基層審計(jì)機(jī)關(guān)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

◆王武靜/松滋市審計(jì)局

近年來，各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，無論是在保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全完整、保值增值方面，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，都取得了顯著成效，發(fā)揮了重要作用。本文從縣市級層面總結(jié)基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效，并對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及原因進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對策建議。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得的初步成效

（一）深入推進(jìn)黨中央、國務(wù)院部署和上級黨委、政府工作貫徹落實(shí)，審計(jì)宣傳力度逐步加強(qiáng)。近年來，黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府對新形勢下深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了新要求、作出了新部署?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)積極爭取黨委、政府支持，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）其他成員單位密切協(xié)作配合，共同做好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作，取得明顯效果。如松滋市審計(jì)局收集整理多份文件資料并裝訂成冊，發(fā)放至全市黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員手中，為他們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法規(guī)政策提供了專業(yè)參考。同時(shí)，該局還借助市委理論中心組和黨校等重要平臺，采取專家解讀、問答等形式，大力宣傳規(guī)定和細(xì)則等文件主要精神，引起強(qiáng)烈反響。

（二）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，審計(jì)制度建設(shè)逐步完善?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)持續(xù)完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議為核心的組織管理體系，維護(hù)協(xié)調(diào)、順暢、有效的整體聯(lián)動機(jī)制。各成員單位充分發(fā)揮監(jiān)督合力，通過完善制度、規(guī)范管理，把紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成審前共商、審中協(xié)作、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的運(yùn)轉(zhuǎn)有序的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作合作機(jī)制。如松滋市審計(jì)局出臺《松滋市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》《松滋市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》。兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步細(xì)化了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作責(zé)任，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能作用的發(fā)揮，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

（三）切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)，審計(jì)過程管理逐步規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)布局上，基層審計(jì)機(jī)關(guān)把財(cái)政資金總量大、經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容多、管理權(quán)限大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)對象；將涉農(nóng)資金、社保資金、救災(zāi)資金等民生資金和“三公”經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)資金，強(qiáng)化監(jiān)督；對重大政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督。完善審計(jì)操作流程，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況的指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)審計(jì)綜合情況的分析和調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。如松滋市審計(jì)局制定下發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)操作辦法》，使審計(jì)程序逐步規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量逐步提升。2013年《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》出臺后，松滋市下發(fā)《關(guān)于做好〈湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法〉學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》文件，加大審計(jì)查出問題問責(zé)力度。2014年以來，對市文聯(lián)雜志社違反規(guī)定收入未入賬的問題，給予原文聯(lián)主席黨內(nèi)警告處分；對市農(nóng)機(jī)局違規(guī)強(qiáng)行向全市12家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商收取農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)的問題，給予局長和分管副局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時(shí)，對22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人啟動問責(zé)程序，其中誡勉談話5人，責(zé)令作出書面檢查17人。

（四）全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合管理水平和審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，審計(jì)創(chuàng)新成果逐步彰顯?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)打破科室、專業(yè)分工界限，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)人力資源在不同專業(yè)、不同項(xiàng)目、不同層級之間的優(yōu)化配置；研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃，在控制數(shù)量的基礎(chǔ)上擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，有效緩解了審計(jì)人員力量不足和審計(jì)任務(wù)重的矛盾；將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、投資審計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行整合，與上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目進(jìn)行整合，通盤考慮，同步進(jìn)行，成果共享；依托省廳“金審工程”平臺，綜合利用財(cái)政總預(yù)算及重點(diǎn)一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)采集成果，加強(qiáng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換分析，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率，提升了信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理和組織實(shí)施中的應(yīng)用水平；圍繞提高審計(jì)質(zhì)量、建立科學(xué)評價(jià)體系及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部管理監(jiān)督、廉政建設(shè)和國家治理層面的定位等課題，有計(jì)劃地組織專題調(diào)研，為審計(jì)實(shí)踐提供有效指導(dǎo)，極大地推動了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深入發(fā)展。

