接續(xù)奮斗書寫新時(shí)代云南答卷

省人民政府舉行記者會(huì) 阮成發(fā)省長回答記者提問

1月31日下午，在云南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議勝利閉幕后，云南省人民政府在云南海埂會(huì)堂舉行記者會(huì)。省長阮成發(fā)出席并回答記者提問。

阮成發(fā)首先對(duì)連日來辛勤工作、全力報(bào)道云南省兩會(huì)的各媒體記者表示感謝和問候！對(duì)各媒體長期以來關(guān)注支持云南省人民政府工作表示衷心感謝！他說，很高興今天可以借此機(jī)會(huì)與大家進(jìn)行交流，增進(jìn)各界對(duì)省政府工作的了解。各位盡管暢所欲言地提問，我將盡我所能回答大家的問題。

新華社記者：在這次云南省兩會(huì)期間，省人大代表和政協(xié)委員在審議、討論政府工作報(bào)告時(shí)，認(rèn)為總結(jié)2018年工作和部署2019年工作都充分體現(xiàn)了堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。請(qǐng)問，云南省是如何不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和黨中央決策部署？

阮成發(fā)：回顧云南這些年的發(fā)展，我認(rèn)為有一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是黨中央重大決策部署落實(shí)得好，云南就發(fā)展得好。省委、省政府牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是我們做好云南工作的根本政治保證，也是決定性因素。

我們把認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改革開放和“六穩(wěn)”要求等黨中央重大決策部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不搞變通，不走過場，不裝樣子，真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，確保黨中央政令暢通、令行禁止。三是層層壓實(shí)責(zé)任，省政府班子帶頭對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，督促全省政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。四是以“釘釘子”精神抓落實(shí)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，克服困難，一步一個(gè)腳印往前推。

總體上看，去年云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。我們深深感到，最根本的就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，才能取得這樣的成績。我們更加堅(jiān)信，只要堅(jiān)定地、不折不扣地貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，堅(jiān)定不移朝著習(xí)近平總書記指明的方向奮勇前行，云南就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：省長您好，我想問一下，習(xí)近平總書記到洱?？疾煲呀?jīng)過去4年，洱海保護(hù)治理已經(jīng)取得了顯著的成績。前幾天，中央媒體對(duì)洱海保護(hù)治理的措施和成績作了濃墨重彩的宣傳。您作為洱海的河長，做了哪些工作？目前還存在哪些問題和困難？下一步會(huì)有些什么樣過硬的措施？

阮成發(fā)：首先，我糾正一下你剛才的表述，目前洱海保護(hù)治理取得的成績是階段性的，稍有不慎，水質(zhì)還有可能反彈，所以還談不上取得了很大的成績。

習(xí)近平總書記對(duì)洱海保護(hù)治理非常關(guān)心、掛念。2015年1月，總書記到云南考察時(shí)在洱海邊“立此存照”，作出“一定要把洱海保護(hù)好”的重要指示。去年，總書記又對(duì)洱海保護(hù)治理工作作出重要批示。我們把洱海保護(hù)治理作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的一個(gè)標(biāo)志性工作來抓，如果這件事做不好，難以向總書記交代。

這些年來，總體上，我們?cè)谌齻€(gè)方面取得了明顯成效：一是狠抓環(huán)湖截污，初步構(gòu)建了覆蓋全流域“從農(nóng)戶到村鎮(zhèn)、收集到處理、尾水排放利用、濕地深度凈化”的截污治污體系；二是狠抓生態(tài)空間管控，完成了藍(lán)線、綠線、紅線“三線”劃定，實(shí)施了紅線內(nèi)1806戶生態(tài)搬遷，拆除違法違章建筑19.7萬平方米，“人進(jìn)湖退”的現(xiàn)象得到遏制；三是狠抓面源污染防治，對(duì)入湖河流沿線壓減大蒜種植面積，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥的使用，減輕了污染負(fù)荷。2018年，全湖水質(zhì)7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類、5個(gè)月達(dá)到Ⅲ類，這是2015年以來水質(zhì)最好的一年。

洱海保護(hù)治理取得的成績是階段性的，時(shí)刻不能松懈。洱海保護(hù)治理最大的問題，是我們長期以來“就洱海抓洱?！?，沒有跳出環(huán)洱海發(fā)展的格局，即沒有從環(huán)湖建設(shè)、環(huán)湖布局的格局中跳出來。當(dāng)前，我們最重要的任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”，這已經(jīng)在政府工作報(bào)告中明確提出來，也是向全省人民的鄭重承諾。具體就是，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的發(fā)展模式，下決心先做“減法”再做“加法”；徹底轉(zhuǎn)變“就湖抓湖”的治理格局，下決心解決岸上、入湖河流沿線、農(nóng)業(yè)面源污染等問題；徹底轉(zhuǎn)變“救火式治理”的工作方式，下決心解決久拖不決的老大難問題；徹底轉(zhuǎn)變“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)理念和“不給錢就不治理”的被動(dòng)狀態(tài)，下決心健全完善投入機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”、“山水林田湖草”生命共同體綜合施治的徹底轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在最大的任務(wù)、最大的難題是如何把這“四個(gè)徹底轉(zhuǎn)變”落實(shí)到位。對(duì)洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理提出這個(gè)任務(wù)不容易，要落實(shí)好更難。在這個(gè)過程中，會(huì)遇到各種各樣的阻力、難題，我們必須以革命性措施抓好洱海保護(hù)治理。

科技日?qǐng)?bào)記者：今年的政府工作報(bào)告中把搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇、打造“數(shù)字云南”作為2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。請(qǐng)問省長，云南作為相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份，為什么要提出打造“數(shù)字云南”，有什么基礎(chǔ)條件？目標(biāo)又是什么？

阮成發(fā)：的確如此，云南信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“沙漠地帶”。在這種情況下，提出大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“數(shù)字云南”，是需要勇氣的，因?yàn)檫@是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我剛到云南工作的時(shí)候常常講，要搶抓信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。但對(duì)全省100多個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研之后，我講這方面的意見越來越少，因?yàn)槲疑钌畹馗械剑颇显谶@三個(gè)方面的發(fā)展基礎(chǔ)確實(shí)十分薄弱。

