山東扶持發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)林場和鄉(xiāng)村林場

方 壘

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施造林綠化十大工程的通知》（魯政辦字〔2018〕73號）精神，完善造林綠化體制機(jī)制，引導(dǎo)多種力量參與生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)國土綠化向高質(zhì)量發(fā)展，近日我省印發(fā)《山東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)?；鷳B(tài)林場和鄉(xiāng)村林場建設(shè)的通知》。明確到2020年，將新建1000畝以上規(guī)?；鷳B(tài)林場19處以上，500畝以上鄉(xiāng)村林場150處以上。

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施造林綠化十大工程的通知》，我省明確提出要實(shí)施規(guī)?；鷳B(tài)林場建設(shè)工程。當(dāng)前，全省還有22個(gè)縣（市）沒有國有林場，通過推進(jìn)規(guī)?；鷳B(tài)林場和鄉(xiāng)村林場的建設(shè)，引導(dǎo)多種力量參與生態(tài)建設(shè)，將進(jìn)一步完善我省造林綠化體制機(jī)制，推進(jìn)國土綠化向造林規(guī)?；?、經(jīng)營科學(xué)化、管理規(guī)范化發(fā)展。

根據(jù)《通知》，規(guī)模化生態(tài)林場應(yīng)由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等社會主體依法設(shè)立。林場土地權(quán)屬明晰，土地使用期限在30年以上。林場用地要符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，生態(tài)區(qū)位重要，相對集中連片。林場面積要在1000畝以上，且近兩年新造林面積要達(dá)到500畝以上，林木綠化率80%以上。林場要有比較完善的生產(chǎn)道路、管護(hù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施，有完備的森林防火、林業(yè)有害生物防治等防災(zāi)減災(zāi)措施，三年內(nèi)未發(fā)生亂砍濫伐、重大林業(yè)有害生物和森林火災(zāi)。

規(guī)?；鷳B(tài)林場實(shí)行優(yōu)先申報(bào)認(rèn)定制，優(yōu)先支持無國有林場的22個(gè)縣（市）建立規(guī)?；鷳B(tài)林場，每個(gè)縣（市）限申報(bào)1處。

同時(shí)，《通知》還明確了鄉(xiāng)村林場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村林場應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等社會主體依法建立，經(jīng)營面積在500畝以上，且林木綠化率80%以上。其中，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村集體經(jīng)濟(jì)組織建立的林場，其收益分配機(jī)制應(yīng)符合國家政策；林業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等社會主體通過承包、租賃集體土地取得的土地要確保合法有效，權(quán)屬明晰，四至清楚，無爭議糾紛，土地使用期限在30年以上。林場內(nèi)無宜林荒山荒灘荒地、無破損山體，三年內(nèi)未發(fā)生亂砍濫伐、重大林業(yè)有害生物和森林火災(zāi)。鄉(xiāng)村林場實(shí)行限額申報(bào)制，每個(gè)縣（市、區(qū)）每年可申報(bào)1—2處鄉(xiāng)村林場。

我省將于每年9月底前，對規(guī)?；鷳B(tài)林場和鄉(xiāng)村林場進(jìn)行認(rèn)定，評選認(rèn)定為規(guī)?；鷳B(tài)林場、鄉(xiāng)村林場的，由省自然資源廳分別授予“山東省規(guī)?；鷳B(tài)林場”“山東省鄉(xiāng)村林場”稱號。

無國有林場縣（市）：青島市膠州市，淄博市桓臺縣，東營市廣饒縣、利津縣，濰坊市諸城市、高密市、昌邑市，濟(jì)寧市魚臺縣、汶上縣、梁山縣，日照市五蓮縣、莒縣，濱州市博興縣、陽信縣，德州市禹城市、寧津縣、武城縣、慶云縣、臨邑縣，聊城市臨清市、東阿縣，臨沂市蘭陵縣。