習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的多維審視*

孫萬(wàn)君

（新疆師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊830017）

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，貧困問(wèn)題始終困擾著人類(lèi)，是人類(lèi)面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終致力于脫貧扶貧的歷史任務(wù)，并且取得了一系列歷史性的成果。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧扶貧工作，將其與“全面建成小康社會(huì)”“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”緊密聯(lián)系起來(lái)，置于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要地位，并在此基礎(chǔ)上立足實(shí)踐，把握規(guī)律，科學(xué)研判脫貧扶貧歷史方位，形成了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述。這一最新成果為我國(guó)全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循，是做好當(dāng)今及以后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)脫貧扶貧工作的重要指南，值得我們深入思考和研究。

一、習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的生成邏輯

任何理論的形成和發(fā)展都依賴(lài)于前人已有的理論、歷史的積淀以及當(dāng)前的實(shí)踐，存在著密切的源與流的關(guān)系。同樣，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的形成和發(fā)展也有其理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯。

（一）理論邏輯

1.馬克思、列寧反貧困理論——習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述之本。馬克思關(guān)于貧困治理的理論貫穿于《關(guān)于林木盜竊法的辯論》《摩澤爾記者的辯護(hù)》《哲學(xué)的貧困》《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》《共產(chǎn)黨宣言》《雇傭勞動(dòng)與資本》《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《英國(guó)工人階級(jí)狀況》《資本論》等經(jīng)典著作中，伴隨著整個(gè)馬克思主義理論體系的發(fā)展始終，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)全面自由發(fā)展的根本前提和條件，也是中國(guó)共產(chǎn)黨治理貧困問(wèn)題一以貫之的指導(dǎo)思想。馬克思關(guān)于貧困治理理論的提出基于資本主義社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾下的工人階級(jí)的深度貧困，其根本立足點(diǎn)是徹底消滅資本主義社會(huì)生產(chǎn)資料私有制，建立社會(huì)主義制度。毋庸置疑，在社會(huì)主義條件下，不存在雇傭勞動(dòng)、勞動(dòng)力商品、生產(chǎn)資料的私有制形式，傳統(tǒng)意義上資本與勞動(dòng)的對(duì)立、剝削的關(guān)系也將不存在，因此也就不存在無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困問(wèn)題。但是，我們所面對(duì)的具體社會(huì)歷史場(chǎng)域不同，我國(guó)社會(huì)主義是建立在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，為了能夠適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展，建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?！霸谶@種社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)發(fā)揮資源調(diào)節(jié)作用就必然意味著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為商品，生產(chǎn)資料和貨幣轉(zhuǎn)化為私人資本。”[1]從某種意義上說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前仍然存在著一定程度的資本對(duì)勞動(dòng)的剝削關(guān)系。從這個(gè)意義上講，馬克思關(guān)于如何消除貧困的思想對(duì)我們當(dāng)前的理論和實(shí)踐依然有效。

列寧領(lǐng)導(dǎo)的蘇俄社會(huì)主義建設(shè)雖然打破了馬克思所預(yù)測(cè)的社會(huì)主義國(guó)家要建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)基礎(chǔ)之上。但是，在蘇俄社會(huì)主義建設(shè)初期所面臨的根本問(wèn)題依然是提高社會(huì)生產(chǎn)力，消除人民群眾普遍貧困。列寧反貧困理論的建構(gòu)就是在社會(huì)主義建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中產(chǎn)生的。列寧反貧困理論主要包括五個(gè)要點(diǎn)，即消除貧困的戰(zhàn)略意義論、發(fā)展目標(biāo)論、策略方法論、實(shí)現(xiàn)機(jī)制論以及領(lǐng)導(dǎo)主體論。[2]可以說(shuō)，列寧繼承和發(fā)展了馬克思關(guān)于貧困治理理論的基本觀點(diǎn)，并且在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中大膽提出了社會(huì)主義國(guó)家依然存在貧困的問(wèn)題。列寧堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，探索出在落后生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上所建立的社會(huì)主義國(guó)家并不能僅僅依靠社會(huì)主義制度就徹底擺脫貧困，而要大力發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)提高社會(huì)生產(chǎn)力解決國(guó)家貧困問(wèn)題。

馬克思、列寧反貧困理論是習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述之本，更是構(gòu)成習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的理論邏輯起點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是以人民群眾為主體的歷史觀，將人民群眾作為人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中精神、物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和共享者；二是以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的價(jià)值觀，將人的精神價(jià)值追求奠基于徹底擺脫貧困和生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上。