現(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革來勢迅猛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)，正深刻地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式。人類社會(huì)正在從農(nóng)耕時(shí)代、工業(yè)時(shí)代走向信息時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，帶動(dòng)人類社會(huì)生產(chǎn)方式的變革、生產(chǎn)關(guān)系的再造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組、生活方式的巨變?？梢哉f，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球共識(shí)，也是人類共同的歷史性重大機(jī)遇。

黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在2018年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。在中央高度重視下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深刻融入到國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到27.2萬億元，同比增長20.3%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)的跟跑發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“換道超越”。為此，一年來，我們做了一系列探索試驗(yàn)。比如，“一部手機(jī)游云南”已經(jīng)成為智慧旅游的標(biāo)桿?！耙徊渴謾C(jī)辦事通”前不久已經(jīng)上線運(yùn)行，核心是構(gòu)建一個(gè)嶄新的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。雖然上線運(yùn)行時(shí)間不長，但已經(jīng)受到全省上下的高度關(guān)注和歡迎。我們還將推進(jìn)“一部手機(jī)云品薈”建設(shè)，打造一個(gè)直供平臺(tái)、誠信平臺(tái)，把云南優(yōu)質(zhì)特色商品在這個(gè)平臺(tái)上銷售。除此以外，我們還要建設(shè)國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心，促進(jìn)禁毒工作水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。經(jīng)過這一系列探索試驗(yàn)，我們實(shí)際上跳出了一種傳統(tǒng)發(fā)展的模式。原來需要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)，我們才能發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)換了發(fā)展模式，就是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，以應(yīng)用試驗(yàn)換產(chǎn)業(yè)，以市場換產(chǎn)業(yè)。比如，我們重整旅游市場資源，與騰訊公司在云南合作設(shè)立云南騰云信息產(chǎn)業(yè)有限公司，大力發(fā)展智慧旅游，助推云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，本身也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)方式。沒有產(chǎn)業(yè)，但可以把市場拿出來，引進(jìn)國內(nèi)外一流企業(yè)到云南來探索，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如智慧旅游方面，現(xiàn)在“一部手機(jī)游云南”建設(shè)得很好，如果要延伸發(fā)展，就要建設(shè)智慧旅游實(shí)驗(yàn)室和智慧旅游產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，我們有勇氣、有底氣，也有信心提出來，要積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面打造“數(shù)字云南”。

香港商報(bào)記者：剛剛有記者問了“數(shù)字云南”的問題。我想問的是，云南省將采取哪些有力措施來打造“數(shù)字云南”？

阮成發(fā)：我們打造“數(shù)字云南”，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)確實(shí)有一些不足和短板，正如我前面講到的，云南企業(yè)不多、人才集聚不夠等等。所以，我們要用比其他?。▍^(qū)、市）更大的力度來推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，我們將堅(jiān)持高位推動(dòng)。省政府將成立“數(shù)字云南”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我當(dāng)組長，有關(guān)副省長都參加，定期研究，每個(gè)月至少研究一次。同時(shí)，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)局，這已經(jīng)在云南省機(jī)構(gòu)改革方案中做好設(shè)計(jì)，很快將掛牌，還要聘請(qǐng)首席技術(shù)官或者科學(xué)家?？傊?，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全省的“重大工程”來抓，久久為功、抓出成效。當(dāng)前，要抓好最重要的3項(xiàng)工作：一是制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃；二是高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和建設(shè)一批“數(shù)字小鎮(zhèn)”；三是加快5G商用試點(diǎn)落地。現(xiàn)在，昆明中心城區(qū)、麗江古城、大理古城已經(jīng)布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)今年3月底可以完工。

第二，我們將強(qiáng)化要素保障。研究制定財(cái)稅、金融、人才、土地等方面的配套措施，吸引國內(nèi)外一流企業(yè)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金等參與“數(shù)字云南”建設(shè)。對(duì)重大項(xiàng)目，我們將實(shí)行一事一議、一企一策，量身定制各項(xiàng)支持政策。省政府也將拿出一部分財(cái)政資金，與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合起來，迅速設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。

第三，我們將搭建公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)高端科研平臺(tái)、機(jī)構(gòu)、專家的合作，成立“數(shù)字云南”國際合作研究中心，建設(shè)云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，建設(shè)公共實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、孵化基地，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。開展一系列項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，以市場和實(shí)驗(yàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目吸引高端專家人才，推動(dòng)項(xiàng)目鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“五鏈”統(tǒng)籌。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)或區(qū)塊鏈國際論壇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)出“云南聲音”、展示云南作為。

第四，我們將千方百計(jì)引進(jìn)人才。在“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”中安排一定比例名額支持開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)引才計(jì)劃，建立健全榮譽(yù)、補(bǔ)貼、生活幫助等專項(xiàng)激勵(lì)措施，吸引有志于投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才到云南發(fā)展。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：省長您好。去年政府工作報(bào)告提出云南要打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。一年多來，取得了哪些成效？

阮成發(fā)：去年，我們提出要打造世界一流“三張牌”，得到了全省上下高度認(rèn)同。經(jīng)過一年努力，已經(jīng)取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

“綠色能源牌”方面，我們首先解決“棄水”問題。大家知道，云南水電資源很豐富，但是我們自用電的比例不高，長期處于“發(fā)電—送電”的模式，每年“棄水”電量300億千瓦時(shí)、100億元左右。我們通過市場化的辦法，吸引了一批水電鋁材、水電硅材、純電動(dòng)汽車項(xiàng)目落戶云南，極大地促進(jìn)了全省工業(yè)投資和工業(yè)增加值的增長，自用電比例不斷提高。與2017年相比，“棄水”減少超過100億千瓦時(shí)。今年，“棄水”問題有望進(jìn)一步緩解，最遲明年可以基本解決。

