晉中市財政增強(qiáng)“四力” 抓好新形勢下財政宣傳工作

□張方園

習(xí)近平總書記在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。這是對新形勢下宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設(shè)提出的總要求，也為我們財政部門宣傳工作提高站位、夯實基礎(chǔ)、開創(chuàng)工作新局面指明了方向、提供了遵循。

一、從增強(qiáng)“四力”入手，提高財政宣傳隊伍素質(zhì)

“腳力、眼力、腦力、筆力”表述生動、內(nèi)涵豐富，是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，集中體現(xiàn)出新時代宣傳思想工作隊伍所需的綜合素質(zhì)、能力水平和精神風(fēng)貌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，財政運(yùn)行面臨嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)。一方面，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新一輪減稅降費(fèi)政策帶來的翹尾減收等因素影響，財政收入增速放緩；另一方面，財政支出增長剛性較強(qiáng)，要加大對精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、污染防治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生建設(shè)的投入力度，還要繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)算管理制度、國庫集中支付制度、政府采購制度、政府非稅收繳管理等相關(guān)改革，積極化解存量隱性債務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增量，實施全面的預(yù)算績效管理等，對財政宣傳工作提出了更加艱巨的課題?；鶎迂斦麄鞲刹棵媾R人少事多、“上面千條線，下面一根針”、工作任務(wù)繁重復(fù)雜的實際，往往會陷入事務(wù)性工作的困境，不適應(yīng)的一面更為突出，更加迫切需要主動作為，增強(qiáng)“四力”，練就擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝统墒碌恼姹绢I(lǐng)。

增強(qiáng)腳力，就是說財政調(diào)研要深入基層。我們一直說，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，財政宣傳干部要牢固樹立“腳力”意識，統(tǒng)籌安排時間，緊緊抓住人民群眾關(guān)注關(guān)心的突出問題，抓住宣傳思想工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，邁開步子，走出機(jī)關(guān)，到項目工地、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料。要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把課堂放到基層，把人民當(dāng)作老師，廣泛收集意見建議，細(xì)心梳理歸納，為科學(xué)謀劃提供好的工作思路舉措。同時，要用群眾喜聞樂見的方式教育群眾，切實做到入腦入心，讓新的財政政策制度“飛入尋常百姓家”。

增強(qiáng)眼力，就是說宣傳視角要突出觀察力、發(fā)現(xiàn)力、判斷力、辨別力。當(dāng)前，媒體格局和傳播環(huán)境發(fā)生新變化，新媒體、自媒體的涌現(xiàn)，為每個人發(fā)表自己的言論、表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法提供了平臺。財政宣傳干部要“不畏浮云遮望眼”，增強(qiáng)眼力。要增強(qiáng)觀察力、發(fā)現(xiàn)力，眼光敏銳、獨(dú)到，善于多方面、多角度看待問題，提高認(rèn)識能力。對任何事物都做到全面深刻、細(xì)致入微地觀察，發(fā)掘群眾的智慧，發(fā)現(xiàn)真善美、正能量。同時也要善于發(fā)現(xiàn)群眾的需求，從基層實際困難中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前財政改革的關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)由小及大、由點(diǎn)及面看問題的能力。

增強(qiáng)腦力，就是說分析問題要體現(xiàn)科學(xué)的思維。要善于用辯證的思維，一分為二地分析問題和思考問題，樹立問題意識，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)分析問題，深入研究問題，弄清問題本質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的真理力量、思想力量、實踐力量。要增強(qiáng)創(chuàng)新思維，保持思想的敏銳性和開放度，結(jié)合財政工作實際，在理念、表達(dá)、呈現(xiàn)方式、傳播形態(tài)等方面進(jìn)行全方位的變革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮財政宣傳規(guī)律性、時代性和創(chuàng)造性。

增強(qiáng)筆力，就是說宣傳文稿要注重提升語言的表達(dá)。筆桿子是基本功，筆是手中最重要的武器，增加腳力、眼力、腦力，最后都要通過筆力來體現(xiàn)。要苦練語言表達(dá)能力，增強(qiáng)語言文字的駕馭能力，不斷改進(jìn)文風(fēng)，讓廣大人民群眾更好理解和深刻把握各項財政政策制度。要堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，無論是寫、講，還是演，都嚴(yán)守真、平、情、活的準(zhǔn)則。堅持短實新、反對假長空，多一些平時務(wù)實切實，少一些過度鋪陳渲染，力求清親樸實、生動鮮活，讓廣大群眾喜歡聽愿意看、聽得懂看得進(jìn)，讓財政改革成果引人入勝、深入人心。

