馬克思需要理論及其對貫徹以人民為中心思想的啟示

冉凌宇

摘 要：馬克思在《德意志意識形態(tài)》和《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中對唯物史觀進行闡述時，提出無論是人類活動，還是社會歷史發(fā)展，其源動力都來自于人的需要。將需要理論與習近平以人民為中心思想結(jié)合，能揭示出在新時代貫徹以人民為中心思想進而推動個人與社會進步的根本途徑是不斷滿足人民“日益增長的美好生活需要”。同時運用需要理論對“人民”“需要”等概念的內(nèi)涵進行分析還能揭示出貫徹以人民為中心思想的具體實踐原則和路徑：正確看待“個人”與“社會”需要之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系;推動“政府”與“市場”形成合力;準確把握人民需要在新時代的新發(fā)展;為人民群眾提供基本物質(zhì)需要保證。

關(guān)鍵詞：馬克思;以人民為中心;需要理論

中圖分類號：A81;D61

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8268（2019）01-0121-09

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵1]19隨著十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，堅持以人民為中心思想作為其基本方略必將長期指導著黨和國家的建設與發(fā)展。要準確理解進而貫徹落實這一重要思想，我們絕不能僅僅停留在對這一思想的教條式灌輸上，而應當對其理論溯源、實踐原則與路徑進行深入的挖掘與研究。

一、馬克思需要理論的內(nèi)核：需要是人的活動和社會歷史發(fā)展的源動力

習近平總書記在十九大報告中對堅持以人民為中心思想進行具體論述時指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[1]21這是對群眾史觀的繼承與發(fā)展。而馬克思需要理論是馬克思論證群眾史觀與唯物史觀的邏輯起點，以需要理論為基礎。馬克思在《德意志意識形態(tài)》和《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中揭示出了需要在推動人與社會發(fā)展過程中所扮演的重要角色。研究馬克思需要理論對深刻理解堅持以人民為中心思想的內(nèi)在邏輯具有重要意義。

馬克思一直非常重視人的需要在歷史和社會發(fā)展中所起的作用。在青年馬克思的思想和世界觀還未徹底成熟之時，他甚至認為人的需要就是人的本質(zhì)。他認為人類雖然也是一種屬于自然界的自然存在物，但人類與一般自然存在物有著根本性的區(qū)別，那就是人類有需要。而且這種需要不是“一般的需要”，而是有著人的本質(zhì)特點的“特定的需要”?！耙话愕男枰笔且匀嘶镜纳嬗嬖谟谌说纳砩?，它的存在表明人類是一種“具有自然力、生命力，是能動的自然存在物”，這與一般動物所具有的“受動的、受制約的和受限制的存在物”[2]167本質(zhì)沒有區(qū)別。而人所具有的“特定的需要”則超出了只局限為物理的、化學的和生物的自然界內(nèi)部之間的互動關(guān)系，它是以人主觀能動性所主導的“勞動”或“實踐”為中介，改造自然界使其能滿足人的需要。在馬克思的思想與理論基本成熟之后，馬克思將人的本質(zhì)歸于社會性、歷史性和實踐性，而將人的需要視為人的本性，即他在《德意志意識形態(tài)中》指出的“他們的需要即它們的本性”[3]514。并把人的需要分為“自然需要”和“社會需要”兩種，前者是人的“一般本性”，后者則是人類“歷史地發(fā)生了變化的人的本性”[4]。恩格斯更是將如何看待人的需要上升到了區(qū)別唯物史觀和唯心史觀的重要標準之一，他認為唯心主義的根本錯誤就是用純粹的思維來解釋人與不依賴于人而存在于人之外的人的欲望對象之間的關(guān)系，而不是用人的需要來解釋。這種思維方式一旦成為習慣，就會發(fā)展出觀念論的世界觀，也就是唯心主義。

馬克思認為：“任何人如果不同時為了自己的某種需要和為了這種需要的器官而做事，他就什么也不能做?！盵3]286一般勞動的過程在馬克思的眼里就是人類為了自己的需要以相應的方式對自然物進行占有和改造的活動。在提出勞動的二重性之時，馬克思通過對“具體勞動”的分析，指出離開了人的需要，勞動乃至人類的活動就失去了意義。正是因為人的需要是人類所有勞動和實踐的動力和目的，才賦予了自然界“價值”。動植物也有需要，但它們與自然界之間的互動無法產(chǎn)生價值關(guān)系，只有基于主觀能動性的實踐，也就是只有需要上升為有目的的勞動，才能產(chǎn)生價值關(guān)系。只有自然界的“物”能滿足人的需要之時，“物”才有價值，離開了人的需要，自然界就只能歸結(jié)為一種“自在的存在”。正如公元前5世紀的古希臘哲學家普羅塔哥拉“人是萬物的尺度”的名言一樣，在馬克思主義視野中，人的需要就是萬物價值的尺度，自然界于人的價值和意義源于人的需要，并以勞動和實踐為中介，從“自在之物”向“為我之物”轉(zhuǎn)變，也就是《關(guān)于費爾巴哈的提綱》文末的點睛之筆“而問題在于改變世界”[3]6。