“綠色食品牌”方面，針對(duì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高等問題，我們以工業(yè)化理念來推進(jìn)打造“綠色食品牌”，提出了“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展思路，立足把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機(jī)地銜接起來，把這項(xiàng)工作從年頭抓到年尾，堅(jiān)持每月調(diào)度一次，持續(xù)不斷強(qiáng)化“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、建平臺(tái)、占市場、解難題”6大舉措，比如大家都認(rèn)為云南茶好、花好，到底哪幾家最好？去年，我們?cè)u(píng)出了“十大名茶”“十大名花”“十大名果”“十大名菜”等綠色食品“十大名品”，深受廣大群眾歡迎。還評(píng)選出綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”，樹立了一批云南自己農(nóng)業(yè)企業(yè)的標(biāo)桿。我們將把這項(xiàng)工作常態(tài)化，每年在“中國農(nóng)民豐收節(jié)”評(píng)選表彰全省綠色食品“十大名品”，常年堅(jiān)持下去，讓代表云南綠色食品的名牌產(chǎn)品不斷擴(kuò)大影響力，走向世界。我們還出臺(tái)了一系列政策吸引國內(nèi)外綠色食品龍頭企業(yè)，比如企業(yè)新增種植、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流等資產(chǎn)性投資5億元—10億元，按5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；投資10億元以上，按10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，吸引了一大批企業(yè)紛紛到云南來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。另外，工作成效的一個(gè)顯著標(biāo)志就是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由0.67∶1提升到1.11∶1，今年的目標(biāo)是提升到1.6∶1以上。按照這樣的速度發(fā)展下去，云南農(nóng)產(chǎn)品精深加工3年就可以達(dá)到全國平均水平，增加產(chǎn)值5000億元—6000億元。

“健康生活目的地牌”方面，我們依托云南豐富的生物資源和良好的氣候環(huán)境，做好“云南人”和“到云南來的人”兩篇文章?！敖】瞪钅康牡嘏啤碑a(chǎn)業(yè)鏈比較長，包括了大健康、全域旅游、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等方面，目前總體進(jìn)展良好。去年我們?cè)u(píng)選表彰了創(chuàng)建成效顯著的15個(gè)示范特色小鎮(zhèn)，如果各位記者朋友有興趣，可以去這15個(gè)小鎮(zhèn)走一走、看一看，會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少亮點(diǎn)。昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國際醫(yī)療健康城也在扎實(shí)有序推進(jìn)，在不久的將來會(huì)給大家一些驚喜。

人民日?qǐng)?bào)記者：去年云南打造世界一流“三張牌”提出之初就登上了人民日?qǐng)?bào)的報(bào)眼。今年政府工作報(bào)告提出要久久為功，全力打造“三張牌”。請(qǐng)問省長，下一步打造“三張牌”怎樣推進(jìn)？怎樣實(shí)現(xiàn)“三張牌”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面嫁接、融合發(fā)展？

阮成發(fā)：謝謝人民日?qǐng)?bào)對(duì)云南打造世界一流“三張牌”的關(guān)注，人民日?qǐng)?bào)在頭版報(bào)道了“三張牌”，給云南做了一個(gè)很好的廣告。打造世界一流“三張牌”是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就，3—5年可能只是一個(gè)階段，甚至是8—10年的一個(gè)長期過程。因?yàn)槲覀兊亩ㄎ欢ǖ煤芨?，在“三張牌”前面加了一個(gè)定語——“世界一流”，也就是說至少要在某些方面形成國際性名牌。因此，一定要久久為功、鍥而不舍，不僅僅是今年，今后8—10年都要持續(xù)做下去，我們相信一定會(huì)取得好的成績。

一要保持戰(zhàn)略定力。絕對(duì)不能像猴子掰包谷——掰一個(gè)、丟一個(gè)?，F(xiàn)在全省上下對(duì)打造“三張牌”高度認(rèn)同，但真抓實(shí)干還不夠，力度層層遞減。我們一定要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，不能有了一點(diǎn)成績就沾沾自喜，也不能一有困難就退縮，不能貪一時(shí)之功、不能圖一時(shí)之名，一定要打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)。