二、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的困難

（一）審計(jì)時(shí)效的局限性。在目前的管理體制下，基層審計(jì)機(jī)關(guān)“先離后審，先任后審”現(xiàn)象依然普遍存在。由于基層審計(jì)人員力量相對不足，而大多經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目以離任審計(jì)為主，審計(jì)的預(yù)警功能和時(shí)效性差，難以防患于未然。以松滋市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐為例，2014年組織部門委托下達(dá)的34個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全部為離任審計(jì)項(xiàng)目，有的審計(jì)對象任期較長，而離任審計(jì)通常只著重對其近三年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，這樣會導(dǎo)致任期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)往來漏審或?qū)彽貌煌福彩挂恍┍究梢约皶r(shí)制止的責(zé)任問題難以追究當(dāng)事者責(zé)任，削弱了審計(jì)效果。除發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法問題外，審計(jì)結(jié)果一般不會影響離任者的職位變動，審計(jì)流于形式。

（二）審計(jì)內(nèi)容的局限性。近年來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容主要局限于審查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策情況，財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，國有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況，領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法及個(gè)人廉潔自律情況。由于經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性，很多經(jīng)濟(jì)活動并不能完全從賬面上反映出來。審計(jì)內(nèi)容如果不相應(yīng)地?cái)U(kuò)展到領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、內(nèi)部管理是否有效、資金使用是否合理并發(fā)揮效益等方面，不注重對經(jīng)濟(jì)活動過程的調(diào)查、了解及分析，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就無法準(zhǔn)確了解審計(jì)對象對經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)影響和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也就無法作出全面準(zhǔn)確的審計(jì)評價(jià)。此外，紀(jì)檢監(jiān)察等部門掌握的違紀(jì)違規(guī)線索與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容“結(jié)合度”存在矛盾。審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察等部門掌握的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題的重要線索溝通不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容不突出，針對性不強(qiáng)。

（三）審計(jì)運(yùn)用的局限性。由于部分離任審計(jì)的滯后性，導(dǎo)致了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與結(jié)果運(yùn)用脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至有很多問題不了了之，一定程度上影響了監(jiān)督的效率與質(zhì)量。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確指出：“深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制?！睂?shí)際工作中，基層縣市區(qū)雖然都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但相關(guān)單位對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職能認(rèn)識不夠到位，職責(zé)履行不夠充分。各部門把主要精力放在了審計(jì)實(shí)施和聽取審計(jì)情況匯報(bào)上，對實(shí)質(zhì)性、苗頭性、傾向性問題缺乏深層次的研究和剖析，對已建立的制度不能徹底落實(shí)，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。

（四）審計(jì)方式的局限性。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要審計(jì)人員擁有較強(qiáng)的政治意識、政策法規(guī)意識以及計(jì)算機(jī)水平等多方面的知識。但是目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)復(fù)合型人才不足，部分審計(jì)人員仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的審計(jì)思維、審計(jì)方法和手段，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求研判不夠，沒有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識和想法，工作得過且過。有的被審計(jì)單位業(yè)務(wù)繁雜或業(yè)務(wù)量較大，會計(jì)賬簿或憑證較多，審計(jì)人員有時(shí)難以進(jìn)行全面徹底的詳查，不免會導(dǎo)致疏漏，甚至可能有重大問題未被查出，造成審計(jì)結(jié)論與實(shí)際情況有偏差。另外，審計(jì)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任大數(shù)據(jù)審計(jì)的意識不強(qiáng)，在計(jì)算機(jī)方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)有畏難情緒。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對策建議

（一）堅(jiān)持全覆蓋無禁區(qū)，突出審計(jì)時(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦相關(guān)文件要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)的原則，把各層級各類型法定監(jiān)督對象全部納入審計(jì)視野。及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)審計(jì)和已審計(jì)的對象基本情況實(shí)行臺賬式管理。按照領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位性質(zhì)、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度、管理資金資產(chǎn)資源的規(guī)模等因素，擬定中長期審計(jì)規(guī)劃，合理確定審計(jì)周期和重點(diǎn)審計(jì)對象的審計(jì)頻次，加大任中審計(jì)比重，對重點(diǎn)地方、部門單位及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次，實(shí)行有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，全面提升審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性和實(shí)效性。如2015年以來，松滋市安排任中審計(jì)項(xiàng)目比例逐步提高，由原來的67%提高到92%。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，較好地發(fā)揮了審計(jì)的預(yù)警和預(yù)防作用。審計(jì)報(bào)告送達(dá)后審計(jì)整改率達(dá)到95%，審計(jì)建議采納率達(dá)到98%。

