扎實(shí)開展主題教育積極財(cái)政政策顯實(shí)效

口本刊評(píng)論員

省財(cái)政廳作為第一批參加“不忘初心、牢記使命”主題教育的單位，深入貫徹落實(shí)全省主題教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，扎實(shí)推進(jìn)主題教育有序開展。今年以來，我省繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加力提效持續(xù)發(fā)力，取得了階段性成果，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

為了落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，以財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，省財(cái)政廳采取了多項(xiàng)措施，包括嚴(yán)格落實(shí)降低增值稅稅率及相關(guān)配套政策；積極落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅政策，按照50%幅度頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人的六稅兩費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策；將全省城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額普遍降低25%； 降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至16%；繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。

在收入增速持續(xù)回落的情況下，面對(duì)收支平衡壓力，山西財(cái)政堅(jiān)持積極提高資金使用效益：一方面，牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。在年初預(yù)算將一般性支出壓減5%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大壓減力度，力爭(zhēng)壓減幅度達(dá)到10%以上。積極盤活財(cái)政存量資金，截至6月底，全省財(cái)政存量資金比2018年底減少55.1%。硬化支出預(yù)算約束，今年7月份起，除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)政策、特殊民生需要以及不可抗力等應(yīng)急救災(zāi)外，省財(cái)政原則上不再追加項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，兜實(shí)兜牢“三保”支出底線，堅(jiān)持把“三?！敝С龇旁谪?cái)政支出順序的首要位置，確保國家制定的工資、民生等政策落實(shí)到位。另一方面，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出不減少。為此，在嚴(yán)格控制一般性支出的同時(shí)，切實(shí)將財(cái)政“真金白銀”用在刀刃上。同時(shí)，保障改善民生的力度要增加。

堅(jiān)定不移支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是積極財(cái)政政策的重要方面，也是彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的有效手段。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極向財(cái)政部爭(zhēng)取擴(kuò)大我省政府債券發(fā)行規(guī)模，今年財(cái)政部下達(dá)我省新增政府債務(wù)規(guī)模645億元，比上年增加186億元，增長(zhǎng)40.5%，重點(diǎn)用于脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型綜改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等方面。支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，省本級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金49億元，增長(zhǎng)26.6%。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，中央和省本級(jí)共安排10個(gè)深度貧困縣資金19.24億元。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入環(huán)保資金33.7億元，重點(diǎn)支持我省大氣、土壤和水污染防治。推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金制度，制定了相應(yīng)的資金管理辦法。