二要不斷深化認(rèn)識(shí)，優(yōu)化目標(biāo)。打造世界一流“三張牌”提出以后，我們也在不斷深化認(rèn)識(shí)。比如“綠色能源牌”方面，大家應(yīng)該注意到，去年開始主要是立足解決“棄水”問題，在工作推進(jìn)中我們進(jìn)行了優(yōu)化?！熬G色能源牌”首先是要做大做強(qiáng)做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)，要通過2—3年的努力，把能源產(chǎn)業(yè)打造成全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也就是要超過煙草產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在看來，這個(gè)目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。我們的幾種能源都有很大的發(fā)展空間。比如水電方面，白鶴灘、烏東德水電站裝機(jī)容量可達(dá)2500萬千瓦以上，兩三年后將投產(chǎn)發(fā)電。還有頁巖氣，昭通有很好的條件，我們要加大勘探開發(fā)力度。中緬油氣管道年輸油能力為2500萬噸，去年中石油云南煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后原油使用量1000萬噸，今年達(dá)產(chǎn)后使用量將達(dá)1300萬噸，也還有近一倍的空間。此外，天然氣只用了1/10。也就是說，“綠色能源牌”空間還很大，所以我們不但要把能源產(chǎn)業(yè)做大，還要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，提高用能比例，延長產(chǎn)業(yè)鏈。打造“綠色食品牌”是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以從種植一直到深加工，甚至要往前延伸到種子優(yōu)化培育。今年，我們將高水平建設(shè)云南綠色食品國際合作研究中心。優(yōu)化程度最大的是“健康生活目的地牌”，大家可能感覺這方面好像亮點(diǎn)不明顯，原因是產(chǎn)業(yè)鏈條太長，需要打造的過程很長，也有我們自身的問題，比如特色小鎮(zhèn)、全域旅游發(fā)展成效明顯，但推進(jìn)不平衡?！敖】瞪钅康牡嘏啤?，我們?cè)瓉硖岢觥白屜虢】档娜说皆颇蟻怼?，后來?yōu)化提升到“讓想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人到云南來”。因?yàn)椋陙斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律發(fā)生了一個(gè)明顯變化，就是由“人跟著產(chǎn)業(yè)走”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)跟著人走”。福布斯雜志評(píng)出全球未來10年發(fā)展最快的城市，這個(gè)榜單的締造者是美國著名的城市和經(jīng)濟(jì)問題專家喬爾·科特金，他有一個(gè)著名的論斷：“哪里更宜居，知識(shí)分子就會(huì)選擇在哪里居住，知識(shí)分子選擇在哪里居住，人類的智慧就會(huì)在哪里聚集，人類的智慧在哪里聚集，最終人類的財(cái)富也會(huì)在哪里聚集?！蔽覀?cè)颇嫌泻蒙胶盟荒馨炎詈玫某鞘锌臻g、最好的生態(tài)資源簡單拿來發(fā)展旅游、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或者簡單地開發(fā)一般性的房地產(chǎn)，而是要作為吸引高端人才的資源。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)高端人才聚集，僅僅靠好山好水是不夠的，但有好山好水這個(gè)最基本的資源，我們不能浪費(fèi)。所以政府工作報(bào)告明確提出，要惜地如金，把最好的生態(tài)空間和地理區(qū)位用于聚集高端人才，建設(shè)人才公寓，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。這個(gè)目標(biāo)盡管很遙遠(yuǎn)，但我們要朝著這個(gè)目標(biāo)去奮斗，而且一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。下一步，各州市特別是對(duì)外來人口吸引力大的州市，要優(yōu)化城市規(guī)劃，明確“不做什么”、“要做什么”，把好資源留給子孫后代。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不要想著在任的時(shí)候就要抱一個(gè)“金娃娃”、有很大的政績。其實(shí)有些事，當(dāng)年做的時(shí)候好像是政績，過10年看可能是一個(gè)敗績，甚至是一個(gè)劣績。所以，一定要對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展有強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，要有這樣一種胸懷，不在于今天，而在于5年后、10年后你所做的事能不能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三要細(xì)化措施。一個(gè)核心的問題，就是要推進(jìn)“三張牌”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面融合發(fā)展。剛才有記者提到了“三張牌”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度融合的問題，政府工作報(bào)告中提到的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就提出打造綠色能源的數(shù)字引擎、綠色食品的數(shù)字引擎、健康生活目的地的數(shù)字引擎。“三張牌”只有和數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面融合才能得到提升，才可以實(shí)現(xiàn)飛躍，最終也才能成為世界一流。

再補(bǔ)充一句，我在參加各個(gè)代表團(tuán)討論的時(shí)候有同志問我：“‘三張牌’里誰是‘大王’？”我個(gè)人理解，“健康生活目的地牌”是“大王”，如果說“綠色能源牌”、“綠色食品牌”可以管10年甚至更長一點(diǎn)時(shí)間的話，“健康生活目的地牌”可以管“一輩子”。

香港紫荊雜志社記者：今年是新中國成立70周年，也是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，現(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會(huì)僅有兩年時(shí)間，請(qǐng)問省長，云南省全面脫貧目前還有哪些困難？今年還要在哪些方面取得階段性進(jìn)展？

阮成發(fā)：謝謝香港同胞關(guān)注我們的脫貧攻堅(jiān)。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)，我想講兩點(diǎn)。

第一，我們的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。云南仍然是貧困人口和貧困縣數(shù)量最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的省份，是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。除去年有望脫貧的151萬貧困人口外，全省還有181萬貧困人口，貧困發(fā)生率5.39%，還有40個(gè)貧困縣、3434個(gè)貧困村。實(shí)現(xiàn)全面脫貧，余下的時(shí)間不到兩年，時(shí)間緊、任務(wù)重。

比如“兩不愁、三保障”方面，還有1.7萬戶貧困群眾飲水安全問題沒有得到解決，還有25.28萬戶建檔立卡貧困人口的住房要進(jìn)行改造，還需要解決25.91萬非“4類重點(diǎn)對(duì)象”住房困難問題。易地扶貧搬遷方面，需累計(jì)搬遷建檔立卡貧困人口和隨遷人口150萬人，今年要全部完成。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，盡管80%的建檔立卡貧困戶發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重。同時(shí)，不僅有怒江、迪慶這樣的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和27個(gè)深度貧困縣，還有昭通這樣建檔立卡貧困人口較多、脫貧難度不亞于“三區(qū)三州”的州市。昭通去年有30多萬貧困人口脫貧，但到現(xiàn)在還有50多萬貧困人口?！爸边^民族”和人口較少民族貧困問題也較為突出。

第二，我們有信心高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)親自研究、親自部署、親自指揮、親自督戰(zhàn)，每年都要到貧困地區(qū)調(diào)研、召開座談會(huì)，作出重要指示批示，并親自協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)?，F(xiàn)在，迪慶州、怒江州列入“三區(qū)三州”重點(diǎn)扶持，怒江脫貧攻堅(jiān)三年計(jì)劃投入147億元，力度非常大；迪慶州脫貧任務(wù)重，中央也非常關(guān)心。再就是我們有中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，包括兄弟省市的無私幫助，上海、廣東的對(duì)口幫扶，中央各部委、大型企業(yè)的對(duì)口幫扶，他們不僅給予資金支持，更重要的是幫助我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，當(dāng)前全省上下已經(jīng)形成強(qiáng)烈的脫貧氛圍和攻堅(jiān)態(tài)勢，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的理念深入人心。我們今年要再實(shí)現(xiàn)130萬貧困人口凈脫貧，2457個(gè)貧困村出列，31個(gè)貧困縣摘帽，7個(gè)“直過民族”整族脫貧，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力10萬人以上。這里最重要的是抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，一定要做到全覆蓋；二是扎扎實(shí)實(shí)抓好易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷現(xiàn)在的主要矛盾已經(jīng)不是搬不搬得出?，F(xiàn)在看來，“搬得出”應(yīng)該沒有問題，因?yàn)樗械陌徇w房已經(jīng)全面開工，而且現(xiàn)在直接由省屬大型企業(yè)建設(shè)，保證了工程質(zhì)量。所以現(xiàn)在的主要矛盾在于如何“穩(wěn)得住、能脫貧”。大家以后肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)易地扶貧搬遷中各種各樣的問題，因?yàn)樨毨罕姀纳嚼锇岬匠抢?、農(nóng)民變成市民，開始時(shí)會(huì)很新鮮，可能3個(gè)月后就有很多不適應(yīng)的地方，這將是一個(gè)長期的過程。到時(shí)，希望大家冷靜客觀、實(shí)事求是看待這些問題。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)西南新聞中心記者：云南是我們香港游客比較向往的地方，云南省建設(shè)中國最美麗省份，香港游客很期待。請(qǐng)問省長，中國最美麗省份的建設(shè)下一步將會(huì)從哪些方面入手來推進(jìn)？