馬克思認為人類“創(chuàng)造歷史”是有前提的，這個前提同樣也是一切歷史的第一前提，那就是人類首先必須保證自己的生存和能夠“生活”。而人要能夠“生活”就得讓吃喝住穿等需要得到滿足。“因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！盵3]31生產(chǎn)力作為推動歷史前進的根本動力其本質(zhì)上是以滿足人的需要為目的的。在人的需要不斷被生產(chǎn)所滿足的過程中，生產(chǎn)力得到了發(fā)展，新的生產(chǎn)關(guān)系也建立了起來。隨著新的物質(zhì)條件不斷被生產(chǎn)出來，人類社會最終從自然界中分化了出來。人類社會從原始社會到資本主義社會的漫長發(fā)展歷史，就可以看作是人的需要得到了更好更廣泛的滿足的歷史。在生產(chǎn)力水平低下的原始社會時期，人更多的是靠天吃飯，極大地受到自然條件的束縛，只能追求最基本的生存需求，社會關(guān)系也局限于家庭與血緣的層次。到了奴隸社會和封建社會時期，生產(chǎn)力得到了一定程度的發(fā)展，但依然很有限，不能滿足整個社會的需要。因此這一時期，少數(shù)統(tǒng)治者的需要得到滿足是建立在“一些人靠另一些人來滿足自己的需要，因而一些人（少數(shù)）得到了發(fā)展的壟斷權(quán);而另一些人（多數(shù)）經(jīng)常地為滿足最迫切的需要而進行斗爭，因而暫時（即在新的革命的生產(chǎn)力產(chǎn)生以前）失去了任何發(fā)展的可能性”[3]507的基礎上。在這樣的歷史背景下，階級矛盾變得極其尖銳，如不加以控制，人類社會就會在無休止的斗爭中毀滅，為了滿足人們控制階級沖突和對立的需要，國家誕生了。但國家終歸是階級沖突的產(chǎn)物，因此它必然為最強大的、經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的需要服務。宗教、法律和道德在某種意義上都是為了滿足統(tǒng)治階級更有效地奴役、壓迫人民的需要而被創(chuàng)造出來的?？偟膩碚f，這一時期的人類社會的經(jīng)濟基礎還局限于“自然經(jīng)濟”的水平，其社會關(guān)系水平也無法脫離“人的依賴關(guān)系”范疇。隨著資本主義的到來，工業(yè)化大生產(chǎn)創(chuàng)造出了“比過去世世代代總共造成的生產(chǎn)力還要大，還要多”[5]的生產(chǎn)力，人的物質(zhì)需要得到了極大的滿足與發(fā)展，人也被從過去“人身依附”的社會關(guān)系中解放了出來，獲得了更多的自由。但資本主義的生產(chǎn)關(guān)系依舊是階級剝削與壓迫的生產(chǎn)關(guān)系，人的需要遭到了異化，一方面，是資本家“千方百計喚起新的需要”從而創(chuàng)造出一種“支配其他人的、異己的本質(zhì)力量”，并通過這種力量得到利己需要的滿足[2]132;另一方面，是工人連最基本最簡單的生物需要都遭到了剝奪和踐踏，“光、空氣等等，甚至動物的最簡單的愛清潔習性，都不再成為人的需要了”[2]133。工人被異化為一種像商品一樣沒有需要的存在物，正如在英國古典經(jīng)濟學中工人的勞動被當成純粹抽象一樣，社會關(guān)系也被異化為一種“物的依賴關(guān)系”。因此，馬克思提出只有在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎上，消滅私有制，建立社會主義社會，才能滿足人全面、豐富的需要。因為在社會主義前提下所產(chǎn)生的“新的生產(chǎn)方式和新的生產(chǎn)對象”是對人本質(zhì)力量“新的證明和新的充實”[2]132，所以能實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。

從馬克思運用邏輯與歷史結(jié)合的方式對需要理論進行闡述的過程中可以發(fā)現(xiàn)，人的需要不僅是人一切活動的目的，而且是社會與歷史發(fā)展的動力源泉。正是在這個需要被不斷提出和通過物質(zhì)生產(chǎn)得到滿足的過程中，生產(chǎn)力得到了進步，個人與社會得到了發(fā)展。習近平總書記在十九大報告中也特別指出，要堅持以人民為中心，就必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。因此，在新時代，我們貫徹以人民為中心思想進而推動個人與社會發(fā)展的根本途徑就是不斷滿足人民群眾“日益增長的美好生活需要”，這是馬克思需要理論對當代提供的理論關(guān)照。

