從地位、性質(zhì)、內(nèi)容三個維度看《條例》的重要性

王 艷 芳

（民盟晉城市委會，山西 晉城 048000）

2018年12月，中共中央印發(fā)了《社會主義學(xué)院工作條例》，這是繼2003年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定《社會主義學(xué)院工作暫行條例》之后統(tǒng)戰(zhàn)史上的又一個重要事件，開辟了社會主義學(xué)院發(fā)展的新時代，是廣大民主黨派成員、無黨派代表人士以及統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部的福音。

一、《條例》的頒布有利于增強(qiáng)黨外人士的歸屬感

《條例》規(guī)定：“社會主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分?！边@一規(guī)定具有鮮明的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和特色，“政治學(xué)院”“聯(lián)合黨?！薄爸麝嚨亍钡亩ㄎ粚ι鐣髁x學(xué)院來講，明確了辦學(xué)目的和方向，明確了其肩負(fù)著鞏固中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的重任；對黨外人士來講，有利于增強(qiáng)其自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歸屬感?！伴_展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門”對社會主義學(xué)院來講，是地位的提升和職能的明確；對黨外人士來講，是中共中央在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域搭建的又一個大舞臺，社會主義學(xué)院的主要職能是為黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部提供教育培訓(xùn)服務(wù)。“黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分”則彰顯了中共中央對社會主義學(xué)院及黨外人士的高度重視。

二、“聯(lián)合辦學(xué)”有利于畫好“同心圓”

《條例》規(guī)定：“社會主義學(xué)院院長一般由民主黨派組織主要負(fù)責(zé)人或者無黨派代表人士擔(dān)任，副院長中應(yīng)當(dāng)配備黨外人士?！薄吧鐣髁x學(xué)院可以成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會，對辦學(xué)中的重大問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商。”這兩條規(guī)定了社會主義學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置，院長是黨外代表人士，副院長中也應(yīng)當(dāng)配備黨外人士，說明領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨外人士至少應(yīng)占2名。院務(wù)咨詢委員會也明確了應(yīng)當(dāng)有各民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士，足以證明黨外人士是以主人翁的身份參與到了社會主義學(xué)院的建設(shè)中?！稐l例》還規(guī)定，“中央社會主義學(xué)院黨組由黨中央批準(zhǔn)設(shè)立。地方社會主義學(xué)院黨組由本級黨委批準(zhǔn)設(shè)立，黨組書記由本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任”。這一條確保了社會主義學(xué)院必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從1948年各民主黨派自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)至今，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派已經(jīng)風(fēng)雨同舟共同走過了70多年，彼此之間早已結(jié)下了牢不可破的深厚友誼，畫出了最大同心圓。在新時代，為了早日實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同的奮斗目標(biāo)，黨外人士在社會主義學(xué)院接受教育培訓(xùn)后，定會進(jìn)一步增強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，與中國共產(chǎn)黨同心同德，攜手前進(jìn)，共同畫好新時代最大同心圓。

三、教學(xué)內(nèi)容及布局有利于中國新型政黨制度保持旺盛生命力

《條例》規(guī)定：“社會主義學(xué)院教學(xué)的主要內(nèi)容是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的路線方針政策，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐等?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度保持旺盛生命力的根本保證。社會主義學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容之一是寫入《中國共產(chǎn)黨章程》和《憲法》的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，說明黨外人士與中共黨員接受同樣內(nèi)容的教育培訓(xùn)，都是為了更加堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)內(nèi)容之二是中國共產(chǎn)黨的路線方針政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐，這屬于黨外人士必須掌握的政治常識。在社會思潮激蕩和國內(nèi)外環(huán)境紛繁復(fù)雜的時代，黨外人士即使自身具有較高的政治素養(yǎng)，也還有可能受到不良思想的侵蝕，社會主義學(xué)院肩負(fù)著把舵舉旗正向的重任，必須通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)黨外人士堅持正確政治方向，保持清醒政治頭腦，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。

《條例》規(guī)定，“社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展要求，不斷充實(shí)和更新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化以政治共識教育為核心、以文化認(rèn)同教育為基礎(chǔ)、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點(diǎn)的教學(xué)布局”。這是為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)和更新，不斷優(yōu)化教學(xué)布局。中國新型政黨制度是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下生長起來的，社會主義學(xué)院以“文化認(rèn)同教育為基礎(chǔ)”，就是要以文化認(rèn)同增進(jìn)政治共識，使中國新型政黨制度保持旺盛的生命力。