阮成發(fā)：省委、省政府決定把云南建設(shè)成為中國最美麗省份，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記希望云南努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵重要指示，以及關(guān)于建設(shè)美麗中國決策部署的一個(gè)具體措施。這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)、系統(tǒng)性工程。建設(shè)中國最美麗省份一定要有具體的載體，今年我們重點(diǎn)從美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、“廁所革命”5個(gè)方面推進(jìn)，讓大家切實(shí)感受到云南越來越漂亮、越來越美麗。

一是建設(shè)美麗縣城。我們圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素設(shè)置了21項(xiàng)具體指標(biāo)。比如，“干凈”主要是城市公廁、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、拆除違章建筑、電力設(shè)施、污染治理等7個(gè)方面；“宜居”主要是路網(wǎng)建設(shè)、停車設(shè)施、供水設(shè)施、信息設(shè)施、社會(huì)民生、文化旅游、綠色美化、城市公園、家居庭院、小區(qū)改造、公共安全等11個(gè)方面；“特色”主要是風(fēng)貌提升、主題街區(qū)、歷史文化等3個(gè)方面。大家看得出來，這些指標(biāo)首先是要讓老百姓感覺到干凈、宜居、有特色。同時(shí)，還把美麗縣城建設(shè)成為一個(gè)旅游目的地，比如香港同胞想了解白族文化，就到白族群眾集中的縣城，在那里感受濃郁的白族文化。所以，我們明確提出來，從規(guī)劃抓起，從清潔做起，從群眾意見最大的問題改起，決不允許搞形式主義、政績工程、獻(xiàn)禮工程。把這件事扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)做好，光靠號(hào)召不行，還得有“真金白銀”，所以我們每年安排100億元資金，推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，對(duì)評(píng)選為美麗縣城的縣平均獎(jiǎng)勵(lì)2億元。通過3年持續(xù)努力，對(duì)全省縣城進(jìn)行全面改造提升。

二是建設(shè)特色小鎮(zhèn)。突出特色，持續(xù)不斷地抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)，去年評(píng)選表彰了15個(gè)高質(zhì)量示范特色小鎮(zhèn)，今年再評(píng)選表彰15個(gè)。

三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以實(shí)際行動(dòng)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好農(nóng)村垃圾污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升等工作，努力實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)一批“森林鄉(xiāng)村”，保護(hù)古樹名木，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償和退耕還濕。開展美麗鄉(xiāng)村和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，每年組織評(píng)選3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村，并給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

四是建設(shè)美麗公路。今年重點(diǎn)推進(jìn)昆明長水國際機(jī)場至昆明主城區(qū)、昆明至麗江、昆明至西雙版納的高速公路建設(shè)，將這三條大通道打造成美麗公路，對(duì)沿線有條件的服務(wù)區(qū)進(jìn)行景點(diǎn)式改造提升，讓人有“行在路上、人在景中，路景交融、輕松舒暢”的良好感受。同時(shí)，要建設(shè)好“四好農(nóng)村路”，讓美麗鄉(xiāng)村近在咫尺。

五是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。我們提出一個(gè)目標(biāo)，就是在全省城鎮(zhèn)建成區(qū)全部消除旱廁，旅游景區(qū)的廁所全部標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)村戶用廁所也要因地制宜，有效推進(jìn)無害化改造。

總之，就是要通過做好做美這5個(gè)方面的載體，讓大家真真切切地感受到云南之美。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：云南是一個(gè)旅游大省，旅游發(fā)展是媒體比較關(guān)注的。云南非常重視旅游發(fā)展，出臺(tái)很多政策，每次全國兩會(huì)上都會(huì)積極回應(yīng)媒體、百姓的關(guān)切。請(qǐng)您談一下狠抓云南旅游市場整治工作當(dāng)中的“硬骨頭”有哪些體驗(yàn)和體會(huì)？

阮成發(fā)：首先，感謝中央各媒體對(duì)云南旅游全面的關(guān)注、正面的報(bào)道，這些正面報(bào)道真的來之不易。在旅游市場秩序整治過程中，我的認(rèn)識(shí)和體會(huì)有三點(diǎn)：

第一，必須以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和魄力，持續(xù)重拳整治。大家知道，云南旅游市場曾經(jīng)一度亂象叢生，主要是旅行社、購物店、導(dǎo)游等形成穩(wěn)定的寄生關(guān)系、堅(jiān)固的利益聯(lián)盟，織成一張盤根錯(cuò)節(jié)、縱橫交織的“網(wǎng)”。一個(gè)問題在一個(gè)地方長期存在，說明這個(gè)問題的滋生土壤已經(jīng)形成，背后的原因十分復(fù)雜。整治旅游市場秩序，實(shí)質(zhì)上是動(dòng)了一部分人的“奶酪”，觸動(dòng)了一部分人的利益。為什么長期以來整治不下去？說到底這也是一場斗爭。所以，我們痛下決心，不怕得罪人，也不怕惹麻煩，堅(jiān)決向旅游市場亂象“開刀”。整治力度不可謂不重。我們強(qiáng)力推進(jìn)“行轉(zhuǎn)刑”，依法對(duì)強(qiáng)迫購物的導(dǎo)游追究刑事責(zé)任，這是我國首例“行轉(zhuǎn)刑”，這兩年累計(jì)查處涉旅案件3398件，“行轉(zhuǎn)刑”案件14件，批捕47人，在押人員23人。堅(jiān)決依法打擊，對(duì)違法違規(guī)行為形成強(qiáng)有力的震懾。在整治之前，云南旅游投訴量基本上排在全國前三位，相當(dāng)長的時(shí)間還是第一。從總體上看，現(xiàn)在旅游市場秩序整治形成了壓倒性態(tài)勢。去年全省共受理旅游投訴780件，比上年下降53%，從全國第6位下降到第21位；公開的低價(jià)游、明目張膽的強(qiáng)迫購物基本沒有了。

