激勵(lì)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)武漢審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

◆劉生華/武漢市審計(jì)局

2018年當(dāng)，作武為漢、市真審抓計(jì)實(shí)局干堅(jiān)、爭持擔(dān)先進(jìn)位，工作取得了新成效、邁上了新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)了新突破，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，榮獲“2018年度全市績效管理綜合考評立功單位”的稱號(hào)。2019年，武漢市審計(jì)局站在新的起點(diǎn)、新的高度，責(zé)任更加重大，使命更加光榮，將以奮發(fā)有為的澎湃激情、銳意進(jìn)取的拼搏精神、扎實(shí)肯干的工作態(tài)度，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，奮力推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持抓作風(fēng)、促作為，深入打造一流審計(jì)隊(duì)伍

作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持抓經(jīng)常、抓細(xì)致、抓長效，毫不松懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺。政治強(qiáng)是作風(fēng)強(qiáng)的重要前提和保證，審計(jì)干部要旗幟鮮明講政治，對黨絕對忠誠，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，強(qiáng)化理想信念教育、黨性教育、道德教育，增強(qiáng)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)勇于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺。審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。當(dāng)前武漢正處于高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇疊加、高位求進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目多，投入資金量大，審計(jì)工作者要以高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，確保黨中央和省委、省政府的決策部署在武漢落地見效，確保市委、市政府的政策措施開花結(jié)果，確保每一分錢都花在刀刃上，做好改革發(fā)展大局的推動(dòng)者和護(hù)航者。

（三）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的行動(dòng)自覺。打鐵還需自身硬，審計(jì)隊(duì)伍必須是一支能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。要有“跳起來摘桃子”的精神，對標(biāo)一流、查找差距、補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格對照信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的“十六字”標(biāo)準(zhǔn)，苦練本領(lǐng)內(nèi)功，提升專業(yè)素質(zhì)，以擔(dān)當(dāng)作為的干勁、拼搏趕超的闖勁、鍥而不舍的韌勁，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷爭創(chuàng)審計(jì)新榮譽(yù)。

二、堅(jiān)持抓規(guī)范、促落實(shí)，深入打造一流審計(jì)管理

要自覺養(yǎng)成“講規(guī)矩、守紀(jì)律、嚴(yán)要求、盯落實(shí)”的行為習(xí)慣，確保機(jī)關(guān)運(yùn)行管理的制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效完成。

（一）牢固樹立遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。一要依法審計(jì)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法全面履職盡責(zé)，堅(jiān)持“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)守職責(zé)范圍，恪守權(quán)力邊界，把審深審?fù)?、凡審必?yán)的要求貫徹到項(xiàng)目全流程、各環(huán)節(jié)。二要文明審計(jì)。樹立審計(jì)好形象，體現(xiàn)審計(jì)正能量，交換意見要態(tài)度誠懇、有理有據(jù)、不卑不亢，對待分歧要實(shí)事求是、客觀分析、以理服人，遇到困難要沉著冷靜、從容應(yīng)對，面對干擾要堅(jiān)持原則、秉公辦事，不以監(jiān)督者自居，不主觀臆斷、盛氣凌人。三要廉潔審計(jì)。審計(jì)工作面對的矛盾、誘惑較多，必須嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”和“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，以開展“十優(yōu)滿意單位”評議為抓手，加大審計(jì)組巡訪、暗訪、回訪“三訪”力度，加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場、處理處罰、問題整改等“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強(qiáng)拒腐防變的能力，始終保持清正廉潔。

（二）牢固樹立目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。一是緊盯項(xiàng)目任務(wù)不放松。審計(jì)項(xiàng)目是一切審計(jì)工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照2019年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃緊抓不懈，保持干勁不松、力度不減，確保年中實(shí)現(xiàn)“雙過半”、全年高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是緊盯兩大考核不放松?？己耸峭苿?dòng)工作的重要抓手，要善于將考核目標(biāo)轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效的動(dòng)能，要有“百尺竿頭更進(jìn)一步”愿景，以更大的決心和魄力、更實(shí)的方法和舉措、更多的努力和汗水，爭創(chuàng)更好的成績。三是緊盯優(yōu)秀項(xiàng)目不放松。署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目評選是對審計(jì)工作的檢閱，直接反映了武漢審計(jì)在“全市有新作為、全省有新地位、全國有新影響”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。2018年，該局“中部醫(yī)療中心建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目”獲得了審計(jì)署“地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)”。新的一年，將繼續(xù)以爭創(chuàng)“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”和“精品審計(jì)成果”為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作提檔升級(jí)。

（三）牢固樹立制度保障意識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用制度管人管事、推進(jìn)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行《武漢市審計(jì)局關(guān)于激勵(lì)廣大審計(jì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》等各項(xiàng)制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室負(fù)責(zé)人落實(shí)抓、全員共同參與的工作體系，做到“一切行動(dòng)聽指揮”、“件件工作有回應(yīng)”，增強(qiáng)整體合力和持久動(dòng)力。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)審、質(zhì)效強(qiáng)審、統(tǒng)籌強(qiáng)審、作風(fēng)強(qiáng)審、能力強(qiáng)審“五大強(qiáng)審”舉措。對照各項(xiàng)任務(wù)，逐條摸清底數(shù)，逐條研究舉措，逐條抓好落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)先進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行督查通報(bào)機(jī)制，實(shí)行全面全程的監(jiān)督問效，定期組織督促檢查，定期進(jìn)行對賬銷號(hào)，對重點(diǎn)工作實(shí)行月月通報(bào)，必要時(shí)一事一通報(bào)，將督查結(jié)果與干部考核、評先評優(yōu)、問責(zé)問效相結(jié)合，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、堅(jiān)持抓質(zhì)效、促擔(dān)當(dāng)，深入打造一流審計(jì)成果

