提高政協(xié)調(diào)研履職成效

朱建斌 云南省大理白族自治州政協(xié)黨組書(shū)記、主席

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話(huà)指出：“要提高調(diào)查研究能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對(duì)策建議有的放矢、切中要害?！备骷?jí)政協(xié)組織做好調(diào)查研究工作，促進(jìn)調(diào)研履職提質(zhì)增效，是在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中把調(diào)查研究貫穿始終的要求，也是新形勢(shì)下推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)開(kāi)展主題教育，筆者認(rèn)為提高調(diào)研履職成效，在工作中要做到“四要”。

課題選擇要精準(zhǔn)。能否選準(zhǔn)選好調(diào)研課題，直接影響著調(diào)研的成效與價(jià)值。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迫切需要我們解放思想、更新觀(guān)念，去研究、解決改革發(fā)展中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，這就要求我們?cè)谡n題選擇上站位更高、視野更廣、落點(diǎn)更實(shí)，始終把選題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全心全意為人民服務(wù)上。選擇調(diào)研課題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究每年黨委政府工作重點(diǎn)和政協(xié)黨組工作要點(diǎn)，選擇黨委政府重視、社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾關(guān)心、政協(xié)能為的重大課題、“熱點(diǎn)”課題，選擇查找問(wèn)題、分析原因、建言獻(xiàn)策的重要課題，為黨委政府決策提供參考。同時(shí)，廣泛征求各方意見(jiàn)建議，對(duì)選題進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)制訂調(diào)研方案，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研工作。

調(diào)查研究要深入。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好一切工作的基礎(chǔ)。其中，采取“解剖麻雀”的方式開(kāi)展調(diào)查研究，是調(diào)研取得實(shí)效的關(guān)鍵。調(diào)研要深入扎實(shí)，深入實(shí)地、深入一線(xiàn)，直接與干部群眾座談、討論，充分掌握第一手資料，選準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要發(fā)揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，使調(diào)研更加扎實(shí)有效?？刹扇〖凶?、個(gè)別走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、察看現(xiàn)場(chǎng)、咨詢(xún)論證等方式，做到多看多聽(tīng)多思考，力求調(diào)研內(nèi)容充實(shí)、完整、全面，有參考價(jià)值。調(diào)研要求真務(wù)實(shí)，既要聽(tīng)正面聲音，也要聽(tīng)反面聲音，還要聽(tīng)側(cè)面聲音，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正，掌握真實(shí)、鮮活、充足的第一手材料?？梢試L試分組調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研，對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)象較多的調(diào)研課題，可采用分組調(diào)研法，將總課題分成若干子課題，分組調(diào)研，形成初步報(bào)告，并綜合形成調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)調(diào)研的參與度與全面性。同時(shí)，加強(qiáng)與各級(jí)政協(xié)、民主黨派、科研院所、高校及社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)合調(diào)研，形成整體合力，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的良好效果。

研究分析要到位。調(diào)查研究不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵在于分析問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。做好分析工作，對(duì)座談?dòng)涗洝⒔?jīng)驗(yàn)總結(jié)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、問(wèn)卷匯總、零星建議等調(diào)查材料進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，歸納整理，做到由表及里、去偽存真，力求深度。強(qiáng)化協(xié)同配合，調(diào)研結(jié)束后，召集調(diào)研組成員，圍繞調(diào)研主題、結(jié)合調(diào)研情況發(fā)表意見(jiàn)建議，確定調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)框架和核心內(nèi)容，形成提綱，組織撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)與調(diào)研地區(qū)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握調(diào)研中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，如實(shí)地體現(xiàn)到材料中去。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)可行實(shí)在的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步更新觀(guān)念、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒解決問(wèn)題的新視角、新思路和新對(duì)策，對(duì)調(diào)研中獲得的信息、觀(guān)點(diǎn)、思路和建議，精心加工，提出具有理論深度、切實(shí)可行的對(duì)策建議，形成主題突出、事實(shí)清楚、建議到位、文字精煉的調(diào)研報(bào)告。

成果轉(zhuǎn)化要及時(shí)。調(diào)研工作要想見(jiàn)真章、出實(shí)效，必須及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，將調(diào)研成果充分融入日常工作，有效發(fā)揮其服務(wù)決策的基本功能，將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。要講究時(shí)效性，在調(diào)查研究結(jié)束后，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告，將報(bào)告盡快報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。綜合運(yùn)用建言獻(xiàn)策形式，對(duì)調(diào)研成果可以綜合運(yùn)用調(diào)研報(bào)告、提案、會(huì)議發(fā)言、專(zhuān)報(bào)、社情民意信息等形式建言獻(xiàn)策。積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)調(diào)研報(bào)告中提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，促成調(diào)查研究成果的盡快轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)變成部門(mén)的工作措施。加強(qiáng)調(diào)研成果的宣傳報(bào)道，主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，探索利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)成果共享，擴(kuò)大影響力。