二、馬克思需要理論對貫徹以人民為中心思想的啟示

習近平總書記曾指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)?！盵6]既然貫徹落實以人民為中心思想的根本途徑是不斷滿足人民“日益增長的美好生活需要”，那么要如何實踐才能真正滿足人民的需要呢？要回答這一問題，我們需要運用馬克思需要理論分析“人民”和“需要”概念的內(nèi)涵進而為貫徹落實以人民為中心思想提供原則及路徑啟示。

（一）“人民”概念的內(nèi)涵及其對貫徹以人民為中心思想的實踐原則與路徑啟示

要真正在現(xiàn)實中貫徹以人民為中心思想，我們需要厘清這一概念的主體“人民”是應當被理解為具體到每個自然存在的個人，還是應當被理解為一個完全抽象的哲學的社會概念。對這一概念的哲學界定直接關(guān)系到我們對“個人”和“社會”需要在推動社會歷史發(fā)展時所起的不同作用的認識與把握。

“個人”與“社會”之間的矛盾一直困擾著自洛克以來的所有哲學家。因為自由主義的理論邏輯是通過每個具體人的“自然需要”來論證人應有的權(quán)利與自由，“社會”在自由主義的視野中，只是由無數(shù)個體組成的集合，因此它只關(guān)心滿足每一個個體的需要。但實際上，社會共同體是擁有自己的集體利益和社會需求的，而且還經(jīng)常同個體利益和個人需要產(chǎn)生矛盾，為此自由主義飽受來自其內(nèi)部和外部的質(zhì)疑。為調(diào)和個人與社會之間的矛盾，自由主義者也進行了一系列的探索。盧梭在《社會契約論》中提出的“公意”和休謨在《道德原則研究》中提出的“正義”理論都是在嘗試解決這一問題。黑格爾在《法哲學原理》中指出市民社會中一個人的需要得到滿足得通過其他人的需要和勞動，因此如果將需要和滿足需要的手段看作一種“實在的定在”，那么需要和滿足需要的手段就成為了一種為他人的存在。而如果將需要和滿足需要的手段看作一種抽象，這種抽象就成為了市民社會中人與人之間關(guān)系的“規(guī)定”。原本抽象的需要和滿足需要的手段和方法都是孤立的，但這種具有“普遍性”的“規(guī)定”作為一種被承認的“環(huán)節(jié)”卻使它們成為了具體的、即社會的需要[7]。這是西方哲學中首次對社會需要進行的比較清晰的定義和闡述。黑格爾這種基于觀念的唯心主義理論雖然在一定意義上切中了要害，但終究是抽象的、不徹底的，也無法從根本上解決這個問題。

馬克思自然也意識到了這個問題，早在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中馬克思就提出了社會需要的問題，他認為只有在社會中，人類的存在才既是為了別人也是為了自己，才能使自然界成為人與人聯(lián)系的紐帶，才能使自然界成為人“合乎人性的存在”的基礎，才能使自然界成為滿足人的需要的生活要素。因此人的自然需要只有在人類社會內(nèi)部才具有人的本質(zhì)。針對英國古典政治經(jīng)濟學認為在市民社會中每個人在滿足自己的個人需要的同時，也會為其他人的個人需要和普遍需要服務，認為個人需要的簡單集合就是集體需要和普遍需要，完全忽略了社會需要的存在的觀點，馬克思在《政治經(jīng)濟學批判》中深刻地批判到，如果社會中的每個個體都只關(guān)注于自己個人需要的滿足，社會的實際情況是，每個人的個人需要都與其他人的需要不可避免地發(fā)生矛盾與沖突，這只會導致“一切人反對一切人的戰(zhàn)爭”，其結(jié)果只能是“普遍的否定”[8]106。馬克思認為個人需要其實并不能超出社會歷史的范疇，因為人的需要只能通過其所處的時代的社會生產(chǎn)力所提供的產(chǎn)品和社會關(guān)系所提供的手段來得到滿足，也就是說，個人需要的滿足是與這些社會條件和社會手段的再產(chǎn)生相聯(lián)系的。個人需要的內(nèi)容和滿足需要的形式和手段則是不以任何個人意志為轉(zhuǎn)移的社會條件決定的[8]107。

1.實踐原則：正確看待“個人”與“社會”需要之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系

馬克思指出，個人的需要始終受到社會歷史條件的制約與改造，并在其自然需要之上形成了新的社會歷史需要。在原始社會階段，因為生產(chǎn)力的低下和社會關(guān)系的簡單，個人需要與公共需要是高度統(tǒng)一的。隨著分工的出現(xiàn)和生產(chǎn)力的發(fā)展，個人與個人和個人與公共需求之間的矛盾不斷激化，為了調(diào)和矛盾，社會需要以“虛幻共同體”即國家的姿態(tài)出現(xiàn)了。而社會生活的組織者對“社會需要”與“個人需要”矛盾的認識和把握程度將直接決定社會的發(fā)展活力與穩(wěn)定和諧程度。