第二，必須以“不達(dá)目的，誓不罷休”的韌勁和毅力，把整治堅(jiān)持到底。旅游市場秩序整治是一場持久戰(zhàn)，誰也不敢拍胸脯說從此就怎么樣，尤其現(xiàn)在又有一些變形的“躲貓貓”、隱藏地下的各種活動(dòng)。前兩天在大理古城發(fā)生的“悟空”“八戒”和游客爭執(zhí)事件，充分說明稍有松懈，就會(huì)隨時(shí)反彈。我們的整治力度一放松，很可能一切如舊，一切艱苦努力都將付之東流。所以，我們始終保持高壓態(tài)勢，有問題立即處理、第一時(shí)間處理、依法處理，絕不手軟，堅(jiān)決防止旅游市場亂象死灰復(fù)燃、卷土重來，堅(jiān)決徹底斬?cái)嗷疑骀湕l，堅(jiān)決徹底根除“不合理低價(jià)游”，堅(jiān)決徹底鏟除“零負(fù)團(tuán)”，堅(jiān)決走出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，做到不達(dá)目的誓不罷休、決不“收兵”。

第三，必須以“一手抓整治，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作謀略，來一場“旅游革命”。旅游市場亂象是浮出來的“表現(xiàn)”，根子在于粗放、落后、畸形的旅游經(jīng)營模式。整治只是治標(biāo)之策，轉(zhuǎn)型才是治本之策。不然，我們就會(huì)在原地打轉(zhuǎn)，天天整治也跳不出來。對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，大家應(yīng)該有體會(huì)，我們就是堅(jiān)持“國際化、高端化、特色化、智慧化”方向，以智慧旅游為突破口，讓外地人到云南來以后，感受到我們的好山好水吸引人。“一部手機(jī)游云南”本身也吸引人，比如，景點(diǎn)解說不需要導(dǎo)游了，找?guī)浅７奖悖诟咴貐^(qū)如廁時(shí)間超過20分鐘還有提示，有人覺得這些不可思議，但我們都做到了。當(dāng)然，這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還只是初步性的，智慧旅游本身要再升級(jí)，還要把線上和線下結(jié)合起來，尤其是線下的轉(zhuǎn)型升級(jí)還要加大力度。應(yīng)該說“堅(jiān)冰”已經(jīng)打破，也希望記者朋友們繼續(xù)關(guān)心、幫助和監(jiān)督云南旅游市場秩序整治。

中國日?qǐng)?bào)記者：我們近期開展了關(guān)于云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的采訪報(bào)道，獲得很好的傳播效果。采訪中我們不斷感覺到驚喜，特別是“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)上線后，獲得游客大量點(diǎn)贊和好評(píng)。請(qǐng)問，下一步“一部手機(jī)游云南”還會(huì)帶來怎樣的驚喜？

阮成發(fā)：“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)上線運(yùn)行以來，社會(huì)各界總體反響很好。但這個(gè)平臺(tái)剛剛起步不久，還需要不斷完善，還有很長的路要走。過去一年，我堅(jiān)持每月專題研究調(diào)度一次，而且經(jīng)常上線體驗(yàn)，對(duì)找?guī)⒅辈?、刷臉入園等方面提出了許多完善要求，平臺(tái)也陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了這些功能?？梢?，只要不斷提出需求，這個(gè)平臺(tái)是能夠不斷完善的。

“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)自去年10月1日正式上線，現(xiàn)在已經(jīng)做到4個(gè)“全國之最”。一是全國景區(qū)實(shí)時(shí)直播最大的平臺(tái)，接入直播流1400路，實(shí)時(shí)直播此時(shí)此刻最美云南。二是全國景區(qū)地理信息最全的平臺(tái)，有142個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)景點(diǎn)地理位置信息和手繪地圖。三是景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)提供最多的平臺(tái)，有119個(gè)景區(qū)提供導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)，導(dǎo)覽語音還可以在界面上個(gè)性化選擇“小云”或“小南”。四是旅游投訴處置最快的平臺(tái)，游客投訴24小時(shí)辦結(jié)率為99%，平均辦結(jié)時(shí)間為7小時(shí)，而原來旅游投訴辦結(jié)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是7天。實(shí)際上，游客到云南是為了旅游休閑，享受好山好水，并不愿意投訴，只要我們做好服務(wù)，第一時(shí)間處置旅游投訴，問題是可以很好得到快速解決的。

目前，“一部手機(jī)游云南”APP下載量達(dá)150萬，11個(gè)小程序激活使用量突破1400萬。今年我們將繼續(xù)完善這個(gè)平臺(tái)：

一是讓“行”更便捷。“吃住行游購?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)，“行”是很關(guān)鍵的一環(huán)，近期平臺(tái)將會(huì)增加“高速伴侶”功能，提供汽車租賃、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線景觀等方面信息推介服務(wù)。

二是讓“游”更自由。大力發(fā)展智慧旅游景區(qū)、智慧旅游小鎮(zhèn)、智慧旅游城市，制定智慧景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我們將在“刷臉”上努力突破，下一步再實(shí)現(xiàn)刷臉入住酒店等。目前，全省15個(gè)機(jī)場已實(shí)現(xiàn)刷臉登機(jī)，今后還可實(shí)現(xiàn)刷臉購物等。