2. 新中國(guó)成立以來(lái)中共主要領(lǐng)導(dǎo)人的反貧困理論——習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述之源。社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史階段都形成了豐富的反貧困理論思想，這些思想的形成和發(fā)展建構(gòu)了我國(guó)社會(huì)主義反貧困理論體系，是習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的直接源泉。

新中國(guó)建立初期，百?gòu)U待興，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思、列寧反貧困理論，將其與中國(guó)具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提出不消滅生產(chǎn)資料私有制，建立生產(chǎn)資料公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度將不能從根本上消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。毛澤東提出了“要進(jìn)行關(guān)于社會(huì)主義制度方面由私有制到公有制的革命”，使其與當(dāng)時(shí)落后的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，使我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變化，為我國(guó)消除貧困的根源建立了根本的制度保障。他指出：“中國(guó)要擺脫貧困，只有聯(lián)合起來(lái)，向社會(huì)主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的”。[3]（P429）可以說(shuō)毛澤東時(shí)期治理貧困問(wèn)題的初步實(shí)踐促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，為廣大人民群眾擺脫貧困奠定了一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，初步滿(mǎn)足了廣大人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神產(chǎn)品的需求。總之，新中國(guó)成立以來(lái)，從制度根源著手?jǐn)[脫貧困的一系列理論與實(shí)踐的探索，是對(duì)馬克思反貧困理論的豐富和發(fā)展，初步形成了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化。

改革開(kāi)放后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在繼承馬克思列寧反貧困理論和毛澤東思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)所處的歷史國(guó)情、社會(huì)主義發(fā)展的歷史方位進(jìn)一步深化了我國(guó)治理貧困問(wèn)題的道路、政策、步驟。鄧小平明確指出：“貧困不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧困”，[4]（P364）堅(jiān)持以馬克思反貧困理論所提出的建立生產(chǎn)資料公有制作為消滅貧困的基本條件，又創(chuàng)造性地提出通過(guò)改革開(kāi)放、改革社會(huì)主義體制來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國(guó)擺脫貧困的根本路徑。改革開(kāi)放之前，中國(guó)之所以沒(méi)有徹底解決貧困問(wèn)題，既有理論因素又有現(xiàn)實(shí)因素，一方面，理論上我們教條主義的對(duì)待馬克思貧困理論，不能夠根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，推進(jìn)反貧困理論的創(chuàng)新，尤其反映在具體的制度改革層面；另一方面，現(xiàn)實(shí)上我們受到國(guó)際封鎖、生產(chǎn)力水平落后、貧困人口基數(shù)大（尤其是大部分分布在農(nóng)村）等因素制約。因此，只有實(shí)行改革開(kāi)放，不斷變革舊的體制機(jī)制對(duì)生產(chǎn)力的束縛，才能為消滅貧困問(wèn)題提供物質(zhì)利益保障。而改革的首要目標(biāo)就是農(nóng)村，“中國(guó)人口的百分之八十在農(nóng)村，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困就是我們沒(méi)有擺脫貧困”。[4]（P248）以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在解決貧困問(wèn)題上以農(nóng)村脫貧為突破口的改革思路為中國(guó)解決貧困問(wèn)題找到了根本出路。總之，改革開(kāi)放從根本打破了制約我國(guó)的貧困問(wèn)題的制度性瓶頸，極大促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展，極大改善了人民生活水平，為解決中國(guó)貧困問(wèn)題（尤其是農(nóng)村貧困問(wèn)題）注入了鮮活動(dòng)力，也為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）歷史邏輯

1.社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的探索。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們通過(guò)“三大改造”徹底地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向公有制的根本轉(zhuǎn)變，建立了社會(huì)主義基本制度，為廣大人民群眾徹底擺脫貧困奠定了制度上的保障，從而開(kāi)啟了治理貧困問(wèn)題在實(shí)踐上的初步探索。擺脫貧困問(wèn)題不僅是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期人民群眾最迫切的愿望，也是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命和現(xiàn)實(shí)要求。中國(guó)作為一個(gè)落后的東方農(nóng)業(yè)大國(guó)，全國(guó)絕大多數(shù)貧困人口都聚集在農(nóng)村，因而“全體中國(guó)人民尤其農(nóng)民群眾是反貧困的主導(dǎo)力量”。[5]因此，擺脫貧困的實(shí)踐探索首先開(kāi)始于農(nóng)村，開(kāi)始于農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)，其根本目的是使廣大農(nóng)村農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)以達(dá)到生產(chǎn)資料的集中運(yùn)用和生產(chǎn)，從而迅速擺脫貧困，解決基本溫飽問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化形式的探索，在一定程度上解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，為中國(guó)共產(chǎn)黨治理貧困問(wèn)題積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.改革開(kāi)放時(shí)期馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的創(chuàng)新發(fā)展。改革開(kāi)放時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在繼承和發(fā)展馬克思反貧困理論、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展基本國(guó)情，創(chuàng)造性地以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革、以不斷解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為我國(guó)治理貧困問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因而鄧小平把農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革作為中國(guó)人民擺脫貧困的起點(diǎn)，在全國(guó)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一政策極大地促進(jìn)了農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，為廣大農(nóng)民擺脫貧困奠定了制度的保障，為中國(guó)脫貧扶貧事業(yè)找到出路。