社會需要的滿足程度將直接影響社會的和諧穩(wěn)定程度。恩格斯認為，人類在原始社會時期就存在著不平等關(guān)系，無論是母系氏族社會還是父系氏族社會都由于生產(chǎn)力的落后和自然分工造成了人類性別關(guān)系上的不平等。而性別不平等必然造成家庭關(guān)系的不平等，進而必然導致由家庭所構(gòu)成的社會從一開始就包含著不平等不和諧的因素。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，更是因為生產(chǎn)力和分工的進一步發(fā)展造成了階級差別，使得社會關(guān)系更加不平衡。在這樣的社會背景下，要保證穩(wěn)定與和諧，社會需要國家采取各種措施將社會的不平等控制在社會各個階層可接受、可容忍的范圍內(nèi)。反之，如果國家任由利益集團欲望不斷膨脹，不斷侵害弱勢群體的利益，進而損害社會需要，那么社會沖突和階級矛盾必然會被激化，導致大規(guī)模的反抗，社會就會處于動蕩不安的狀態(tài)。中國古代農(nóng)民起義提出的“王侯將相，寧有種乎”“等貴賤，均貧富”“有田同耕，有飯同食，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”等口號都表現(xiàn)出了強烈的追求平等的社會需要。西方社會同樣如此，在所謂“自由資本主義”時期，資本家無休止的欲望和對無產(chǎn)階級殘酷的壓榨與剝削使得西方國家在高速發(fā)展的同時，經(jīng)濟危機、國內(nèi)動亂和空前大規(guī)模的戰(zhàn)爭從未停止過。面對資本主義社會越來越嚴重的階級矛盾和經(jīng)濟危機，凱恩斯指出不存在一個能把個人需要轉(zhuǎn)化為社會需要的看不見的手，經(jīng)濟危機和失業(yè)也不可能自己消除。只有依靠看得見的手即國家根據(jù)社會需要對經(jīng)濟生活進行全面的干預，才能解決經(jīng)濟蕭條和失業(yè)問題。在這一思想的指導下，西方國家在第二次世界大戰(zhàn)后普遍采取了國家從宏觀上干預經(jīng)濟的政策，實現(xiàn)了充分就業(yè)和國民收入的增加，在一定程度上緩和了西方社會的階級矛盾。改革開放40年來，我國在經(jīng)濟上取得了一系列舉世矚目的成果，在人民生活得到普遍改善的同時，也因為發(fā)展的“不平衡不充分”出現(xiàn)了個人收入差距拉大、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題，社會矛盾也因此而變得更加尖銳。為此，習近平總書記在黨的十九大上提出要“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進全體人民共同富?！盵1]23。這是在中國特色社會主義新時代繼續(xù)維護社會和諧與穩(wěn)定的根本保證。

個人需要的滿足程度直接關(guān)系到社會發(fā)展的活力。馬克思在批判英國古典經(jīng)濟學對社會需要的忽視時，也對其關(guān)于個人需要的某些看法作了肯定。在《政治經(jīng)濟學批判》中，馬克思認為由于交換和分工的存在，每個人雖然是在為自己的需要勞動，但他的產(chǎn)品歸根到底卻是為了滿足其他人乃至整個社會的需要。同時，個人的需要也只能從社會或其他人那里獲得滿足。因此，個人需要的滿足情況將直接影響到社會的活力與發(fā)展的動力。中國古代傳統(tǒng)文化思想把代表社會需要和集體利益的“公本位”思想推崇到非常高的位置，儒家一直將“立公棄私”作為“圣人”的理想人格。宋明理學家甚至認為因為“天理為公，人欲為私”，所以應當“存天理，滅人欲”。正因如此，傳統(tǒng)社會在大多數(shù)時間里都擁有非常穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。但個人需要遭到忽視的直接結(jié)果就是中國古代傳統(tǒng)社會在長達數(shù)千年的時間里缺乏活力發(fā)展緩慢，以至于黑格爾甚至認為中國古代歷史只有重復的循環(huán)，沒有發(fā)展與進步。這一觀點雖然偏頗，但也從側(cè)面說明由于忽視了個人的需要，中國古代傳統(tǒng)社會缺乏活力與發(fā)展的動力。西方社會尤其是歐洲國家近些年來也因為過泛過濫的福利政策和過高的稅收，在保障了社會穩(wěn)定的同時也導致了社會結(jié)構(gòu)的固化與發(fā)展動力的缺失，為此西方學界關(guān)于“效率與公平、自由與平等、財富與正義”之間矛盾的爭論愈演愈烈。在美國里根政府的《總統(tǒng)經(jīng)濟報告》中，明確提出“有效的經(jīng)濟制度應當更關(guān)心個人的需要，只有每個人都在為滿足自己的需要而奔波的時候，才算是有效率”，“無論在生產(chǎn)或者消費的過程中，國家對資源進行再分配時，要做到既可滿足個人的需要，又不損害其他人的利益，那是不可能的”，“如果這樣的可能性確實存在的話，那么，這種經(jīng)濟是沒有效率的”。在改革開放之前的30年中，由于飽受帝國主義侵略和“三座大山”的壓迫，中國人民在掌握了國家政權(quán)后迫切渴望實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，迅速發(fā)展重工業(yè)以獲得保衛(wèi)人民政權(quán)的能力。因此在這30年中，我國以計劃經(jīng)濟的形式重點滿足社會主義工業(yè)化這一社會需求。雖然計劃經(jīng)濟條件下的中國社會結(jié)構(gòu)很穩(wěn)定，社會關(guān)系也十分平等，但整個社會卻普遍處于一種貧窮的狀態(tài)，發(fā)展過程也很曲折。改革開放后，市場經(jīng)濟條件下個人的需要得到了足夠的重視，中國特色社會主義立刻充滿了發(fā)展的生機與活力。在新時代，習近平總書記同樣十分重視激發(fā)社會發(fā)展的活力，他在十九大報告中明確表示要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用”，“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”[1]21，體現(xiàn)出了對個人需要在推動社會發(fā)展過程中所起作用的正確認識。