（二）拓展審計(jì)監(jiān)督的深度，把握重點(diǎn)內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會第一次會議上的重要講話精神，“要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度”，始終緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)和權(quán)利運(yùn)行、資金運(yùn)用，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善、作風(fēng)改進(jìn)等工作，真正念好“緊箍咒”，當(dāng)好“守護(hù)神”?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源，搞好結(jié)合，在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重要崗位主要負(fù)責(zé)人履職情況，注重收集相關(guān)信息資料，掌握應(yīng)該重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容和事項(xiàng)?？山Y(jié)合常規(guī)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，適度增加對自然資源資產(chǎn)的審計(jì)內(nèi)容，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)逐漸納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容并具體化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)審計(jì)同步進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上出具兩份審計(jì)報(bào)告。要把握全面審計(jì)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化保障和改善民生情況的監(jiān)督，強(qiáng)化推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐方面情況的監(jiān)督。

（三）推進(jìn)部門之間形成合力，加強(qiáng)成果運(yùn)用。一是加強(qiáng)相關(guān)情況反饋。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)送本級黨委主要負(fù)責(zé)同志，讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對被審計(jì)人員的履職情況心中有數(shù)。根據(jù)審計(jì)情況，召集各成員單位共同協(xié)商，分析存在問題的原因，提出解決問題的對策措施。二是加強(qiáng)查出問題整改。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)查出突出問題整改情況向人大常委會報(bào)告制度，推動整改落實(shí)動真格、真到位，及時(shí)將審計(jì)工作成果轉(zhuǎn)化為制度性成果，確保在問題整改、建章立制、干部監(jiān)管上見成效。如松滋市出臺了《松滋市關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，將審計(jì)整改納入全市績效考核，建立和推行審計(jì)整改“銷號制”，建立審計(jì)問題臺賬，明確責(zé)任清單、整改時(shí)限，并積極報(bào)市政府進(jìn)行跟蹤督查和審計(jì)整改銷號。對積極整改到位、真正解決問題的，由市政府予以銷號，對審計(jì)整改工作重視不夠，整改不積極、不及時(shí)或不到位的單位，依據(jù)情節(jié)輕重，每件次扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。三是健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。充分借助經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺，完善信息共享機(jī)制，多方聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，將審計(jì)問責(zé)與紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督和組織監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，使問責(zé)與追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任有效銜接，做到依法依規(guī)，有理有序，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)方法。一是提升理論水平。集中組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員從法律法規(guī)、審計(jì)流程、審計(jì)文書、審計(jì)信息化、職業(yè)道德、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面開展系統(tǒng)培訓(xùn)，使基層審計(jì)隊(duì)伍整體知識結(jié)構(gòu)多學(xué)科、多領(lǐng)域化，切實(shí)提高審計(jì)人員素質(zhì)和水平。二是搞好力量整合。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺，一盤棋開展好多個(gè)項(xiàng)目同步審計(jì)，既避免重復(fù)審計(jì)又增加整體效能。在安排審計(jì)力量時(shí)，盡可能老中青相結(jié)合，計(jì)算機(jī)審計(jì)能手和理論知識豐富的業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以老帶新、以強(qiáng)帶弱工作法，提高實(shí)戰(zhàn)能力。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》精神，推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位等與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，將審計(jì)技術(shù)與審計(jì)對象所在地方、部門、單位的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)相融合，加速推進(jìn)傳統(tǒng)賬套模式向現(xiàn)代復(fù)合型審計(jì)、數(shù)據(jù)式審計(jì)模式轉(zhuǎn)變，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。在運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，積極探索研究關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的方法。