是1960年以后的相關(guān)理論，由此可見，只有農(nóng)業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)才能高速發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是必不可少的基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)村發(fā)展理論下的農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要支撐，同時鄉(xiāng)村發(fā)展模式在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。在鄉(xiāng)村發(fā)展期間，國內(nèi)國外目前有以下幾種范式。首先，外生式鄉(xiāng)村發(fā)展范式。外生式鄉(xiāng)村發(fā)展范式主要是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行有效整合，之后利用工業(yè)和城市增長推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，外生式鄉(xiāng)村發(fā)展范式更加注重鄉(xiāng)村的食物生產(chǎn)功能，牽涉到的理論為中心-外圍論、農(nóng)業(yè)區(qū)位論以及增長極理論等。其次，內(nèi)源式鄉(xiāng)村發(fā)展范式。此種發(fā)展范式側(cè)重于鄉(xiāng)村內(nèi)部的發(fā)展，它主要強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境的破壞，城鄉(xiāng)之間的對抗，以及外生農(nóng)村發(fā)展導(dǎo)致的農(nóng)村獨(dú)立性喪失。其主要發(fā)展理念是以人為本的農(nóng)村自下而上的發(fā)展。主要涉及的理論是面向社區(qū)的農(nóng)村發(fā)展理論。最后，綜合式鄉(xiāng)村發(fā)展范式。此種范式是在外生式鄉(xiāng)村發(fā)展范式和內(nèi)源式鄉(xiāng)村發(fā)展范式兩種基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化。綜合式鄉(xiāng)村發(fā)展范式的鄉(xiāng)村發(fā)展，不僅注重外部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鄉(xiāng)村發(fā)展的助力，而且在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，有效整合了外部環(huán)境和內(nèi)部因素，創(chuàng)建了一種“內(nèi)部生產(chǎn)、外部消費(fèi)”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式，同時遵從鄉(xiāng)村內(nèi)部的自然發(fā)展規(guī)律，綜合式鄉(xiāng)村發(fā)展范式牽涉的理論眾多，不僅有政治經(jīng)濟(jì)理論，而且還有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論和學(xué)習(xí)理論等。

2 新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑

2.1 合理地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各種關(guān)系

目前，在我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的巨大作用發(fā)揮出來，必須要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各項(xiàng)關(guān)系。首先，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系。在處理此類關(guān)系時，要有效對接好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，還要注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其次，處理好非農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在社會不斷進(jìn)步發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展和多功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，同時也是世界范圍內(nèi)鄉(xiāng)村振興的主要發(fā)展趨勢，所以，在鄉(xiāng)村振興政策開展期間，必須科學(xué)合理地處理好鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。在此期間，政府要發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用，多鼓勵鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，同時合理調(diào)控非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，不斷提升鄉(xiāng)村的魅力，從而完成鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。最后，處理好特色農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)系。隨著社會發(fā)展的日新月異，綜合式鄉(xiāng)村發(fā)展范式是目前最好的選擇，由此可見，妥善處理好特色農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間關(guān)系顯得特別重要。在此過程中，必須在資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上開展鄉(xiāng)村振興，同時結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以此來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的核心競爭力。只有這樣，才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，存在諸多不足和問題，比如新型經(jīng)營主體缺少帶動作用以及社會資本引入積極性不夠等，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，建立和完善促進(jìn)勞動力、管理、資金、土地等，由單一流向雙向流動，即由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)自由相互流動轉(zhuǎn)變的機(jī)制；同時引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的市場渠道、社會資本以及經(jīng)營管理人才等。此外，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力。

2.3 健全政策體系

當(dāng)?shù)卣枰粩嘟∪?cái)政支農(nóng)機(jī)制，不斷完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大重大工程的扶持力度，如建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程等，同時健全保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系和支持體系，對農(nóng)業(yè)土地制度進(jìn)行合理改革，通過確立，完善和創(chuàng)新體系來鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，在社會發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)是其中最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能確保國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。就目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，在開展鄉(xiāng)村振興過程中，需要采用切實(shí)可行的應(yīng)對措施，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)地位，同時，在此基礎(chǔ)上，不斷推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。