通過以上研究我們不難發(fā)現(xiàn)，“人民”絕不能簡單地被理解為每個自然存在的人的集合，也不能被完全抽象為一個純粹的社會概念?！皞€人”與“社會”的需要在推動社會發(fā)展過程中分別起到了不同的且不可或缺的作用，我們應當正確認識并把握它們之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有推動兩者共同協(xié)調(diào)發(fā)展才能實現(xiàn)“社會充滿活力又和諧有序”[1]28的發(fā)展目標，才能真正滿足人民的“美好生活”需要，進而貫徹落實以人民為中心思想。

2.實踐路徑：推動“政府”與“市場”形成合力

針對市場和政府的作用，傳統(tǒng)觀念認為市場無形之手的力量有利于激發(fā)活力，而政府有形之手的調(diào)控則有利于實現(xiàn)平衡，但卻總是將它們當作互相對立的兩種調(diào)控力量。不是認為市場無形之手的力量應當居于統(tǒng)治地位，就是認為政府有形之手的調(diào)控作用才是最重要的。即使一些學者主張兩種力量應同時發(fā)揮作用，也依然將市場和政府視為矛盾的沖突雙方，因此他們總是在爭論是市場進一步還是政府退一步這種問題。但實際上，政府與市場這兩股力量并不是天然對立的矛盾雙方。正如“個人”與“社會”需要之間存在矛盾但也存在共同利益一樣。政府和市場在被賦予了共同的價值導向時，是可以形成合力并化解兩者之間的差異化功能屬性所造成的消極影響的。因此，我們需要將兩者從根本上統(tǒng)一在不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標和偉大事業(yè)中，凝聚起共同實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。這也是中國作為一個社會主義國家與西方那種深陷利益集團斗爭、階級利益斗爭的資本主義國家對待市場和政府之間關(guān)系應有的本質(zhì)性區(qū)別。

要推動政府與市場有效地形成合力，需要實事求是地對市場和政府分別起什么作用以及作用的范圍進行合理的界定。關(guān)于政府與市場調(diào)控力量的作用范圍和作用類型，在世界范圍內(nèi)有各種各樣的研究成果和實踐經(jīng)驗，但不該有一個所謂“普世”的標準。因為每個國家或地區(qū)的發(fā)展狀況、國際環(huán)境和歷史文化都不一樣，所以必須根據(jù)自身發(fā)展狀況實事求是地摸索出一條適合自己的道路。歷史上因為盲目照抄照搬別國現(xiàn)有的成功經(jīng)驗而造成社會經(jīng)濟生活失調(diào)的例子舉不勝舉。二戰(zhàn)之后聯(lián)邦德國取得了令世界矚目的發(fā)展成果，南美諸國見狀直接照抄德國弗萊堡學派的理論指導國內(nèi)的經(jīng)濟建設，結(jié)果紛紛落入中等收入陷阱之中，到現(xiàn)在都還無法自拔。而近年來頻繁發(fā)生的金融危機如1997年亞洲金融危機、2008年美國次貸危機和歐洲國家主權(quán)債務危機等，分析其根本原因，都與處理不好市場與政府調(diào)控作用有關(guān)。其市場作用總是被跨國企業(yè)、大財團所扭曲，其政府作用總是遭到利益集團和政治投機者的綁架。因此，我國必須讓市場與政府的調(diào)控作用目標清晰、立場堅定，一定要避免少數(shù)既得利益集團和貪污腐化份子以權(quán)謀私，扭曲市場的作用和綁架政府的政策，使市場和政府的調(diào)控始終能代表廣大人民群眾的根本利益。

