抓住機(jī)遇夯實(shí)邊疆民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

楊志廳 中共云南省滄源佤族自治縣委書記

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的行動指南。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想團(tuán)結(jié)凝聚邊疆人民，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，讓各族群眾切身體會到黨的溫暖和關(guān)懷，讓各族群眾懷著感恩之心，愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)，發(fā)自內(nèi)心聽黨話、跟黨走，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢同心同向同行。

抓住民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，抓住云南省建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)這一重大機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作，統(tǒng)籌謀劃文化、教育、法治、宗教等工作，與全省同步努力建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

抓住生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，緊緊圍繞全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、依法推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為抓手，以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，以建設(shè)“美麗縣城”為載體，全方位、全領(lǐng)域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。深入實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生態(tài)生活。

抓住面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的重大機(jī)遇。更加主動地服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，全力參與“一帶一路”建設(shè)，聚焦自身發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，以永和、芒卡兩個(gè)口岸為通道，盡快把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

站在新的歷史起點(diǎn)上，滄源縣要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，按照中央、中共云南省委、中共臨滄市委的部署要求，著力構(gòu)建“一核、兩線、三帶”發(fā)展格局，突出修好路、興水利、改危房、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、脫貧困、建生態(tài)、擴(kuò)開放，加速立體交通便捷化、危房改造標(biāo)準(zhǔn)化、綠色經(jīng)濟(jì)市場化、文化旅游品牌化、對外開放國際化，全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和“美麗縣城”建設(shè)，打造全域旅游新局面，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是圍繞綠色清潔化、經(jīng)濟(jì)循環(huán)化要求，嚴(yán)格把好企業(yè)進(jìn)入滄源環(huán)保關(guān)，按照現(xiàn)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，進(jìn)行技改提質(zhì)，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。二是深入實(shí)施“百名黨員帶千戶群眾創(chuàng)業(yè)致富”行動計(jì)劃，用好“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程，發(fā)展全民參與的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，帶動和支持一批第三產(chǎn)業(yè)，提高旅游對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增加群眾收入的貢獻(xiàn)率。三是全面推進(jìn)以預(yù)算制度改革和“營改增”稅費(fèi)制度改革為主要內(nèi)容的財(cái)稅體制改革，抓實(shí)“三去一降一補(bǔ)”工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，對照“兩不愁”“三保障”，抓好“村”這個(gè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”。有效合理利用好自然資源，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高村級組織化程度。在脫貧攻堅(jiān)中扎實(shí)開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，培養(yǎng)群眾自立自強(qiáng)、不甘貧困、心懷感恩、艱苦奮斗的意識，全面激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是圍繞農(nóng)村土地權(quán)屬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食安全保障、培育新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照一村一品、多村一品，發(fā)展觀光、采摘、特種養(yǎng)殖高原特色農(nóng)業(yè)。二是按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)推進(jìn)機(jī)制、一個(gè)主抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)實(shí)施方案、一套配套政策”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、功能完備、活力迸發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)市場。進(jìn)一步對接、對準(zhǔn)市場，擴(kuò)大市場穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持在滄源參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)或個(gè)人注冊公司，以企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶的方式不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是以“森林滄源”“美麗縣城”建設(shè)為抓手，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新一輪退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、水土保持、農(nóng)村能源建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化南滾河自然保護(hù)區(qū)規(guī)范建設(shè)與管理。二是強(qiáng)化生態(tài)文明意識教育，樹立綠色生態(tài)理念，倡導(dǎo)綠色生活方式；加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境行為。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理等減排項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容；加強(qiáng)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快完成全域永久基本農(nóng)田劃定工作，對環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)處。四是落實(shí)由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)主要河流“河長”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。一是加強(qiáng)向上對接匯報(bào)，最大限度爭取政策傾斜和項(xiàng)目支持。二是深入實(shí)施“興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計(jì)劃”，解決民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的問題。三是樹立宗教工作無小事的理念，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教人士積極宣傳黨的路線方針政策。

發(fā)揮黨組織作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事規(guī)則、決策程序，執(zhí)行好黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，確保組織活動正?；?、常態(tài)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨委全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，扎實(shí)踐行“四種形態(tài)”。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部考核評價(jià)體系，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰，凝聚起不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的正能量。四是強(qiáng)化黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，探索完善基層黨建與扶貧開發(fā)無縫對接的長效機(jī)制。五是深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實(shí)干部學(xué)歷素質(zhì)提升行動計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉。