姚正斌
江蘇省蘇辰建設(shè)投資顧問有限公司 江蘇 南京 210019
消防工程項目作為各類建筑物中必不可少的重要組成部分,在施工建設(shè)中需要著眼于多個角度進行綜合管理,除了要重點做好質(zhì)量管控外,造價管理同樣不容忽視,直接關(guān)系到消防工程項目建設(shè)有序性,以避免資金缺失形成的不良干擾問題。因為消防工程項目一般存在較高施工要求,造價管理的難度同樣也比較大,針對造價管理的優(yōu)化策略進行研究極為必要。
消防工程項目造價管理同樣也需進行全過程管理,如果存在缺陷,在某些方面或者某些環(huán)節(jié)關(guān)注不到位,最終管理效果必然不佳,容易形成資金浪費現(xiàn)象。造價管理不全面問題主要表現(xiàn)在缺乏全過程理念的滲透和應(yīng)用,相應(yīng)造價管理工作過度關(guān)注于消防工程現(xiàn)場施工操作和進度,而對于前期規(guī)劃設(shè)計的完整性、規(guī)范符合性,招標投標文件的適當性、準確性,材料設(shè)備的品控以及施工準備工作缺乏有效管控,對于預(yù)算的可行性同樣缺乏足夠思考,直接導(dǎo)致現(xiàn)場消防造價管理難以滿足所有造價管控要求。比如在消防工程項目前期規(guī)劃設(shè)計中,沒有從成本層面予以考慮,對于規(guī)劃方案的可行性缺乏評估,不僅僅會影響消防作用發(fā)揮,還很可能增加資金需求量,最終導(dǎo)致超預(yù)算等問題形成。
消防工程項目在現(xiàn)階段的施工建設(shè)所需材料設(shè)備比較復(fù)雜多樣,對設(shè)計、造價、監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員的專業(yè)知識要求比較高,如果對消防材料設(shè)備的選擇要素認識含糊不清或應(yīng)用不合理,容易造成設(shè)計變更、清單項目特征描述錯誤、材料驗收錯誤等問題,進而帶來資金損失,這也就需要在造價管理中必須表現(xiàn)出較強的精細化特點。從現(xiàn)階段造價管理具體表現(xiàn)上來看,精細化程度遠遠不夠,造價管理人員容易出現(xiàn)應(yīng)付或者是模糊化問題,做不到精細把關(guān)。比如在圖紙會審或施工過程中,對待承包方提出的設(shè)計變更要求,現(xiàn)場管理人管、造價管理人員因為缺乏全面精細的專業(yè)知識和經(jīng)驗,對一些不需變更或可避免變更的要求,不能正確的加以識別,最終導(dǎo)致產(chǎn)生大量變更簽證或單價得不到控制而出現(xiàn)超預(yù)算局面。
消防工程項目造價管理意識層面的欠缺更是會直接影響最終管理成效,一方面,從造價管理人員分析,直接負責造價管理的人員因為意識不到自身工作重要性,不具備較高崗位關(guān)注度,工作中存在一定程度的應(yīng)付問題,造價控制意識不強,容易出現(xiàn)管理漏洞或者偏差;另外一方面,消防工程造價管理工作并非是造價管理人員單方面的職責,往往還需要設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方管理人員共同參與,但是現(xiàn)階段很多項目參與人員意識不到自身在該方面的應(yīng)有責任,對于造價管理沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,甚至還制約和影響造價管理。