推動“市場”與“政府”兩只手相結(jié)合是貫徹以人民為中心思想的必然要求。因為只有如此，黨才能最大限度地調(diào)動和匯集全體中華民族的力量，激發(fā)和釋放每個個體的活力與潛力，同時兼顧個人需要與社會需要、保障社會和諧與發(fā)展動力;才能體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性與習近平新時代中國特色社會主義思想的人民主體性，保證改革和發(fā)展都是朝著滿足人民日益增長的“美好生活需要”的正確方向前進，進而通過滿足人民的需要來推動社會的發(fā)展與“中國夢”的實現(xiàn)。

（二）“需要”概念的內(nèi)涵特征及其對貫徹以人民為中心思想的實踐原則與路徑啟示

黨的十九大報告中社會主要矛盾需求側(cè)論述由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”到“人民日益增長的美好生活需要”的轉(zhuǎn)變揭示出隨著社會歷史的發(fā)展我國人民群眾的需要也發(fā)生了變化。而通過對“需要”這一概念哲學內(nèi)涵特征的分析，能有助于我們準確把握人民群眾不斷發(fā)展的“需要”進而找到滿足人民“需要”的途徑。

唯物辯證法認為，世界和事物永遠處于變化與發(fā)展的過程中。人的需要同樣如此，在《德意志意識形態(tài)》中馬克思指出：“已經(jīng)得到滿足的需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要用的工具又引起新的需要?！盵3]33馬克思以人的實踐為基礎，通過唯物史觀揭示出人的需要會在特定的歷史時期基于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系形成一個“需要的社會體系”。人的需要還會隨著社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展形成“需要的歷史發(fā)展序列”。在這一發(fā)展過程中，人的“需要體系”會不斷變得更加復雜、更加高級?；谶@一思想，馬克思將人的需要發(fā)展分為三個層次：第一層次是人最基本的生存需要。其主要包括“原有個體生命再生產(chǎn)”需要和“新的個體生命再生產(chǎn)”需要，也就是吃喝住穿與繁殖。它既是個人自然生命的再生產(chǎn)，也是人類社會自然血緣社會關(guān)系的再生產(chǎn)。它也被馬克思稱為人的“自然需要”和“必要的需要”，因為這些需要如果無法得到滿足，人就無法維持自己作為自然存在物的存在。但即便是最基本的自然需要也同樣會受到社會歷史條件的制約。同樣是吃穿住行，資本主義時期對此已經(jīng)有了“多方面的需要”，與之相比，原始社會時期同樣的需要是“極少的”。因此，馬克思將其稱為“社會的自然需要”，這一需要構(gòu)成了每一個歷史時期人的“需要體系”的基礎。第二層次是人勞動的需要。人要滿足自身的需要就必須從事勞動和生產(chǎn)，以獲得維持自身生存和繁殖的生活資料。隨著生產(chǎn)力和社會歷史的發(fā)展，人們所需的生活資料越來越豐富，很快就超出了人的自然需要的范圍，使人類社會從自然界中獨立分化了出來，并產(chǎn)生了人類所特有的社會需要。從這一刻起人類就變成了“能動”的生產(chǎn)者，人勞動的需要也變成了“歷史地自行產(chǎn)生的需要即由生產(chǎn)本身產(chǎn)生的需要”[9]。雖然這種需要本質(zhì)上依然間接地是為了維持人類自身的生存與繁殖，但卻超出了生存需要的范疇，馬克思稱其為一種“外在的”需要，因為勞動和生產(chǎn)已經(jīng)不是直接用來滿足人的需要了，它變成了一種手段，在分工和交換的基礎上，人類通過這種手段構(gòu)建了更復雜更高級的“社會需要體系”。第三層次是人全面發(fā)展的需要。馬克思認為，在生產(chǎn)力高度發(fā)達、社會產(chǎn)品極為豐富的基礎上，人的勞動和生產(chǎn)不再是出于自然生存的驅(qū)使或外在社會力量的強迫，而是來自于個人能力與個性發(fā)展所帶來的個人價值的實現(xiàn)需要。在這樣的背景下，人將實現(xiàn)內(nèi)在的“自然需要”和外在的“社會需要”的統(tǒng)一，成為一種真正“富有的人”，“富有的人同時就是需要有完整的人的生命表現(xiàn)的人，在這樣的人身上，他自己的實現(xiàn)表現(xiàn)為內(nèi)在的必然性，表現(xiàn)為需要”[2]129。這是一種社會歷史形成的需要代替了自然的需要，在這種需要的視野中，勞動不再只是維持生存和生活的手段，而表現(xiàn)為人自我價值實現(xiàn)和全面發(fā)展的需要。勞動與享受、奉獻與索取之間的關(guān)系也由對立發(fā)展為統(tǒng)一。人的需要在這里完全超脫出了原始的與動物類似的自然需要范疇，成為了一種徹底的社會歷史化的需求，是“需要體系”的高級層次。但是這并不代表對人類自然需要的否定，而是意味著人類實現(xiàn)了黑格爾眼中“第二天性”對“第一天性”的代替。同樣，這也并不意味著人類需要發(fā)展的終結(jié)，相反，這代表著人類需要發(fā)展的一個全新開始，人類終于徹底蛻下了動物的外皮成為了哲學概念中真正意義上的“人”。恩格斯為此在《反杜林論》中特別指出，只有在共產(chǎn)主義社會，“人才在一定意義上最終地脫離了動物界，從動物的生存條件進入真正人的生存條件”[10]。從這時起，人終于擺脫了一直統(tǒng)治著社會歷史的“異己”的力量，開始完全自覺地按照自己的需要創(chuàng)造自己的歷史。人類社會也會“逐漸實現(xiàn)由按勞分配向按需分配過渡”[11]。

