文 李志昌 楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院特聘教授

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效?！皩W(xué)習(xí)教育”是主題教育的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，主要解決“理論武裝”的問題，即用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、干部頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)工作的通知》，明確提出要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題教育的主線，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重貫穿主題教育全過程。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，抓好學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)理論武裝，要牢牢把握“主線”和“重中之重”，真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)懂弄通做實(shí)”，應(yīng)把握理論武裝的基本規(guī)律。

把握理論武裝的基本規(guī)律

習(xí)近平總書記指出，開展這次主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；要強(qiáng)化理論武裝，理論學(xué)習(xí)有收獲，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原來學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。在習(xí)近平總書記的重要論述中，包含理論武裝的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，即“學(xué)習(xí)”（學(xué)）、“理解”（知）、“自覺性和堅(jiān)定性”（信）、“能力”（能）、“實(shí)踐、工作”（行），揭示了理論武裝的基本規(guī)律，即“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”，這也是人的認(rèn)知行為基本規(guī)律，這個(gè)規(guī)律可概括為“學(xué)、知、信、能、行”幾個(gè)重要環(huán)節(jié)之間的邏輯因果關(guān)系。

人的認(rèn)知行為基本規(guī)律包含五個(gè)重要環(huán)節(jié)，即“學(xué)、知、信、能、行”，也就是“學(xué)習(xí)、理解、相信、能力、行動(dòng)”，這五個(gè)重要環(huán)節(jié)之間具有緊密的因果邏輯關(guān)系，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，環(huán)節(jié)之間的順序關(guān)系也不能顛倒，前一個(gè)環(huán)節(jié)是后一個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。規(guī)律是客觀存在的，不能忽視，更不能違背，只有遵循規(guī)律才能把工作做好。理論武裝作為我們黨思想建黨、理論強(qiáng)黨的一項(xiàng)重要工作，也是有規(guī)律可循的。理論武裝的第一個(gè)環(huán)節(jié)是“學(xué)習(xí)”，這是基礎(chǔ)和前提。不學(xué)習(xí)就不知道，也就談不上理解、相信、能力、行動(dòng)。學(xué)習(xí)要認(rèn)真扎實(shí)，反復(fù)學(xué)習(xí)、深入思考，做到“學(xué)深悟透、融會(huì)貫通”，才能真正理解，這就是“學(xué)而知”。如果學(xué)習(xí)不認(rèn)真，搞形式主義、走過場，表面上看是學(xué)了，但并不真正理解，這種現(xiàn)象就是“學(xué)而不知”。在“理解”的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化“真信”，堅(jiān)信黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性和正確性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，這就是“知而信”。在“真信”的基礎(chǔ)上，要提高“能力”，有效運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這就是“信而能、能而行”。概括起來，我們黨的理論武裝基本規(guī)律就是“認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、真正相信、提高能力、行動(dòng)落實(shí)”。遵循這個(gè)規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)“學(xué)而知、知而信、信而能、能而行”，達(dá)到“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的目的。

“兩學(xué)一做”是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、理論武裝的一項(xiàng)重要工作?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在一次關(guān)于“兩學(xué)一做”的調(diào)研中，一位基層黨組織書記說：“兩學(xué)一做”很重要，但是學(xué)是學(xué)了，在有些方面效果不大。問這是因?yàn)槭裁矗f“開會(huì)學(xué)習(xí)、聽課培訓(xùn)，搞了不少，但有的人不去做?！边@里反映出存在的一些問題。“兩學(xué)一做”從“學(xué)”開始，以“做”為目的，但存在一個(gè)問題，是不是“學(xué)”了，就一定會(huì)去“做”？不一定。為什么存在“學(xué)了而不做”的現(xiàn)象？因?yàn)閺摹皩W(xué)”到“做”不是直接的，中間還有三個(gè)重要環(huán)節(jié)，這就是“知、信、能”，即理解、真信、能力。即使學(xué)了，如果不理解、不真信、能力低，也不會(huì)去做，即使去做效果也不會(huì)好。這告訴我們，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育要按照習(xí)近平總書記的要求，遵循理論武裝的基本規(guī)律，解決好“學(xué)、知、信、能、行”各個(gè)重要環(huán)節(jié)上的問題，才能真正達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。