3.黨的十八大以來(lái)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的深層次構(gòu)建。任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都脫離不了具體的時(shí)代條件和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，并且必然會(huì)隨著實(shí)踐的深入不斷發(fā)展變化，馬克思主義貧困理論中國(guó)化之所以能夠在不同時(shí)期取得不同的理論成果，關(guān)鍵在于不同時(shí)期的馬克思主義者科學(xué)研判了時(shí)代發(fā)展所處的具體歷史方位，并且根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要不斷與時(shí)俱進(jìn)。反之，對(duì)當(dāng)前人們所處的歷史方位出現(xiàn)誤判時(shí)，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)發(fā)生曲折和出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，馬克思主義的理論創(chuàng)新也就無(wú)從談起。因此，正確研判我國(guó)所處的歷史方位是馬克思主義理論創(chuàng)新、馬克思主義反貧困理論中國(guó)化創(chuàng)新的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)扶貧工作取得了舉世矚目的成就，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧”，[6]但是貧困問(wèn)題依然是制約當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的根本瓶頸，尤其是深度貧困地區(qū)依然需要持續(xù)加大扶貧力度。為了進(jìn)一步解決和克服我國(guó)“實(shí)現(xiàn)共同富?！薄叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)” 的攔路虎——深度貧困問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記將馬克思主義反貧困理論與我國(guó)現(xiàn)時(shí)代所處的基本國(guó)情、歷史方位結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地提出新時(shí)代我國(guó)扶貧思想的新思路、新方法，開(kāi)啟了我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略舉措。這一思想是對(duì)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的深層次構(gòu)建，有力地回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的需要。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在注重綜合性扶貧，著力解決治理內(nèi)生型貧困等問(wèn)題。一方面，要樹(shù)立正確的精準(zhǔn)扶貧理念，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。另一方面，改變大水漫灌、“手榴彈炸跳蚤”的工作方式，“看真貧、扶真貧、真扶貧”，只有明確靶向、精準(zhǔn)施策，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富，達(dá)到共同富裕。習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述立足于當(dāng)代中國(guó)實(shí)際國(guó)情，堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向、堅(jiān)持新發(fā)展理念為方向、以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，形成了內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的中國(guó)式扶貧理念?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述在理論上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了巨大成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義貧困理論中國(guó)化在新時(shí)代的深層次構(gòu)建。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯

1.實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，破解制約發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)矛盾。2020年全面建成小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段的根本任務(wù)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是從根本上檢驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)廣大人民群眾徹底脫貧的試金石。習(xí)近平總書(shū)記提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，[7]（P70）可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，使全體中國(guó)人民徹底擺脫貧困就是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)從社會(huì)主義制度建立開(kāi)始就不斷推進(jìn)，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，在不同歷史階段都取得了巨大的歷史性突破，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，由于地理位置、環(huán)境因素、教育水平、資源占有量的限制，使得我們過(guò)去粗放式的輸血扶貧方式很難起到應(yīng)有的效果，尤其是扶貧對(duì)象定位不精準(zhǔn)、脫貧又返貧的問(wèn)題嚴(yán)重。因此，當(dāng)前剩下的貧困地區(qū)的貧困人口都是最難啃的硬骨頭，主要體現(xiàn)在：一是大量貧困人口集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于自然環(huán)境差，人口受教育程度低，內(nèi)生性動(dòng)力缺乏，只能依靠傳統(tǒng)的輸血式扶貧方式，只能起到短暫脫貧效果；二是不同貧困地區(qū)貧困人口、貧困狀況、貧困原因各不相同，既有因病致貧，也有懶惰等原因致貧，主客觀因素交織存在；三是扶貧方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，依靠輸血式扶貧、救濟(jì)式扶貧、大水漫灌式的粗放扶貧難以從根本上解決問(wèn)題。所以，當(dāng)前需要轉(zhuǎn)變扶貧方式，因地制宜，做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳珳?zhǔn)集約型的造血式扶貧。這就對(duì)當(dāng)前扶貧工作提出新的要求，不僅在扶貧力度上，更要在精準(zhǔn)度上下功夫、做文章。因此，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述就是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、歷史使命的需要應(yīng)運(yùn)而生的。