1.實踐原則：準確把握人民需要在新時代的新發(fā)展

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的歷史經(jīng)驗充分證明了對人民需要把握的準確程度將直接影響到黨的路線、方針和政策是否真正將人民利益置于最高位置。

1956年我國社會主義改造基本完成，這次改造同時也奠定了中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導地位。在確立了全面執(zhí)政的地位之后，黨對人民的需要進行了初步的探索，其成果在黨的八大政治報告中表述為：“國內(nèi)主要矛盾……是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵12]15并指出滿足人民需要的具體路徑應當是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，實行大規(guī)模的經(jīng)濟建設。這一判斷是對人民需要的準確把握，為社會主義事業(yè)的發(fā)展指明了方向。但之后發(fā)生的一系列事件卻讓當時部分黨的領(lǐng)導人錯誤認為人民群眾真正需要的是反官僚、反特權(quán)、反腐敗，因此黨最主要的任務應當是“繼續(xù)革命”打倒“走資派”。這一對人民需要的錯誤認識直接導致了中共九大、十大政治報告中“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤理論。在這一錯誤理論的指導下發(fā)動的“文化大革命”給黨、國家和各族人民都帶來了嚴重的災難。1978年召開的十一屆三中全會正式否定了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”理論，實現(xiàn)了黨歷史性的偉大轉(zhuǎn)折。會議決定將黨和國家的工作重心重新轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，并在之后召開的十一屆六中全會上正式提出，“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”[12]52。這一論斷是對八大正確判斷的繼承與發(fā)展，是對人民需要的準確把握。黨的十二大報告進一步指出，“不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是社會主義生產(chǎn)和建設的根本目的”[13]。黨的十三大報告則提出為了滿足人民的需要，必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的部分[14]。黨的十四大在繼續(xù)強調(diào)滿足人民的需要必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，以經(jīng)濟建設為重心外，還首次提出了應推動社會全面進步。黨的十五大在堅持原有論述的同時指出要滿足人民的需要就必須把經(jīng)濟建設作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務于這個中心[15]。黨的十六大、十七大、十八大都繼續(xù)堅持了對人民需要的正確判斷。改革開放以來我國人民生活水平之所以能發(fā)生翻天覆地的變化，與十一屆六中全會以來，黨對人民需要的準確把握密不可分。

隨著黨的十九大正式宣布中國特色社會主義進入了新時代，關(guān)于我國人民需要的論述也由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”。這一論述的改變揭示出，經(jīng)過改革開放近40年的高速發(fā)展，在我國生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活顯著改善的同時，人民的需要也呈現(xiàn)出了多層次多樣化多方面發(fā)展的特點。首先，人民的物質(zhì)生活在得到了基本滿足后進一步提出了更高的質(zhì)量要求;其次，人民在精神文化方面的需求無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯的提升;再次，人民期待社會環(huán)境更加公平正義，生活環(huán)境更加生態(tài)環(huán)保;復次，人民對安全的需要也愈加凸顯;最后，人民表現(xiàn)出了強烈的打破城鄉(xiāng)隔閡和區(qū)域限制以實現(xiàn)自由遷徙的需要。要滿足人民越來越豐富多樣的需要，我們必須解決發(fā)展不平衡不充分的問題，而要解決好這一問題，我們必須推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步。為此，以習近平同志為核心的黨中央提出了從2020年到本世紀中葉兩個階段的宏偉奮斗目標。第一階段是到2035年，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，實現(xiàn)人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化。第二階段是到2050年左右，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，使人民擁有更加幸福安康的生活，基本實現(xiàn)共同富裕。這明確了黨的執(zhí)政目標、歷史使命和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化等一系列遠景目標，其宗旨都是“堅持以人民為中心”。