解決“不學(xué)不知、不知不行”問題

不學(xué)習(xí)就不知道，不知道就不會(huì)去做，這是一種最基本的認(rèn)知和行為現(xiàn)象。黨員、干部對(duì)于黨的科學(xué)理論、路線方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)和黨中央重大決策部署，不學(xué)習(xí)就不知道，不知道就不會(huì)自覺遵循、自覺運(yùn)用、自覺執(zhí)行，這就是“不學(xué)不知、不知不行”問題。近年來，各級(jí)黨組織重視黨員、干部學(xué)習(xí)教育，組織開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，取得很大效果，多數(shù)黨員、干部是重視學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)的，但從實(shí)際情況看，還存在兩個(gè)問題。一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間較少，該學(xué)的很多內(nèi)容還沒有學(xué)；培訓(xùn)對(duì)象覆蓋面較小，不少黨員還沒有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是一些黨員、干部學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)，不重視自學(xué)，除了會(huì)議學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)之外，平時(shí)學(xué)習(xí)不認(rèn)真。對(duì)于黨員、干部來說，學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)，僅僅靠會(huì)議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的是要靠經(jīng)常性的自學(xué)。學(xué)習(xí)是理論武裝的起點(diǎn)，不學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)，就不可能自覺遵守、有效貫徹執(zhí)行。例如，要“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念”，但是如果連新發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和基本要求都不知道，怎樣去貫徹落實(shí)？不學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)黨員應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的有關(guān)規(guī)定都不知道，怎么會(huì)自覺遵守？有些黨員、干部違反了黨規(guī)黨紀(jì)被查處，還找借口說自己不知道。黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不學(xué)習(xí)，這本身就是錯(cuò)誤行為，還把它作為犯錯(cuò)誤的原因借口，這是錯(cuò)上加錯(cuò)。對(duì)于黨規(guī)黨紀(jì)，“明知故犯”是嚴(yán)重錯(cuò)誤，“不學(xué)不知、不知而犯”同樣也是錯(cuò)誤。

解決“學(xué)而不知、不知不行”問題

從“學(xué)”到“行”的第一個(gè)環(huán)節(jié)是“知”，即“理解”。從學(xué)習(xí)規(guī)律看，并不是一學(xué)習(xí)就能理解的，而是要反復(fù)學(xué)習(xí)、深入思考，才能真正理解掌握所學(xué)的內(nèi)容。簡單隨便學(xué)一學(xué)，不反復(fù)學(xué)習(xí)、不深入思考，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容并不真正理解掌握，也不會(huì)落實(shí)到行動(dòng)上。在當(dāng)前的黨員、干部學(xué)習(xí)教育中，雖然開展會(huì)議學(xué)習(xí)、組織集中培訓(xùn)等，但是不認(rèn)真、不扎實(shí)，講課的教學(xué)質(zhì)量水平不高，聽課的不認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，搞形式主義，匆匆忙忙走過場，形式上看是學(xué)了，但沒有真正理解掌握所學(xué)的內(nèi)容，沒有牢記在頭腦中，在實(shí)際工作中也就不可能自覺遵循、有效運(yùn)用，這就是“學(xué)而不知、不知不行”問題。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，克服學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的形式主義、走過場現(xiàn)象，強(qiáng)化管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)考核，切實(shí)提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量水平，促使黨員、干部深刻理解、系統(tǒng)掌握所學(xué)內(nèi)容，才能為自覺遵循、有效運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化理論武裝，除了會(huì)議學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)之外，黨員、干部要加強(qiáng)自學(xué)，要用更多時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策、黨規(guī)黨紀(jì)和中央重大決策部署，做到習(xí)近平總書記要求的“學(xué)深悟透、融會(huì)貫通”，牢記在頭腦中，才能為自覺遵守、有效運(yùn)用奠定思想基礎(chǔ)。