2.實(shí)現(xiàn)我國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！盵6]1949年中華人民共和國(guó)成立意味著中華民族站起來(lái)了，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的不斷奮斗，我們又實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的根本性轉(zhuǎn)變，改變了過(guò)去物質(zhì)精神財(cái)富匱乏的歷史局面，成為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們將實(shí)現(xiàn)第三次歷史性的飛躍，從富起來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)起來(lái)，從世界上最大的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。但是，從目前的基本情況來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)變，最大的短板仍然在農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，尤其是廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)的農(nóng)村、農(nóng)民依然存在著深度的貧困問(wèn)題。農(nóng)村人口占我國(guó)人口的比重最高，農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村占據(jù)我國(guó)最廣大的土地，這就從根本上制約著我國(guó)從富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要論述就是從根本上解決制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的根本戰(zhàn)略舉措，精準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)就是不斷提高農(nóng)民收入，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕的總目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因此我們提出的“強(qiáng)起來(lái)”的邏輯基礎(chǔ)一定是建立在全體人民共同富裕的基礎(chǔ)上。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們所謂的“強(qiáng)起來(lái)”是不留死角的“強(qiáng)起來(lái)”，是一個(gè)不掉隊(duì)的“強(qiáng)起來(lái)”，是廣大人民群眾普遍共同富裕意義上的“強(qiáng)起來(lái)”。

3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的成果由人民共享的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終致力于不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求，將以人民為中心的發(fā)展思想作為黨處理人民群眾根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要論述就是在實(shí)踐中不斷踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿(mǎn)足物質(zhì)和精神利益的需求?！敖刂?017年底，全國(guó)貧困人口大約還有3 000萬(wàn)人，其中大部分還處于艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅(jiān)最難啃的骨頭?！盵8]（P230）因此踐行以人民為中心的發(fā)展思想不能只是停留在價(jià)值觀層面，更重要的是在實(shí)踐過(guò)程中突顯其應(yīng)有的價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入……工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。[9]當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是全面建成小康社會(huì)，2020年實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，不斷推進(jìn)脫貧減貧舉措，使人民徹底擺脫貧困，徹底實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，做到共享共建。從現(xiàn)實(shí)意義上講，這都是對(duì)以人民為中心發(fā)展思想在實(shí)踐中的根本踐行，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放的成果由人民共享的根本舉措。

二、習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的哲學(xué)意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化最新理論成果。運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本理論分析習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的本質(zhì)特征，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述深層次把握和理解，不僅是黨科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作的本質(zhì)要求，而且也增強(qiáng)了人民對(duì)扶貧脫貧工作的積極性、主動(dòng)性，同時(shí)也為解決世界貧困問(wèn)題的治理提供了科學(xué)的、辯證的思維方式。

（一）強(qiáng)調(diào)了唯物史觀的根本原則——以人民為中心的發(fā)展思想

馬克思恩格斯在《費(fèi)爾巴哈的提綱》《德意志意識(shí)形態(tài)》中系統(tǒng)論述了唯物史觀基本原則、立場(chǎng)和方法，創(chuàng)立了歷史唯物主義，從根本上變革舊的唯物主義與唯心主義，揭開(kāi)了歷史前進(jìn)發(fā)展中人民群眾所扮演的主體、推動(dòng)作用，形成了劃時(shí)代的世界觀和方法論的創(chuàng)新。習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述從根本上踐行和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀的根本原則，堅(jiān)持了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中作為物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造者和共享者的地位，肯定了人民群眾的歷史主體地位，滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)美好生活的向往。首先，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”，精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施就是徹底消滅貧困問(wèn)題、貧困現(xiàn)象，縮小兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次，在精準(zhǔn)扶貧不斷推進(jìn)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將扶貧工作更加精準(zhǔn)化，落實(shí)到每一個(gè)貧困戶(hù)上，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，積極踐行黨的群眾路線。與此同時(shí)，重視貧困對(duì)象的自覺(jué)意識(shí)，激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力；重視社會(huì)群體的力量，集中社會(huì)主要力量在物質(zhì)和思想上給予支持。最后，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作管理體系。黨和政府要嚴(yán)格把關(guān)，不讓一個(gè)人在共同富裕的路上掉隊(duì)，把群眾路線內(nèi)化于心，在工作開(kāi)展過(guò)程中外化于行，真正為人民群眾排憂解難，精準(zhǔn)扶貧工作才能取實(shí)效性的成果。

