淺談丹鳳縣林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與對策

譚 菁

（陜西省丹鳳縣林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，陜西 丹鳳 726200）

1 存在問題

（1）資金嚴(yán)重不足，阻礙著林特產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一是良種山茱萸剛剛引進(jìn)，需要建立固定的品種采穗圃；良種種苗生產(chǎn)成本高，沒有政府補(bǔ)貼無法大面積推廣；二是核桃良種建設(shè)園種苗補(bǔ)助費(fèi)短缺。三是板栗貯藏需建氣調(diào)庫；延長銷售時(shí)間，增加銷量，提高附加值，由于缺乏資金無法實(shí)施；四是深加工企業(yè)需政府從資金上支持，如：板栗罐頭廠等。

（2）市場營銷和產(chǎn)品深加工機(jī)制不夠完善，沒有龍頭企業(yè)，形不成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，容易出現(xiàn)生產(chǎn)與銷售之間的矛盾，嚴(yán)重影響了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性和產(chǎn)業(yè)效益的正常發(fā)揮。

（3）我縣廣大群眾在經(jīng)濟(jì)林木的綜合科管上比較粗放，病蟲每年造成的損失在20%以上，施肥跟不上，單株產(chǎn)量低，表現(xiàn)在樹木占有量大，單位面積產(chǎn)量低，平均株產(chǎn)低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)影響果樹壽命，縮短盛果時(shí)間。

（4）部分林農(nóng)對林特業(yè)眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠，像良種核桃建園、特別是平地良種建園，套種高桿作物或攀緣類藥材，形成農(nóng)作物與核桃爭光、爭水、爭肥，致使分部核桃樹木死亡，大部分生長困難，形成小老頭樹。

（5）品種混雜，良莠不齊，良種所占比例低。丹鳳縣雖屬核桃、板栗、山茱萸適生區(qū)，種質(zhì)資源豐富，但是大部分樹種跟不上國內(nèi)國際市場品種化發(fā)展方向的步伐，符合外貿(mào)出口的產(chǎn)品太少。一是核桃良種率超不過60%，山茱萸品質(zhì)差，優(yōu)良樹種占不到35%；二是板栗品種落后市場需要。

（6）密度過大，產(chǎn)量低。我縣原有果園由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，多屬群眾自發(fā)栽植，集中連片的地方栽植密度過大，隨著樹體的增長，影響了樹冠的擴(kuò)張和通風(fēng)透光，加重了病蟲危害，結(jié)果部位少而且逐年外移，直接影響了產(chǎn)量和收入。

2 發(fā)展對策

（1）加大宣傳力度，走信息產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路。結(jié)合我縣實(shí)際情況，首要問題是解決認(rèn)識(shí)問題，為了進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把林特開發(fā)工作真正提高到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、建設(shè)山川秀美生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)發(fā)展。

（2）增加科技投入，走質(zhì)量、效益開發(fā)之路。林特業(yè)開發(fā)必須把握規(guī)模出效益，質(zhì)量是保證，良種是關(guān)鍵的原則，走科技振興開發(fā)之路。積極推廣“種苗繁育、樹型優(yōu)化、測土配方、均衡施肥、抗旱保苗、綜合防控、單果管理、貯藏保鮮、果品加工”等提質(zhì)增效生產(chǎn)技術(shù)。林特重點(diǎn)村每戶都有1名懂技術(shù)、會(huì)管理的科技指導(dǎo)者。與西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、商洛林研所等大專院校和科研單位建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（3）完善服務(wù)體系，走規(guī)范化管理開發(fā)之路。鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理的中心，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施銷售的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)辦都要成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的村也應(yīng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人和辦工地點(diǎn)，真正做到有制度、有牌子、有資金、有任務(wù)、有帳戶、懂技術(shù)，使之充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。采取政府每年撥入部分經(jīng)費(fèi)，入會(huì)農(nóng)戶交納會(huì)費(fèi)的方式，保證協(xié)會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，使他們真正當(dāng)好二傳手。通過建立層層服務(wù)、層層實(shí)施、層層深入最終直接服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，必將在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中顯出活力和生機(jī)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

（4）積極內(nèi)引外聯(lián)，走市場經(jīng)濟(jì)開發(fā)之路。生產(chǎn)果品，目的是走向市場。首先必須使分散式、單一化生產(chǎn)向規(guī)模式、多層次、市場化方向轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展林、工、貿(mào)一體化的“龍頭企業(yè)”，以“龍頭”帶基地，以基地連農(nóng)戶，形成產(chǎn)、加、銷于一體的新型產(chǎn)業(yè)格局。嚴(yán)厲打擊不法商販在購銷領(lǐng)域的摻雜使假，哄抬價(jià)格和采青等不法行為，建立協(xié)會(huì)向農(nóng)戶和政府負(fù)責(zé)，政府為外商負(fù)責(zé)的機(jī)制，重塑丹鳳果業(yè)新形象；隨著生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)建一批專業(yè)批發(fā)市場，主要集鎮(zhèn)建立營銷網(wǎng)點(diǎn)；大力開拓外埠市場，增強(qiáng)丹鳳果業(yè)的市場競爭力和占有力；加大宣傳力度，提高本地產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)立國內(nèi)外市場的丹鳳品牌。

（5）綜合防治病蟲、走綠色產(chǎn)品開發(fā)之路。食品安全是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)主要問題，無公害綠色安全食品是消費(fèi)者產(chǎn)生信任感和重復(fù)購買的最直接因素，無公害綠色標(biāo)志已成為農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量和安全的象征。從某種意義上說，實(shí)施品牌戰(zhàn)略就是在打無公害綠色安全品牌。在開展林業(yè)有害生物防治中，力爭實(shí)施綜合防治工程治理，盡量限制化學(xué)農(nóng)藥使用，大力提倡人工、物理、生物、農(nóng)業(yè)等措施進(jìn)行無公害防治、形成綠色食品產(chǎn)業(yè)群。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測體系，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，打造農(nóng)林產(chǎn)品的“誠信”品牌。

3 結(jié)語

根據(jù)國內(nèi)外林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，按照市場需求，結(jié)合丹鳳縣林特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，制定出具有前瞻性、科學(xué)性、適用性和有丹鳳特色的林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。丹鳳縣林特產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)以核桃、板栗、山茱萸、葡萄為主線，櫻桃、李梅為兩翼，輔之淡季水果生產(chǎn)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)質(zhì)無公害水果、中藥材生產(chǎn)基地，逐漸向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。