解決“知而不信、不信不行”問題

在學(xué)習(xí)教育中，對(duì)應(yīng)該學(xué)的內(nèi)容學(xué)習(xí)了、也理解了，是不是就一定會(huì)按照要求去做、落實(shí)到行動(dòng)上？也不一定，中間還有“真信”這個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是在情感上是不是真正認(rèn)同、價(jià)值觀上是不是真正接受的問題。這是學(xué)習(xí)教育、理論武裝中一個(gè)深層次的認(rèn)識(shí)問題，也是最難解決的問題。即使學(xué)習(xí)了、理解了，如果不真正相信，也不會(huì)自覺地去做。只有在學(xué)習(xí)、理解的基礎(chǔ)上，在情感上真正認(rèn)同，在價(jià)值觀上真正接受，才會(huì)自覺落實(shí)到行動(dòng)上，這就是習(xí)近平總書記提出的“真信篤行”要求。有的黨員、干部，對(duì)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)是知道的，會(huì)議學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)聽到不少，講話、發(fā)言頭頭是道，文章、體會(huì)洋洋灑灑，有的還去教育別人、要求別人，但他們自己內(nèi)心并不真誠相信、真正擁護(hù)，遵守和執(zhí)行不是真心實(shí)意的，而是做雙面人、兩面派，搞“偽忠誠”，當(dāng)面一套背后一套，說一套做一套，這就是“知而不信、不信不行”問題。這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)是世界觀和價(jià)值觀問題，沒有正確的世界觀和價(jià)值觀作為基礎(chǔ)，道理再講多少，要求再提多少，有的人就是不相信、不擁護(hù)，也就不會(huì)真心實(shí)意地遵守和執(zhí)行。解決這個(gè)問題的根本途徑，就是要加強(qiáng)黨員和干部的理想信念教育、黨性教育、宗旨意識(shí)教育，讓黨員和干部樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，對(duì)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)“真信篤行”，情感上真正認(rèn)同，價(jià)值觀上真正接受，行動(dòng)上才能真正做到自覺遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。

解決“信而不能、不能不行”問題

學(xué)習(xí)、理解、相信問題解決了，是不是就能夠有效運(yùn)用、貫徹執(zhí)行，取得較好效果？也不一定。從“真信”到“行動(dòng)”之間，還有一個(gè)“能力”問題需要解決。行為科學(xué)告訴我們，“動(dòng)機(jī)”不一定直接產(chǎn)生“行為”，動(dòng)機(jī)只是一種愿望，一個(gè)人有做某種事情的愿望，如果沒有做這種事情的能力，也不會(huì)實(shí)際去做，即使去做也不可能做好?！罢嫘拧苯鉀Q的是“自覺性和堅(jiān)定性”問題，也就是行為動(dòng)機(jī)問題，這是非常重要的。但是也要看到，在實(shí)際工作中，一個(gè)人即使有了自覺性和堅(jiān)定，如果能力不強(qiáng)，工作也不會(huì)做得好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力”，就是要求在“真信”的基礎(chǔ)上，還要提高“能力”，把“真信”和“能力”有機(jī)統(tǒng)一起來。對(duì)于黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀(jì)，黨員、干部雖然學(xué)習(xí)了、理解了，也真心相信和擁護(hù)，但是如果能力不高、本領(lǐng)不強(qiáng)，在實(shí)際工作中也難以有效貫徹落實(shí)，難以取得顯著成效，這就是“信而不能、不能不行”問題。習(xí)近平總書記要求，黨員、干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。在理論武裝工作中，切實(shí)解決“信而不能、不能不行”這個(gè)問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員、干部能力素質(zhì)建設(shè)，通過各種方式、各種途徑提高黨員、干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，特別要著重提高黨員、干部分析實(shí)際問題、解決實(shí)際問題的能力，才能增強(qiáng)貫徹執(zhí)行能力。