消防工程項目造價管理需要在未來首先貫徹全過程理念,要求造價管理工作可以關(guān)注于整個消防工程項目各個環(huán)節(jié),避免僅僅從施工階段予以管控?;诖?,造價管理人員需要早早參與到消防工程項目中去,在前期規(guī)劃設(shè)計階段就予以高度關(guān)注,必要時可以采取限額設(shè)計方式,杜絕規(guī)劃設(shè)計方案不夠合理,或者是存在過多不必要因素,影響造價管理效果。對于消防工程項目招投標環(huán)節(jié)也應(yīng)該積極管控,要求針對專業(yè)承包或?qū)I(yè)分包以及各類物資采購進行規(guī)范招標,在保障施工資質(zhì)的前提下,將建設(shè)資金降到合理最低的程度,可以借助于合理低價綜合評標法予以選擇中標單位。在全過程造價管理模式的基礎(chǔ)上,全壽命周期造價管理理念同樣也受到了推崇,這也就需要在消防工程項目建設(shè)中同時考慮到后續(xù)的實際應(yīng)用狀況,避免僅僅促使各個消防設(shè)施在短期內(nèi)發(fā)揮功效,還應(yīng)以長遠眼光進行造價管理。
消防工程項目造價管理在精細化理念貫徹下同樣也能夠發(fā)揮優(yōu)化效果,造價管理人員需要充分關(guān)注于整個項目中的所有資金消耗點,以此為管理目標和對象,避免出現(xiàn)管理漏洞。在造價管理責任劃分中,首先明確了大致管理目標后,需要予以細化,要求具體到所有可行性管理行為上,避免出現(xiàn)嚴重籠統(tǒng)問題。比如對于所有消防設(shè)施的應(yīng)用而言,需要首先針對設(shè)計方案明確消防設(shè)施應(yīng)用需求,從類型以及數(shù)量入手精細化把關(guān),在招標文件中的設(shè)備性能、規(guī)格型號需求的描述上力求準確,對招標清單中項目特征的描述要做到完整、準確;在招標完成后同樣也需要動態(tài)監(jiān)管,要求所有消防設(shè)備都能夠得到一一對應(yīng)管控,可以更好作用于消防工程項目,盡量避免出現(xiàn)以次充好、不符合設(shè)計要求的現(xiàn)象;對于因變更而發(fā)生拆改的消防材料設(shè)備,同樣也需要注重回收再利用,控制損耗率,降低損耗。造價管理的精細化還需要重點依托必要的記錄和審批手段,形成更強把關(guān)效果,杜絕混亂,同時還可以為后續(xù)交付使用提供強有力支持。
消防工程項目造價管理在實施全員參與模式后,同樣也能夠較好提升造價管理效益,避免了造價管理人員孤軍奮戰(zhàn)帶來的問題和缺陷。從消防工程項目造價管理任務(wù)的執(zhí)行中來看,管理人員往往需要得到相關(guān)人員的密切配合,如果相關(guān)人員不僅僅可以積極配合造價管理工作,還能夠從自身做起,體現(xiàn)更強造價管理意識,必然也就能夠達到事半功倍的效果。比如針對施工現(xiàn)場中各個專業(yè)同時交叉施工階段,現(xiàn)場管理人員科學(xué)合理規(guī)劃各專業(yè)施工空間位置,并促成各個專業(yè)施工方密切協(xié)作,避免因施工空間沖突而產(chǎn)生大量拆改簽證,在各方人員具備造價管控意識而言,必然可以力求更好的節(jié)省材料、節(jié)約資金,同時加快工程進度。當然,造價管理人員作為直接負責人,必然也需要體現(xiàn)出更高的造價控制意識,能夠積極參與各個環(huán)節(jié),力求深入一線,杜絕懈怠問題;在此基礎(chǔ)上,提升造價管理人員綜合素質(zhì),要求其具備更強崗位勝任力,貫徹落實各個科學(xué)管理理念,熟練運用造價管理模式。
消防工程項目在建設(shè)中要求較高,為了更好促使其發(fā)揮應(yīng)有消防安全保障價值,必然需要優(yōu)化整體建設(shè)流程,造價管理作為關(guān)鍵保障因素,也需要加大關(guān)注力度,結(jié)合現(xiàn)階段工程造價管理中可能存在的各類缺陷和隱患問題,積極貫徹和加強全過程管理、精細化管理以及全員管理模式,創(chuàng)造更強的造價管理效益。