（二）堅(jiān)持了實(shí)踐唯物論的根本觀點(diǎn)——實(shí)事求是

實(shí)事求是是馬克思主義實(shí)踐唯物論的根本觀點(diǎn)，是馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)踐、歷史文化結(jié)合的產(chǎn)物。實(shí)事求是基本觀點(diǎn)的形成為中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了根本遵循?！安徽撨^(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！盵10]精準(zhǔn)扶貧在其方法論上深刻貫徹了實(shí)事求是的根本原則，在以往的扶貧工作中，我們的扶貧方式主要是“大水漫溉”“手雷炸跳蚤”，不能做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)幫扶，缺乏對(duì)群眾出現(xiàn)貧困問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)分析，不能做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。而習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略舉措就是將實(shí)事求是思想方法論徹底融入精準(zhǔn)扶貧的理念中，從而做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。習(xí)近平指出：“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！盵11]精準(zhǔn)扶貧正是在實(shí)踐中牢牢把握實(shí)事求是這一原則，大力推行知行合一：一方面，針對(duì)不同地區(qū)，不同貧困人口采取因地制宜的脫貧方式和手段，從根源上找出制約脫貧的主要瓶頸，及時(shí)調(diào)整政策，追蹤脫貧成果，減少脫貧又返貧的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，將貧困對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，落實(shí)到人，根據(jù)每個(gè)個(gè)體貧困原因來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，只有這樣才能做到真扶貧、真脫貧。

（三）體現(xiàn)了唯物史觀——社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用

馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出：“不是意識(shí)決定生活，而是生活決定意識(shí)”，[12]（P152）從整個(gè)人類(lèi)社會(huì)生活的實(shí)踐中去把握社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系，指出人的意識(shí)來(lái)源于整個(gè)人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展，意識(shí)觀念的思想隨著整個(gè)人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)而不斷發(fā)展。這就必然要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)世界、改造世界過(guò)程中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從客觀實(shí)踐出發(fā)，在尊重人類(lèi)社會(huì)發(fā)展必然規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。新中國(guó)成立后，尤其是社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，我國(guó)的貧困人口不斷減少，但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)依然存在著貧困問(wèn)題，這種貧困屬于深度貧困，傳統(tǒng)的“灌水式”扶貧策略已經(jīng)不能解決貧困問(wèn)題，而且還造成了扶貧資源的極大浪費(fèi)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根源上擺脫貧困。習(xí)近平總書(shū)記提出“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”，[13]這就要求我們必須尊重客觀事實(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，改變策略和方法，采用“滴灌式”為特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧策略。“人的思維是否具有真理性，這不是一個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題”，[12]（P134）體現(xiàn)出了正確的符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)能夠指導(dǎo)人們的實(shí)踐活動(dòng)，并且在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷地趨向于真理性的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述來(lái)源于對(duì)實(shí)踐的探索和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是符合實(shí)踐發(fā)展的真理性認(rèn)識(shí)，是能夠指導(dǎo)和促進(jìn)我國(guó)精準(zhǔn)脫貧的科學(xué)方法。在具體實(shí)踐過(guò)程中，一方面，提高扶貧干部在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的科學(xué)知識(shí)和水平，堅(jiān)定扶貧的信念和決心；另一方面，“要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，也就是將精神扶貧同物質(zhì)扶貧相結(jié)合，二者齊頭并進(jìn)，從精神上鼓勵(lì)貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧意志和決心、強(qiáng)化精神脫貧能力。只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和脫貧戶(hù)的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用科學(xué)的理論方法才能徹底擺脫貧困根源，這是精準(zhǔn)扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。

（四）掌握了唯物辯證法——運(yùn)用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)

