臨沂市：造林綠化助力綠滿沂蒙行動

臨沂市林業(yè)局

臨沂市認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動的實(shí)施意見》和市委、市政府《關(guān)于開展綠滿沂蒙行動的實(shí)施意見》總體部署，以實(shí)施荒山綠化、退耕還林還果、綠色生態(tài)廊道和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工程為抓手，深入開展義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，春季造林綠化工作取得顯著成效。截至目前，全市已完成新造林15.02萬畝，人工造林9.53萬畝，退化林修復(fù)5.49萬畝。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視

全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視造林綠化工作，通過多種形式參與義務(wù)植樹活動，推進(jìn)造林綠化。市委書記王玉君、市長孟慶斌等領(lǐng)導(dǎo)多次聽取以造林增綠為重點(diǎn)的林長制建設(shè)情況匯報，并作出具體要求和批示。3月13日，市級領(lǐng)導(dǎo)班子、市綠化委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人在李官鎮(zhèn)參加義務(wù)植樹活動。植樹節(jié)期間，市綠化委員會、市林業(yè)局分別在河?xùn)|區(qū)奧正森林公園、河?xùn)|龍園、臨沂大學(xué)等地組織由文明志愿者、學(xué)生、銀行系統(tǒng)干部職工及市民參加的大型義務(wù)植樹活動3次。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部、市民參加了豐富多彩的義務(wù)植樹活動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”新模式，制作栽植樹木“二維碼身份證”。全市各級精心組織，充分利用義務(wù)植樹活動、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛宣傳造林綠化、生態(tài)建設(shè)在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，調(diào)動全民植樹造林的積極性和主動性。沂水縣建立和完善義務(wù)植樹激勵機(jī)制，多渠道搭建適齡公民履行植樹義務(wù)的平臺，把義務(wù)植樹與“第一書記”幫扶村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林村莊創(chuàng)建等各項工作相結(jié)合。全市共計366萬人參加義務(wù)植樹，栽植各類樹木1229萬株。

明確任務(wù)目標(biāo)

市林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2019年營造林生產(chǎn)計劃的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省自然資源廳辦公室關(guān)于做好造林進(jìn)度報送工作的通知〉的通知》，將省自然資源廳下達(dá)我市2019年26.83萬畝造林任務(wù)（其中，人工造林13.31萬畝，退化林修復(fù)8.77萬畝，森林撫育4.75萬畝），按照各縣區(qū)國土面積和造林空間等情況進(jìn)行分解落實(shí)。在全市林業(yè)工作會議上，對繼續(xù)開展綠滿沂蒙行動，實(shí)施荒山綠化工程、退耕還林還果綠色惠民工程、實(shí)施綠色通道提升和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工程作了明確部署。蘭山區(qū)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2019年度造林綠化工作的意見》，落實(shí)各鎮(zhèn)街責(zé)任、明確造林任務(wù)要求，將全年營造林任務(wù)細(xì)化、具體化。蘭陵縣進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整全縣綠化委員會成員，通過實(shí)地勘察和調(diào)研，精心編制植樹造林工作方案，下發(fā)《關(guān)于加快荒山綠化的實(shí)施意見》，安排荒山造林1.48萬畝。費(fèi)縣召開全縣造林綠化工作會議，部署落實(shí)中央財政資金造林補(bǔ)貼項目規(guī)劃等造林任務(wù)。平邑縣出臺《“綠滿平邑、美麗平邑”綠化美化行動實(shí)施方案》，明確造林綠化工作重點(diǎn)和保障措施，將造林任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。臨沭縣制定《2019年度綠滿臨沭行動實(shí)施方案》。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下發(fā)《關(guān)于做好春季植樹造林工作的通知》，與各鎮(zhèn)簽訂《荒山綠化責(zé)任狀》，層層分解造林任務(wù)到鎮(zhèn)村。