三是讓“購”更放心。不斷豐富“游云南”平臺(tái)商品種類，陸續(xù)讓云南綠色食品“十大名品”上線，并且做到方便購物、誠信購物、無理由退貨。

四是讓“服務(wù)”更到位。全方位豐富“游云南”平臺(tái)政府端功能?！坝卧颇稀逼脚_(tái)有“一朵云”，下面連著兩端，一端是游客端、一端是政府端。去年工作重點(diǎn)是游客端，今年工作重點(diǎn)是政府端。政府端完善以后，政府端各種資源再服務(wù)于游客端，到時(shí)大家的感受就會(huì)有質(zhì)的飛躍。要建立高效投訴處置體系、綜合執(zhí)法體系、旅游綜合智慧管理體系、應(yīng)急救援指揮管理體系、游客智慧服務(wù)體系、旅游綜合經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)和可視化管理平臺(tái)，讓游客在線投訴更方便、處理更快捷，為游客提供景區(qū)流量、交通擁堵預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警、線路推送、消費(fèi)引導(dǎo)等服務(wù)，真正體現(xiàn)“游客旅游自由自在”“政府管理服務(wù)無處不在”的理念，做到貼心暖心、無微不至、無處不在。

云南廣播電視臺(tái)記者：省長，剛剛您提到“一部手機(jī)辦事通”最近上線運(yùn)行了，請(qǐng)問將對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變有什么促進(jìn)作用？具體來說，會(huì)給群眾辦事帶來什么樣的改變？

阮成發(fā)：我前面提到過，我們就是想打造一個(gè)良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。如何實(shí)現(xiàn)？這需要一個(gè)平臺(tái)?，F(xiàn)在看來，手機(jī)就是一個(gè)越來越智能化、越來越方便的平臺(tái)。所以，我們策劃把“一部手機(jī)”打造成云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)名品、一張名片、一個(gè)名牌?！耙徊渴謾C(jī)辦事通”正朝著這個(gè)目標(biāo)努力，自上線運(yùn)行以來，盡管時(shí)間不長，但點(diǎn)擊量已經(jīng)突破100萬人次，業(yè)務(wù)辦件量超過70萬件，受到廣大群眾的歡迎。一是辦事更簡便。通過優(yōu)化辦理流程，減少審批要件，讓群眾和企業(yè)找政府辦事就像“網(wǎng)購”一樣方便，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿可辦”事項(xiàng)28個(gè)。二是辦事更人性化。從百姓生活最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題做起，比如“我要補(bǔ)辦身份證、我要辦社保、我要申請(qǐng)辦戶口、我要婚育”等，目前有14個(gè)主題、153個(gè)事項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年能夠達(dá)到500項(xiàng)。三是辦事更直達(dá)。實(shí)現(xiàn)“省、州市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)聯(lián)通、縱向到底，一網(wǎng)通辦。四是辦事更方便。在全省建設(shè)銀行319個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，群眾可以就近辦理。借此機(jī)會(huì)，我要對(duì)中國建設(shè)銀行表示感謝。這個(gè)平臺(tái)是我們與中國建設(shè)銀行一起來打造，開展政銀合作的成果。全省建設(shè)銀行319個(gè)網(wǎng)點(diǎn)今后都是政府便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。五是辦事更親民。應(yīng)用語音導(dǎo)航、智能問答、千人千面、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了老百姓刷臉辦事、開口辦事。老年人不能寫字或者寫得不好，沒有關(guān)系，可以用語音。

下一步，我們將不斷完善功能，把這個(gè)平臺(tái)真正打造成一個(gè)面向群眾、面向企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，今年上半年要實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)上線辦理。通過這個(gè)平臺(tái)，找政府辦事首先可以在手機(jī)上辦理，爭取大部分事項(xiàng)辦理只跑一次。為什么要跑一次？這個(gè)需要大家理解，比如“我要補(bǔ)辦身份證”，在網(wǎng)上都可以辦，辦完以后也可以寄給你，但是要防止別人冒充本人補(bǔ)辦和身份證被盜的風(fēng)險(xiǎn)，必須要本人到派出所去見個(gè)面。以此類推，有些事還得見個(gè)面。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：長期以來，云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，但我們欣喜地看到，去年云南綜合交通建設(shè)投入突破2000億元，居全國第一。請(qǐng)問，2019年云南在綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，特別是縣域高速公路“能通全通”工程方面有哪些新的舉措？

阮成發(fā)：云南欠發(fā)達(dá)有一個(gè)很重要的原因，就是交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。我到云南工作以后有一個(gè)心愿，就是到全面建成小康社會(huì)的時(shí)候，除了4個(gè)縣因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境不宜修高速公路外，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中的125個(gè)要實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須竭盡全力，千方百計(jì)完成這項(xiàng)任務(wù)。

我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的“支撐性”工程，打牢跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)加大投入，加快推進(jìn)以綜合交通、水利、能源、信息、物流為主的“五網(wǎng)”建設(shè)，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長20%以上。其中，縣域高速公路“能通全通”工程是今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“標(biāo)志性工程”，目前已經(jīng)全面開工建設(shè)，全年將有91個(gè)縣通高速公路、通車?yán)锍踢_(dá)到6000公里以上，明年目標(biāo)是1萬公里以上，屆時(shí)我省高速公路通車?yán)锍叹蜁?huì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍?！澳芡ㄈā惫こ虒a(chǎn)生“一通百通”的效應(yīng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將按下“快進(jìn)鍵”，公路的物流成本將明顯降低，困難群眾擺脫貧困、發(fā)家致富有了更多保障，邊遠(yuǎn)地區(qū)的普通群眾也將更多享受改革發(fā)展的成果。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，云南還有很多重要的項(xiàng)目要陸續(xù)實(shí)施，包括加大昆明國際航空樞紐建設(shè)力度、加快滇中引水等重點(diǎn)工程建設(shè)、開工建設(shè)渝昆高鐵等，從而加快形成更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、有效支撐云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。