習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性、對(duì)立和統(tǒng)一的基本原理。唯物辯證法指出：“矛盾存在于一切事物發(fā)展過(guò)程中；每一事物的發(fā)展過(guò)程中存在著自始至終的矛盾運(yùn)動(dòng)”，[14]（P305）矛盾又分為普遍矛盾和特殊矛盾，普遍矛盾主要指事物所具有的共性、共相；特殊矛盾主要指一事物區(qū)別另一事物的特殊本質(zhì)，即個(gè)性、殊相。矛盾的普遍性和特殊性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系要求我們既要把握事物的一般規(guī)律，又要做到具體問(wèn)題具體分析，將兩者在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們既要處理好扶貧工作當(dāng)中的普遍性矛盾，做好頂層設(shè)計(jì)，保證各地“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”的執(zhí)行力度，又要處理好特殊地區(qū)（偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)）的貧困問(wèn)題，將還未脫貧的群眾、地區(qū)給予特殊扶持和幫助。從這個(gè)意義上說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧既要在普遍性上下功夫，強(qiáng)調(diào)中央的宏觀路線指引；又要在特殊性上做到具體分析，強(qiáng)調(diào)在地區(qū)特殊性上對(duì)癥下藥，力求高效解決扶貧問(wèn)題。

同時(shí)，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述在實(shí)踐脫貧過(guò)程中還體現(xiàn)出聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)。任何事物都是不斷運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的過(guò)程，任何事物內(nèi)部和事物之間的各要素都是相互聯(lián)系、相互推進(jìn)的。這就要求我們樹(shù)立聯(lián)系的觀點(diǎn)，樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧觀念，借助事物乃至要素間多樣且復(fù)雜的聯(lián)系，推動(dòng)事物發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧就是堅(jiān)持聯(lián)系、發(fā)展、綜合的思維方式解決貧困問(wèn)題。一是做到一次性脫貧，杜絕脫貧又返貧的現(xiàn)象發(fā)生。首先，改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高產(chǎn)業(yè)脫貧、專(zhuān)項(xiàng)資金脫貧的力度。其次，加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度，既提高貧困民眾的“造血”能力，又激發(fā)了“貧困地區(qū)、貧困群眾有‘飛’的意識(shí)和‘先飛’的行動(dòng)”，[15]（P90）從源頭上防止出現(xiàn)貧困代際傳遞情況。二是，加大各方幫扶力度，注重加強(qiáng)東部地區(qū)和中央單位對(duì)貧困地區(qū)的幫扶支持，同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各種力量廣泛參與深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，打造出全社會(huì)共同助力脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。三是將精準(zhǔn)脫貧工作與全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相聯(lián)系，“我們要把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志”。[15]（P80）只有徹底地解決農(nóng)村人口的貧困問(wèn)題，我們才能建成真正意義上的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)”?？梢哉f(shuō)，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)助推進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程，只有通過(guò)多維角度挖掘其聯(lián)系脈絡(luò)，才能徹底解決貧困問(wèn)題。

三、習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的時(shí)代價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，其根本目的就是要帶領(lǐng)人民擺脫貧困，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命所在，關(guān)系到黨的執(zhí)政穩(wěn)定性，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了歷史性突破，人民群眾自我脫貧減貧的積極性不斷提升，尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧工作不斷推進(jìn)，制約脫貧的瓶頸不斷被打破。習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心組成部分，有力地促進(jìn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、共享共建，系統(tǒng)詮釋這一重要論述在理論與實(shí)踐方面都具有重要的時(shí)代價(jià)值。

（一）理論價(jià)值

1.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是對(duì)馬克思主義反貧困理論的豐富和發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典作家在大量的著作中都長(zhǎng)篇論述了資本主義社會(huì)貧困根源問(wèn)題以及社會(huì)主義建立以后如何擺脫貧困的根本問(wèn)題。馬克思通過(guò)對(duì)資本主義社會(huì)發(fā)展的批判指明，只有徹底消滅資本主義基本制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，建立社會(huì)主義國(guó)家，才能使無(wú)產(chǎn)階級(jí)徹底告別貧困。其所包含的真理性與革命性依然指導(dǎo)著我們當(dāng)前的實(shí)踐工作。但是馬克思反貧困理論也具有一定的歷史局限性，列寧建立第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家后，貧困問(wèn)題并沒(méi)有隨著社會(huì)主義制度的建立得到徹底解決。因此，列寧第一次指明了在社會(huì)主義國(guó)家依舊存在貧困問(wèn)題，這就為我們后期不斷消滅貧困問(wèn)題提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就始終致力于反貧困斗爭(zhēng)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的理論和實(shí)踐探索，我們逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧理論。鄧小平從“什么是社會(huì)主義的本質(zhì)論”戰(zhàn)略高度反映脫貧反貧的重要性，提出“貧窮不是社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕才是本質(zhì)”等經(jīng)典論斷。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將脫貧扶貧上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，并與“全面建成小康社會(huì)”“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”緊密聯(lián)系起來(lái)，圍繞“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”等根本問(wèn)題，形成了一系列新論述、新戰(zhàn)略、新方法。如“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”“破解二元結(jié)構(gòu)”“堅(jiān)持三位一體”“實(shí)施五個(gè)一批”“注重六個(gè)精準(zhǔn)”“實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障”等重要論述都是對(duì)馬克思主義反貧困理論在新時(shí)代地具體運(yùn)用與發(fā)展。