黨對人民需要探索的歷史過程充分說明，在實踐中，黨和國家的革命、建設和改革事業(yè)是不是真正做到了以人民為中心，能不能想人民之所想、急人民之所急，同我們是否能隨著社會歷史的發(fā)展正確認識并準確把握人民需要的發(fā)展，并在這個基礎上制定正確的路線、方針和政策，緊緊聯(lián)系在一起。堅持從我國社會發(fā)展的歷史實際情況出發(fā)，通過對諸多人民需要變化現(xiàn)象的分析抓住其中的本質(zhì)與核心，并圍繞著不斷滿足人民日益增長的“美好生活”需要開展黨和國家的工作，是中國共產(chǎn)黨將馬克思需要理論與中國具體發(fā)展實踐相結(jié)合所探索出的一條成功道路。

2.實踐路徑：為人民群眾提供基本物質(zhì)需要保證

就像一座大橋的承載能力是被其質(zhì)量最差的一根橋墩所決定一樣，社會生活的質(zhì)量也是根據(jù)底層民眾的生活狀況加以測定的。在當今市場經(jīng)濟條件下，個人需要和各種社會階層、群體之間的需要不可避免地會出現(xiàn)差異。但國家作為社會生活的組織者，只要能為全社會提供兜底的基本物質(zhì)需要保證，就能在需要分化的情況下，為所有更高層次需要的實現(xiàn)打下基礎。

任何需要都必須建立在一定的物質(zhì)基礎之上，并通過不斷被滿足而得到進一步的發(fā)展。這就要求我們站在具體的歷史環(huán)境和社會環(huán)境中認識人的需要的現(xiàn)實性。在全球化加市場經(jīng)濟的背景下，人的物質(zhì)需要在現(xiàn)代消費主義的刺激下是擁有無限膨脹的潛力的，這種無限膨脹的物質(zhì)需要則是一種異化的需要。滿足這種異化的需要不但會造成資源的浪費，而且還會使不同需要之間的沖突加劇，讓馬克思所擔心的一切人反對一切人的戰(zhàn)爭成為現(xiàn)實。人一旦陷入對物質(zhì)的無限追求就會進入“物的依賴”狀態(tài)，在這樣的狀態(tài)下，人將喪失運用理性的能力和意志，同時還影響到他作為一個自由人行動的機會和能力。因為資源的制約，這種異化的需要本質(zhì)上也無法得到根本性滿足。因此，對于社會生活的組織者來說，應該懂得分辨異化的物質(zhì)需要和人民群眾最基本的物質(zhì)需要之間的本質(zhì)性區(qū)別。

對于任何個人或者社會群體來說，決定其自然存在的基本需要——即衣、食、住、行，是實現(xiàn)一切高級需要的先決條件。因此，社會生活組織者的資源配置必須優(yōu)先滿足所有個體的基本物質(zhì)需要。只有這樣，才能為人自由而全面的發(fā)展與社會主義和諧社會打下堅實的基礎。當然，不同個體和社會群體的需要依然會存在各種各樣的矛盾和沖突。但在基本需要得到滿足后，這些矛盾和沖突就沒有足夠的動力發(fā)展為根本性的階級矛盾，而會被控制在“人民內(nèi)部矛盾”的范圍內(nèi)，也就能在保證矛盾雙方的權(quán)利和利益都得到足夠尊重的情況下建立起協(xié)調(diào)關(guān)系。進而促進各個利益主體之間形成“伙伴意識形態(tài)”，也就是讓各個利益主體把尋求共同利益和實現(xiàn)相互妥協(xié)的方針作為優(yōu)先選擇，通過協(xié)商使各個利益主體的需要都能得到一定程度的滿足，從而緩和乃至解決矛盾。但這樣的社會關(guān)系是不會自發(fā)形成的，必須由社會生活的組織者依靠自身資源和力量推動形成。

中國共產(chǎn)黨作為社會生活的組織者能否充分發(fā)揮上述應有的作用，還取決于其與人民群眾的關(guān)系。因此黨一定要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)。從群眾中來就要堅持向人民群眾學習，毛澤東同志曾指出要向工人學，向農(nóng)民學，向知識分子學，還要向資本家學。通過學習，對各個階層、群體人民的具體需要進行充分了解與收集，再對其進行系統(tǒng)的加工、淬煉和提升：去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里，得到其中最本質(zhì)、最普遍的需要，進而作出正確的決策;然后，再到群眾中去，也就是要把正確的決策傳達、貫徹、落實到群眾中去，要把群眾的心打通、打動，直到把正確的決策化為群眾的自覺行動;最后，再進行新一輪的從群眾中來、到群眾中去的過程。這個不斷循環(huán)的過程，就是堅持以人民為中心思想不斷得到貫徹落實的過程。

總之，對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，為了貫徹以人民為中心思想，為了滿足新時代人民群眾日益增長的美好生活需要，不但需要把握人民群眾需要的發(fā)展，更要通過保證人民基本物質(zhì)需要的途徑，為人民群眾需要的多樣化發(fā)展創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎與和諧的社會環(huán)境。進而在人民群眾的需要不斷得到滿足的過程中，推動經(jīng)濟與社會的發(fā)展，推動“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。

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