審計(jì)質(zhì)效建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；審計(jì)工作成績沒有最好，只有更好，必須持之以恒、長抓不懈，實(shí)現(xiàn)長江后浪推前浪。

（一）狠抓“六個(gè)一批”不松勁。爭創(chuàng)“六個(gè)一批”就是要堅(jiān)持不懈地爭創(chuàng)一批署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目，打造一批精品審計(jì)成果，形成一批具有全省影響力的創(chuàng)新亮點(diǎn)，提交一批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的審計(jì)信息，移送一批違紀(jì)違法問題線索，推動(dòng)出臺(tái)一批完善管理的制度辦法，為湖北審計(jì)、武漢審計(jì)爭光添彩。一是加強(qiáng)目標(biāo)硬化。要突出工作重點(diǎn)、明確重點(diǎn)項(xiàng)目、突出重點(diǎn)內(nèi)容、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，力爭揭露一批有深度、有精度的問題，提交一批切實(shí)可行、對癥下藥的審計(jì)建議，推動(dòng)形成一批舉一反三、標(biāo)本兼治的管理制度等，將工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。二是加強(qiáng)考核激勵(lì)。完善績效考核辦法，把執(zhí)行局黨組工作部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依據(jù)。突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣省廳量化考核、全市績效管理考核、審計(jì)署優(yōu)秀項(xiàng)目評選要求，合理設(shè)置處室績效目標(biāo)，體現(xiàn)差異化要求，充分調(diào)動(dòng)處室和干部的積極性。三是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。把考核指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)處室，量化到每個(gè)人，形成“個(gè)個(gè)有目標(biāo)、人人明責(zé)任、處處講績效、年終結(jié)硬賬”的目標(biāo)責(zé)任管理體系，對三年內(nèi)沒有評上一次優(yōu)秀等次的干部，不得優(yōu)先提拔；各業(yè)務(wù)處室中，處級(jí)干部未擔(dān)任審計(jì)組長或主審的，科級(jí)干部未擔(dān)任主審的，在該年度考核中不得評為優(yōu)秀等次，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

（二）狠抓“問題導(dǎo)向”不松勁。針對部分審計(jì)項(xiàng)目發(fā)力不精準(zhǔn)、重點(diǎn)不突出、覆蓋不到位等問題，狠下功夫、花大氣力研究解決辦法。一是貫徹應(yīng)審盡審要求。嚴(yán)格落實(shí)胡澤君審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上對審計(jì)全覆蓋工作提出的新要求，重點(diǎn)聚焦重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、企業(yè)和金融審計(jì)、重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)、民生資金和項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)六大板塊，盡快實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的審計(jì)全覆蓋。二是貫徹精益求精要求。用署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐類逐項(xiàng)逐條，嚴(yán)格學(xué)習(xí)對標(biāo)，精細(xì)管理全流程、各環(huán)節(jié)，使零差錯(cuò)、零缺失、零紕漏成為常態(tài)。在查處違規(guī)問題、移送案件線索、揭示制度漏洞、推動(dòng)完善制度、嚴(yán)肅問題整改等方面，精益求精，不留短板。三是貫徹審深審?fù)敢?。以?yán)謹(jǐn)態(tài)度、工匠精神、繡花功夫處理每一個(gè)問題線索，撰寫每一份審計(jì)報(bào)告，宣傳每一項(xiàng)審計(jì)成績。對于不服從組織安排、不執(zhí)行審計(jì)方案的，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)處理，做到查深查透、不留盲點(diǎn)。

（三）狠抓“能力提升”不松勁。堅(jiān)持以立身立業(yè)立信為標(biāo)尺，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)落后、本領(lǐng)恐慌，提高審計(jì)監(jiān)督的能力和水平。一是加強(qiáng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行審計(jì)實(shí)務(wù)“導(dǎo)師制”，建立審計(jì)導(dǎo)師人才庫，夯實(shí)傳幫帶工作機(jī)制，通過以老帶新，提高年輕干部審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力，為審計(jì)事業(yè)薪火相傳提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是加強(qiáng)培訓(xùn)激勵(lì)。對于工作實(shí)績突出的審計(jì)干部，優(yōu)先考慮安排到黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、出國培訓(xùn)，進(jìn)一步開拓思維視野，提升綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)能力培養(yǎng)。綜合運(yùn)用以審代訓(xùn)、分級(jí)輪訓(xùn)、崗位交流、掛職鍛煉等方式，強(qiáng)化審計(jì)干部的宏觀思維、辯證思維、底線思維，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析研判、建言獻(xiàn)策、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用的能力。

（四）狠抓“比學(xué)趕超”不松勁。一是比擔(dān)當(dāng)作為。把審計(jì)工作置于改革發(fā)展大局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、普遍性問題，積極揭示制度漏洞、體制障礙、機(jī)制缺陷，推動(dòng)建章立制，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，當(dāng)好參謀助手。二是比團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。要倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對那些勤勤懇懇、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“老黃牛”和為審計(jì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的“幕后英雄”，要積極鼓勵(lì)。三是比工作業(yè)績。積極開展最佳審計(jì)組長、最佳主審、優(yōu)秀信息宣傳員、大數(shù)據(jù)審計(jì)專家等“大練武、大比拼”評選活動(dòng)，對受到市級(jí)以上表彰的干部，審計(jì)項(xiàng)目獲得市優(yōu)以上榮譽(yù)的審計(jì)組長和主審，以及評選的先進(jìn)典型，在干部選拔任用中優(yōu)先考慮，營造“比學(xué)趕幫超”的氛圍。