2.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是社會(huì)主義本質(zhì)論的理論升華。社會(huì)主義的本質(zhì)和根本歸屬就是“實(shí)現(xiàn)共同富裕”，這是我們黨帶領(lǐng)人民在不斷認(rèn)識(shí)與實(shí)踐中總結(jié)的理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程，它需要我們一代又一代人的努力。鄧小平作為社會(huì)主義本質(zhì)論的提出者，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了他所設(shè)想的“讓一部分人先富起來(lái)的目標(biāo)”。新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。[16]可以說(shuō)，這是我們黨讓全體中國(guó)人“實(shí)現(xiàn)共同富?！钡那f嚴(yán)宣誓。精準(zhǔn)扶貧就是要讓還未富裕的、還未脫貧的底層群眾徹底擺脫貧困，與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕。在實(shí)踐過(guò)程中，我們需要對(duì)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)致貧、因教育致貧、因缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)致貧的貧困人口，從致貧源頭、脫貧途徑、脫貧成效上進(jìn)行一系列頂層設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)，這些是對(duì)“實(shí)現(xiàn)共同富?！边@個(gè)社會(huì)本質(zhì)理論在形式和內(nèi)容上的有機(jī)升華，也是對(duì)“實(shí)現(xiàn)共同富裕”這個(gè)目標(biāo)在方式方法上的創(chuàng)新，“精準(zhǔn)扶貧”最終目標(biāo)就是以“實(shí)現(xiàn)共同富裕”為根本導(dǎo)向。

3.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是對(duì)“新發(fā)展理念”的深刻把握和具體運(yùn)用。第一，深刻把握創(chuàng)新發(fā)展理念。精準(zhǔn)扶貧之所以區(qū)別以往的扶貧方式，其根本立足點(diǎn)就是創(chuàng)新扶貧模式的方式方法，做到因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。通過(guò)內(nèi)因外因等綜合方式的創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)效性：一方面，創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力培育模式，始終將“扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因”；[15]（P90）另一方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展觀念，注重特色農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型的加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等。第二，深刻把握協(xié)調(diào)發(fā)展理念。能否從協(xié)調(diào)的角度實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，是對(duì)我們目前最大的考驗(yàn)，“小康”主要指發(fā)展水平程度，而“全面”主要指發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性的問(wèn)題，我們所建成了小康一定是全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的小康社會(huì)。因此，“精準(zhǔn)扶貧”更注重在脫貧過(guò)程中各方的協(xié)調(diào)性，也就是要處理好貧困地區(qū)與非貧困地區(qū)、脫貧與返貧、貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)、貧困村與非貧困村之間的復(fù)雜利益關(guān)系，做到短期脫貧與長(zhǎng)期脫貧的平衡、協(xié)調(diào)關(guān)系。第三，深刻把握綠色發(fā)展理念。精準(zhǔn)扶貧突出綠色發(fā)展理念，“綠水青山就是金山銀山”，精準(zhǔn)扶貧要彰顯正確的扶貧觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)而滿(mǎn)足一時(shí)的脫貧任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要切實(shí)地把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，貫徹落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃和各項(xiàng)工作中?！盵15]（P79）因此，我們的精準(zhǔn)扶貧一定是構(gòu)建在綠色低碳循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)上的。第四，深刻把握開(kāi)放的發(fā)展理念。開(kāi)放發(fā)展拓寬“精準(zhǔn)扶貧”橫縱聯(lián)系空間，形成全社會(huì)參與的和開(kāi)放的脫貧發(fā)展模式，把各方面信息集中起來(lái)，建立信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，從而有效積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。第五，深刻把握共享的發(fā)展理念。習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述從根本上體現(xiàn)出共享的脫貧理念，通過(guò)不斷加大扶貧脫貧的人力、物力等方面的保障，其核心就是深度貧困地區(qū)、貧困人口共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果，促使貧困人口獲得更多歸屬感、存在感、幸福感，確保全面小康一個(gè)都不掉隊(duì)。

