譜寫新時(shí)代云南商務(wù)發(fā)展新篇章

云南省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全黨全國各族人民把改革開放進(jìn)行到底。這是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代改革開放再出發(fā)新的宣言書、新的動(dòng)員令，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)全黨全國各族人民在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。2015年初，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展大局和“一帶一路”建設(shè)，全方位多領(lǐng)域深層次推進(jìn)對(duì)外開放合作，加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，取得了令人矚目的成績(jī)。

以開放格局推動(dòng)通關(guān)便利化水平顯著提升

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，全省口岸建設(shè)快速推進(jìn)、通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提高，全省建成了25個(gè)口岸和90條通道，口岸通關(guān)已經(jīng)從電子化向智能化邁進(jìn)。建設(shè)完成中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”，系統(tǒng)運(yùn)行高效安全，截至2018年12月21日，業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)到178萬票，主要業(yè)務(wù)綜合覆蓋率達(dá)到85%，超過國家要求的80%以上的目標(biāo)。積極推進(jìn)以口岸各部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，以及一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行為目標(biāo)的通關(guān)便利化改革，目前，全省進(jìn)口通關(guān)整體時(shí)間為34.24小時(shí)，比全國平均時(shí)間少8.5小時(shí)，出口通關(guān)時(shí)間1.05小時(shí)，比全國平均時(shí)間少4.6小時(shí)。近五年，全省口岸進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)到740億美元，年均增長(zhǎng)12.2%。

以流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，積極創(chuàng)新流通業(yè)發(fā)展模式，流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈建設(shè)加快，引領(lǐng)消費(fèi)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)加大。隨著城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)，正逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。黨的十八大以來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2012年的3541.6億元增加到2017年的6423.1億元，每年凈增500億元，年均增長(zhǎng)12%以上。2017年，全省最終消費(fèi)支出達(dá)到10506.05億元，占GDP比重達(dá)64.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.9%。

以電子商務(wù)引領(lǐng)商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)電子商務(wù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，全省建成104個(gè)縣（區(qū)）電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1229個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站和3716個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。建成云南跨境電子商務(wù)園區(qū)直購監(jiān)管線并上線運(yùn)行，中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲國家批準(zhǔn)。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面。物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，跨境物流體系建設(shè)改革全面啟動(dòng)實(shí)施，物流新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展，“云上營家”等一大批第三方物流信息交易平臺(tái)建成運(yùn)營。近兩年，國家5A級(jí)物流企業(yè)從1戶增加為6戶。物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。昆明和全省8家企業(yè)獲批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用首批試點(diǎn)。

以多元化市場(chǎng)為目標(biāo)的對(duì)外貿(mào)易合作快速發(fā)展

外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。從1978年的1.04億美元增加到2017年的233.94億美元。外貿(mào)經(jīng)營主體不斷壯大，全省登記備案的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到16480家。外貿(mào)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生作出了積極貢獻(xiàn)。

邊境貿(mào)易促進(jìn)邊疆和諧發(fā)展穩(wěn)定。邊境貿(mào)易從1978年的120萬元人民幣發(fā)展到現(xiàn)在的近65億美元，邊境小額貿(mào)易和邊民互市成為邊境地區(qū)重要貿(mào)易方式，邊境貿(mào)易有效帶動(dòng)邊境地區(qū)脫貧增收、興邊富民，促進(jìn)了邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定。

服務(wù)貿(mào)易取得新進(jìn)展。貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，昆明市被商務(wù)部、中宣部等國家部委認(rèn)定為全國首批13家國家文化出口基地之一，開辟了云南省外貿(mào)發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。

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以互利共贏為目標(biāo)的“走出去”成效顯著

對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來，云南省對(duì)外直接投資從當(dāng)年的2072萬美元到2017年18.23億美元，增長(zhǎng)了88倍，到2018年對(duì)外直接投資累計(jì)額突破百億美元大關(guān)。對(duì)外投資業(yè)績(jī)2017年全國排名第12位、西部地區(qū)第二位。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量推進(jìn)。累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程合同額180.6億美元，完成營業(yè)額199.5億美元；建設(shè)對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)9個(gè)，累計(jì)外派各類勞務(wù)人員131627人；承辦216期援外培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)了來自69個(gè)國家的4237名官員和技術(shù)管理人員。

替代種植不斷深入。2004年以來，云南省支持鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)赴境外開展替代種植，幫助周邊國家利用農(nóng)作物替代罌粟種植近560萬畝，用有益經(jīng)濟(jì)替代有害經(jīng)濟(jì)，減少乃至消除毒品對(duì)我國以及全世界的危害，得到了國際社會(huì)的高度肯定。

駐外商務(wù)代表處作用和影響力不斷提升。設(shè)立駐外商務(wù)代表處30個(gè)，實(shí)現(xiàn)了南亞東南亞全覆蓋，并延伸到西亞、非洲、大洋洲、歐美等地區(qū)。

以開放型園區(qū)為突破的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展

“跨合區(qū)”和重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。積極推動(dòng)簽署了《中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同總體方案》和《共同總體規(guī)劃》；中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正在積極爭(zhēng)取國家獲批；瑞麗、磨憨兩個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)全面提速。目前，全省共有國家級(jí)經(jīng)開區(qū)5個(gè)，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成效明顯。全省共有國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)4個(gè)，省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)5個(gè)。

保稅園區(qū)成為引資新熱點(diǎn)。紅河綜合保稅區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)和兩個(gè)保稅物流中心（B型）獲批運(yùn)行，各類園區(qū)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。全省累計(jì)使用外資達(dá)202億美元，實(shí)現(xiàn)量的飛躍。

中國—南亞博覽會(huì)影響力持續(xù)提升。連續(xù)舉辦5屆南博會(huì)和25屆昆交會(huì)，參展參會(huì)的國家和地區(qū)從42個(gè)增加87個(gè)，為南亞東南亞地區(qū)乃至世界各國搭建了經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，影響力不斷提升。

改革開放40年來，我們?nèi)Υ蛲▽?duì)內(nèi)對(duì)外通道脈絡(luò)，大力促使國際國內(nèi)要素有序流動(dòng)，努力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，開放發(fā)展條件不斷完善、基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、環(huán)境不斷優(yōu)化，貿(mào)易伙伴遍布全球206個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外投資和對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)從周邊國家拓展到非洲、中東、歐美等54個(gè)國家和地區(qū)；65個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)到云南開展投資合作，向形成全面開放新格局不斷邁進(jìn)。

在改革開放新征程中，云南省商務(wù)廳將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“三跨境（跨境合作區(qū)、跨境電商、跨境物流）、三智慧（智慧商務(wù)、智慧口岸、智慧流通）、三升級(jí)（消費(fèi)升級(jí)、邊貿(mào)升級(jí)、開放型園區(qū)升級(jí)）、三外向（外貿(mào)轉(zhuǎn)型、雙向投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作）、一前沿（輻射中心開放前沿）”建設(shè)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代云南改革開放新局面，為實(shí)現(xiàn)云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。