二、從創(chuàng)建文明單位入手，開創(chuàng)財政宣傳工作新局面

多年來，我們立足精神文明單位創(chuàng)建，將宣傳工作作為財政工作的一項重要內(nèi)容全力推進(jìn)，建立健全宣傳和思想政治工作長效機(jī)制，弘揚(yáng)“廉潔奉獻(xiàn)、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、理財為民”晉中財政精神，恪守“工作勤、理財實、律己嚴(yán)、服務(wù)誠”工作準(zhǔn)則，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站微信等平臺，以信息簡報、研究參考、交流研討、宣講報告、版面展示等形式開展財政宣傳，取得了一定成效，局機(jī)關(guān)也連續(xù)10年獲評省級文明標(biāo)兵單位稱號。

今年，我們將迎來建國七十周年大慶，后年面臨建黨一百周年紀(jì)念，為順利推進(jìn)我國“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，新形勢下財政宣傳工作就需要繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例〉的通知》（中發(fā)〔2019〕27號），緊密結(jié)合精神文明單位創(chuàng)建工作，一以貫之，久久為功。

一是要強(qiáng)化和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強(qiáng)對財政宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把財政宣傳工作擺在財政工作的重要位置，納入重要議事日程，與財政中心工作一起研究部署、檢查落實、考核表彰。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將宣傳工作納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核，各科室（中心）明確責(zé)任，落實措施，把財政宣傳作為衡量財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，從而形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、科室（中心）具體抓”的工作體系，推動和促進(jìn)財政宣傳工作的長效機(jī)制。

二是要堅持思想理論武裝。財政宣傳工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，擔(dān)當(dāng)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，緊密圍繞財政部門落實中央大政方針、推動財稅體制改革、為民理財?shù)裙ぷ?，普及財政政策、回?yīng)社會輿論熱點(diǎn)、交流成果經(jīng)驗、展現(xiàn)財政形象，從而為財政改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和輿論支持。

三是要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。根據(jù)上級宣傳思想工作重點(diǎn)，結(jié)合我局實際情況，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，以局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日”等制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委的重大決策部署，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。

四是要扎實開展主題教育活動。以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為契機(jī)，深入開展“三學(xué)三聯(lián)三解”實踐活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式和方法，深入基層一線，進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)，結(jié)對幫扶共建，硬解改革發(fā)展難題，促進(jìn)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部感悟初心、堅守初心、踐行初心，激發(fā)出盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、奮力前行的強(qiáng)大動能，凝聚起推動全市財政事業(yè)改革發(fā)展的磅礴力量。

五是要切實做好幫扶村基層黨建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)我局在昔陽縣趙壁鄉(xiāng)3個幫扶村的村級黨組建設(shè)，不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)基層黨組織促脫貧、推發(fā)展、帶增收。各駐村工作隊要分別制定工作方案，協(xié)助村黨支部明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)、提升兩委干部能力、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力開展黨組織活動。第一書記是第一責(zé)任人，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)助加強(qiáng)“兩委”班子特別是村支部書記的工作，搞好班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，嚴(yán)肅組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理。駐村工作隊要主動宣傳黨中央和省、市、縣、鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策，幫助落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施，協(xié)助村兩委搞好基層組織建設(shè)，堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，推進(jìn)扶貧與基層黨建“雙推進(jìn)”工作。

三、從落實責(zé)任制入手，進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)管理

意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。今年，局黨組制定出臺了《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》和《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，以責(zé)任制形式加強(qiáng)意識形態(tài)管理。

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任分工。分別成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信息網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，均由局黨組書記、局長喬金國同志擔(dān)任組長，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，承辦科室（中心）具體落實，層層傳導(dǎo)壓力，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理中。

其次，借力多種平臺，突出政治學(xué)習(xí)。中心組結(jié)合全年學(xué)習(xí)計劃和省市財政工作發(fā)展要求，細(xì)化年度學(xué)習(xí)計劃和階段性學(xué)習(xí)計劃，對黨中央、省委、市委的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行梳理排序，對《習(xí)近平談治國理政》（第一、第二卷）、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材等指定書目堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)行分解學(xué)習(xí)和交流討論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過講黨課、專題討論、宣講報告、講座培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、觀看視頻、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等多種渠道和形式，進(jìn)一步充實學(xué)習(xí)內(nèi)容和范圍，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀與權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)財政干部意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全。

最后，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實。要認(rèn)真對照中央巡視、省委巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)或反饋的有關(guān)問題，主動認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，徹底整改，并大力開展形式主義官僚主義整治和落實基層減負(fù)有關(guān)工作要求。要結(jié)合主題教育活動，落實全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會，在財政部門全面強(qiáng)化思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，堅決落實中央、省委和市委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，使意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在堅定的馬克思主義者手中，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，旗幟鮮明反對錯誤觀點(diǎn)，不斷弘揚(yáng)正能量，確保意識形態(tài)安全和政治安全。