（二）現(xiàn)實(shí)價(jià)值

1.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是對(duì)中國(guó)式扶貧道路的實(shí)踐推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況的數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口1 660萬(wàn)人，比上年末減少了1 386萬(wàn)人；貧困發(fā)生率1.7%，比上一年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。[17]在習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性突破，尤其是長(zhǎng)期處在深度貧困的偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)的群眾生活條件得到了極大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10 371元，比上年增加994元。[17]這些真實(shí)數(shù)字說(shuō)明了習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述在實(shí)踐中經(jīng)得起檢驗(yàn)，體現(xiàn)出中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的“道路自信”和“制度自信”。具體體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，把夯實(shí)農(nóng)村黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選好一把手，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是下決心解決軟弱渙散的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是突出精準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)抓住矛盾的主要方面，根據(jù)具體情況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，將“五個(gè)一批”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧；三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕搞數(shù)字脫貧虛假脫貧，嚴(yán)格把控扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不能隨意脫離實(shí)踐提高標(biāo)準(zhǔn)，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決打擊利用職務(wù)特權(quán)挪用扶貧款項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，絕不姑息，切實(shí)做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧。

2.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述是對(duì)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的積極回應(yīng)和有力推動(dòng)。2018年1月2日公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表：第一步，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；第二步，2020～2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；第三步，2035～2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。[18]“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是繼2020年全面建成小康社會(huì)后對(duì)農(nóng)村的又一次整體性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，并且與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”緊密聯(lián)系。一方面，精準(zhǔn)扶貧立足于第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——2020全面建成小康社會(huì)，而“鄉(xiāng)村振興”立足于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。農(nóng)村的小康是小康社會(huì)的一個(gè)短板，只有把這個(gè)短板補(bǔ)上，才能真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)小康，與此同時(shí)，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化也就沒(méi)有全國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，“精準(zhǔn)扶貧”與“鄉(xiāng)村振興”都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述對(duì)“如何破解人類(lèi)貧困這個(gè)世界性難題”提供了“中國(guó)道路”和“中國(guó)智慧”。如何構(gòu)建一個(gè)沒(méi)有貧困的世界，每個(gè)國(guó)家都為此進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐，時(shí)至今日貧困仍舊是一個(gè)世界性的難題。因此，消除貧困需要世界各國(guó)共同協(xié)作、交流成果、分享經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)一向堅(jiān)持以“和平共處五項(xiàng)基本原則”為我國(guó)外交宗旨，堅(jiān)決維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，由此決定中國(guó)的扶貧脫貧戰(zhàn)略不僅立足國(guó)內(nèi)，而且著眼于世界，具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，從而為整個(gè)人類(lèi)擺脫貧困提供中國(guó)道路、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述在實(shí)踐扶貧脫貧過(guò)程中取得了巨大成就，不僅使中國(guó)脫貧事業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史階段，而且對(duì)“全球減貧的貢獻(xiàn)率也超過(guò)了70%，世界極端貧困人口從40%下降至10%，主要來(lái)自中國(guó)的貢獻(xiàn)”。[19]可以說(shuō)，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述充分體現(xiàn)了全球減貧理念和世界思維。習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上指出：“中國(guó)致力于自身脫貧的同時(shí)，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困，為國(guó)際脫貧事業(yè)提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，有效促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)”。[20]“理論在一個(gè)國(guó)家的實(shí)現(xiàn)程度，總?cè)Q于理論滿(mǎn)足這個(gè)國(guó)家的需要程度”，[12]（P11）雖然貧困國(guó)家所具有的基本國(guó)情不同，但仍然存在著普遍的共性、共相。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是對(duì)中國(guó)式扶貧模式的理論升華和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因此，習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述對(duì)那些在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件與中國(guó)國(guó)情有相似性的發(fā)展中國(guó)家具有重要的借鑒意義，為他們?cè)诿撠殰p貧的道路上起到示范作用。尤其是精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中所包含的核心要義——精神脫貧，作為習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述活的靈魂，起著內(nèi)因的作用，內(nèi)因決定事物變化發(fā)展，造血能力遠(yuǎn)比輸血重要，發(fā)揮著脫貧減貧的核心作用。精神脫貧主要體現(xiàn)在激發(fā)貧困人口自我脫貧的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將物質(zhì)脫貧與精神脫貧結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)采取“教育扶貧”“文化扶貧”“觀念扶貧”及“勵(lì)志扶貧”等精神扶貧舉措?？偠灾?xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述不僅在全球脫貧事業(yè)上貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧，而且還在世界扶貧減貧領(lǐng)域提高了中國(guó)話語(yǔ)權(quán)和影響力。