突出區(qū)域特色

沂水縣按照“一山、一河、一路、一街”四景要求，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠化總量，加快鄉(xiāng)村綠化步伐。以縣域西部和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托退耕還林還果工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，抓好以花椒、核桃、新品種桃、櫻桃等樹種為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。莒南縣結(jié)合封山育林和退耕還林還果工程，以荒山綠化、綠色生態(tài)廊道、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化美化、城區(qū)景觀彩化提升、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等六大工程為重點(diǎn)，增加森林面積和綠化量。蒙山旅游度假區(qū)本著生態(tài)優(yōu)先、適地適樹的原則，在樹種結(jié)構(gòu)上以山楂、黃櫨、桃樹、連翹等鄉(xiāng)土樹種、綠化彩化樹種為主，提升森林質(zhì)量，改善林種結(jié)構(gòu)。蒙陰縣出臺《蒙陰縣生態(tài)造林工程管理辦法》，科學(xué)規(guī)劃營造防護(hù)林，對新栽植防護(hù)林每畝補(bǔ)貼600元。蘭陵縣對荒山綠化每畝補(bǔ)助1000元，對栽植經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助800元。郯城縣下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)楊絮治理工作的通知》，按照“一年啟動，兩年改觀、三年見效，四年完成”的要求，在“片林面積不減，森林覆蓋率不降，生態(tài)景觀效果不弱化”的前提下，要求采伐更新的全部栽植無絮楊，力爭2020年完成全縣楊樹近熟林的改造工作，目前已栽植無絮楊3000余畝。

創(chuàng)新投入機(jī)制

全市積極探索造林綠化新理念、新舉措，采取股份合作、企業(yè)投資、規(guī)模經(jīng)營等多種機(jī)制，大力引進(jìn)社會資本參與造林，建設(shè)優(yōu)質(zhì)林果基地，輻射周邊發(fā)展種植、加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)既要綠、又要富的綜合效益。蘭山區(qū)按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多元投入、公眾參與、社會協(xié)同”的原則，推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等有效運(yùn)行模式，涌現(xiàn)出李官集錦田園綜合體、半程金鑼苗木綠化、汪溝劉莊水庫苗木綠化、汪溝解峪子中華鈣果基地等社會資本造林基地。河?xùn)|區(qū)湯頭溫泉旅游度假區(qū)塔橋村新栽植的3.8萬株黃桃，由臨沂天同食品有限公司與河?xùn)|區(qū)錦富種植專業(yè)合作社簽訂黃桃種植與產(chǎn)品加工回收合同，制定最低保護(hù)價，保障農(nóng)戶利益。莒南縣重點(diǎn)做好坊前針葉樹育苗、大店花卉、洙邊板栗、板泉杞柳、天馬島森林生態(tài)旅游等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。莒南縣業(yè)旺種植專業(yè)合作社投資260余萬元興建650畝板栗、核桃基地，北京東億傳媒產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)310畝文冠果基地，北京繼春堂醫(yī)藥保健品廠投資建設(shè)300畝野生藥材基地，洙邊鎮(zhèn)劉家野疃村打造500畝板栗良種示范園。臨沭縣通過流轉(zhuǎn)、承包、租賃等形式，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，開發(fā)七彩百合、朱村柳韻田園綜合體。臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以厲家寨為重點(diǎn)，大力實(shí)施萬畝櫻桃園工程200余畝，以硯柱河西村為重點(diǎn)，推進(jìn)千畝藍(lán)莓工程200余畝。

強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)

一是及時部署任務(wù)。3月22日，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市造林綠化工作的通知》，對各縣區(qū)造林任務(wù)、規(guī)劃設(shè)計、重點(diǎn)工程、造林機(jī)制和督導(dǎo)考核等作了進(jìn)一步明確。二是分組實(shí)地督導(dǎo)。3月26—28日，市林業(yè)局組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分成10個督導(dǎo)組，對各縣區(qū)造林任務(wù)落實(shí)情況、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)情況等方面進(jìn)行督導(dǎo)。三是召開現(xiàn)場會議。3月21日和4月1日，先后召開2次全市春季造林綠化現(xiàn)場會，觀摩學(xué)習(xí)蒙陰縣、蒙山旅游度假區(qū)、莒南縣和臨沭縣春季造林綠化現(xiàn)場。四是及時調(diào)度通報。市林業(yè)局對各縣區(qū)春季造林綠化情況實(shí)行周調(diào)度，及時掌握各縣區(qū)造林綠化情況、開展義務(wù)植樹活動、經(jīng)驗(yàn)做法及工作典型亮點(diǎn)等，并按時上報省自然資源廳。五是嚴(yán)格考核獎懲。市林業(yè)局將各縣區(qū)造林綠化任務(wù)完成情況列入林業(yè)工作考核的重中之重。蒙陰縣將造林綠化成效納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核的主要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格考核獎懲。莒南縣對植樹造林工作進(jìn)行全程跟蹤問效，定期通報檢查情況。蒙山旅游度假區(qū)將植樹造林工作納入管委會全年考核任務(wù)，成立造林督查組，在造林工程現(xiàn)場分片進(jìn)行造林指導(dǎo)和督查，對工程造林實(shí)行問責(zé)制，與干部評先樹優(yōu)掛鉤。