云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者：今年政府工作報(bào)告提出2019年要做好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，落腳點(diǎn)在民生方面，而且我們從省政府其他工作的部署也能感受到深層次的民生考慮。請(qǐng)問省長，今年我省在保障和改善民生方面有哪些重點(diǎn)考慮？又會(huì)采取哪些新舉措？

阮成發(fā)：政府工作的一個(gè)核心內(nèi)容，就是要千方百計(jì)、竭盡全力保障好民生。我們堅(jiān)持把保障和改善民生緊緊抓在手上，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持完善制度、兜住底線。

政府工作報(bào)告明確提出，在繼續(xù)確保70%以上省級(jí)財(cái)政資金用于民生的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要再壓減5%以上的行政經(jīng)費(fèi)用于民生事業(yè)。政府工作報(bào)告對(duì)就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面都進(jìn)行了安排部署，同時(shí)要不折不扣完成10件惠民實(shí)事。

這10件惠民實(shí)事，一是建設(shè)“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)，剛才給大家通報(bào)了，要每年安排100億元資金，推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，評(píng)選表彰15個(gè)特色小鎮(zhèn)。二是民族文化保護(hù)傳承和“雙百”工程，實(shí)施150個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目，打造20個(gè)少數(shù)民族文化精品。三是農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)300萬人次，扶持8萬人以上自主創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施全民健康提升工程，進(jìn)一步提高居民健康素養(yǎng)水平。五是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)，推進(jìn)40個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備配置達(dá)標(biāo)。六是“七彩云南全民健身工程”，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目100個(gè)。七是養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，新建和改造一批養(yǎng)老院。八是推進(jìn)“廁所革命”。九是建設(shè)好“一部手機(jī)辦事通”，全年上線500個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。十是公共法律服務(wù)惠民工程，完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村法律顧問全覆蓋。

這10件惠民實(shí)事，我們要確保完成。同時(shí)，政府工作報(bào)告承諾的其他涉及民生的各項(xiàng)工作都要確保完成。

光明日?qǐng)?bào)記者：最近，云南省委、省政府出臺(tái)了云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)這個(gè)規(guī)劃我們非常關(guān)注。請(qǐng)問省長，云南省在實(shí)施這個(gè)規(guī)劃方面有些什么重點(diǎn)？針對(duì)云南的省情有些什么優(yōu)先考慮的重點(diǎn)工作？尤其是今年重點(diǎn)要抓什么？如何解決現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在的一些空巢村、光棍村，還有教育、文化、醫(yī)療方面普遍滯后的問題？

阮成發(fā)：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略舉措，是一面新旗幟和總抓手。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》出臺(tái)以后，我省也制定了相關(guān)文件，對(duì)走好新時(shí)代云南鄉(xiāng)村振興之路作出了全面安排部署。這項(xiàng)工作涉及面很廣，是一個(gè)系統(tǒng)性的安排部署，主要有5個(gè)方面。

一是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，在打造“綠色食品牌”的同時(shí)，推進(jìn)20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)，推進(jìn)1000個(gè)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)，將資源聚集到鄉(xiāng)村發(fā)展上來，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。盡可能把農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亓粝聛恚淖儭百Y源在農(nóng)村、加工在城市”的現(xiàn)狀，培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)帶頭人。

二是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。人才是最重要的資源。我們要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加大對(duì)“土專家”、“田秀才”、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等農(nóng)村能人培養(yǎng)扶持力度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，加大對(duì)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人選拔力度，用更加優(yōu)惠的政策將優(yōu)秀人才留在農(nóng)村。

三是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。傳承和保護(hù)獨(dú)特的民族文化，推進(jìn)瀕危優(yōu)秀農(nóng)耕文化搶救工程，建設(shè)農(nóng)耕文化示范區(qū)。

四是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，打造生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

五是推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設(shè)。加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制建設(shè)。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們將一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn)。

中國新聞社記者：阮省長您好，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，向全國發(fā)出了“改革開放再出發(fā)”的動(dòng)員令。請(qǐng)問，作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，云南在新一輪擴(kuò)大開放中有哪些重要舉措？

阮成發(fā)：習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，希望云南努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。這些年，省委、省政府朝著這個(gè)目標(biāo)不懈努力。去年，我們研究制定了加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的15個(gè)實(shí)施方案，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，通關(guān)速度提升了60%、費(fèi)用降低了40%，目前我省通關(guān)便利化水平在全國排在前列。去年，我們引進(jìn)的省外到位資金超過1萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長了24.7%。

下一步，我們將進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，把對(duì)外開放這篇文章做好。具體有三條措施：一是著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。積極參與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，做大加工貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上。強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，力爭引進(jìn)省外到位資金1.1萬億元以上。二是整合優(yōu)化開發(fā)開放平臺(tái)。云南開發(fā)開放平臺(tái)不少，但做得不夠?qū)崳皦K頭”不大，效果不明顯。今年我們將大力整合優(yōu)化各類開發(fā)開放平臺(tái)，集中力量做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，著力提升開發(fā)開放平臺(tái)的輻射力、影響力。三是全面做好跨境合作這篇大文章。云南邊境線長，中央給予的支持政策不少，跨境合作是一篇很有潛力的大文章。我們將加快推進(jìn)中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商。推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)，尤其是緬甸央行已經(jīng)正式宣布增加人民幣等作為官方結(jié)算貨幣，這對(duì)做好跨境人民幣業(yè)務(wù)是一個(gè)重要的利好，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇。積極引進(jìn)南亞東南亞大型銀行來滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)跨境金融發(fā)展。推動(dòng)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作取得重大突破，大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展跨境旅游，探索設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)。力爭在跨境物流、跨境軟件園等方面取得突破。

總之，我們將進(jìn)一步做好對(duì)外開放這篇大文章，力爭高水平對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的提升。

最后，阮成發(fā)說，再過幾天就過年了，借這個(gè)機(jī)會(huì)向各位記者朋友，并通過你們向全省各族人民拜一個(gè)早年，祝大家新年吉祥、萬事如意、闔家幸福！