淺論建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核

林家憲

（福建源恒工程監(jiān)理有限公司， 福建 福州 350007）

隨著如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)各類工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)技術(shù)和管理理念也在不斷升級(jí)。工程預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)控制工作的重點(diǎn)，也需要進(jìn)行積極變革。全面保證預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量，有利于在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行全過(guò)程管理機(jī)制，提高管理水平。要做到這一點(diǎn)，需要明確當(dāng)今時(shí)代環(huán)境下建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核工作的主要原則和不足之處。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)

考慮到預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)工程造價(jià)乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要意義，在工作執(zhí)行方面需要采用成熟的工作模式和理念，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確保預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量。總體來(lái)講，該工作的執(zhí)行需要注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1.工程范圍。進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，需要明確工程范圍，具體要配合工程項(xiàng)目部以及相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)對(duì)工程總施工范圍及各組成部分進(jìn)行界定。然后基于該范圍體系，對(duì)每個(gè)工程、工作范圍進(jìn)行獨(dú)立審核。這樣做的目的是為了便于審核工作正常有序開(kāi)展，同時(shí)也能有效避免重復(fù)審核。

2.工程數(shù)據(jù)。工程數(shù)據(jù)主要是有工程涉及到的所有數(shù)據(jù)化信息，例如建筑物高度、寬度、材料數(shù)量、質(zhì)量方面的量化數(shù)據(jù)信息等，全面滲透到建筑的施工質(zhì)量、材料消耗量等管理工作之中。制定完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ虜?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在審核時(shí)要求各施工人員、工作組、施工環(huán)節(jié)的工作結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)[1]。

3.工程單價(jià)。針對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和要求來(lái)決定選擇單價(jià)換算還是直接引用單價(jià)的方式。其中，單價(jià)換算法主要是通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)到的相關(guān)材料、人工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，再換算出與實(shí)際單價(jià)想匹配的單價(jià)；而直接引用單價(jià)則是評(píng)估工程實(shí)際發(fā)生的相關(guān)單價(jià)合理性，并對(duì)涉及到的各類材料、人工單價(jià)進(jìn)行評(píng)估。

4.工程費(fèi)用。對(duì)工程相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，主要是評(píng)估施工合同及相關(guān)管理部門(mén)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)，并重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方式和費(fèi)率。

2 現(xiàn)階段造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的阻礙

2.1 材料價(jià)格管理不嚴(yán)格

眾所周知，各類建設(shè)工程中的建設(shè)管理過(guò)程中，材料費(fèi)用占據(jù)著工程造價(jià)體系中的重要比例，幾乎可以達(dá)到60%以上。所以在工程造價(jià)管理中，如果能夠在保證工程秩序和質(zhì)量的情況下，適當(dāng)降低材料價(jià)格，對(duì)于提升工程效益至關(guān)重要。但是，目前我國(guó)建材市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，加上在管理方面存在的一些問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程材料價(jià)格穩(wěn)定性較差，差異性也比較明顯。而大多數(shù)建設(shè)工程的建設(shè)周期很長(zhǎng)，而不斷波動(dòng)的價(jià)格很大程度上對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算工作產(chǎn)生了巨大影響[2]。

2.2 重復(fù)計(jì)量

現(xiàn)代科技的發(fā)展，很大程度上推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的發(fā)展，尤其是一些新興工藝和技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、效率都有重要推動(dòng)作用。但是，在這樣的情況下，工程預(yù)結(jié)算工作卻沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)，主要表現(xiàn)為實(shí)際工程管理中沒(méi)有規(guī)范的預(yù)算、結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)。另外，很多建設(shè)工程竣工資料都不齊全，導(dǎo)致造價(jià)控制人員沒(méi)有辦法對(duì)工程的預(yù)算和結(jié)算工資進(jìn)行有效把控，這種情況下很容易導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量，進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格虛高情況。

2.3 虛增現(xiàn)象

在傳統(tǒng)建設(shè)工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，一些部門(mén)為了眼前利益，容易出現(xiàn)虛報(bào)工程量的情況，這種行為無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重提高造價(jià)預(yù)結(jié)算工作負(fù)擔(dān)。出現(xiàn)這種情況的具體原因還包括，施工單位相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)、工程量重復(fù)計(jì)算等。

2.4 未對(duì)變更明確說(shuō)明

建設(shè)工程正常開(kāi)展的過(guò)程中，難免會(huì)因各種原因而出現(xiàn)工程變更的情況，此時(shí)需要對(duì)變更問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)敘述，并配合預(yù)算員進(jìn)行相關(guān)記錄和審核。但是，很多時(shí)候，施工單位缺乏這方面的嚴(yán)謹(jǐn)性意識(shí)，導(dǎo)致工程變更敘述工作沒(méi)做到位，最終在工程結(jié)算期間出現(xiàn)爭(zhēng)議。例如，某工程建設(shè)過(guò)程中取消了一道工序，但是施工單位沒(méi)有對(duì)其中涉及到的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、時(shí)間成本等情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)也沒(méi)有與預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行準(zhǔn)確溝通，很容易導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算。

3 造價(jià)預(yù)結(jié)算效率提升策略

3.1 確保材料收集的及時(shí)性

在建設(shè)工程項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，預(yù)結(jié)算審核人員需要對(duì)工程涉及到的新技術(shù)、新材料進(jìn)行了解，并收集相關(guān)資料信息。然后根據(jù)工程實(shí)際用量和需求，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行完善和補(bǔ)充。審核工作開(kāi)展的初期，需要對(duì)存在的設(shè)計(jì)變更信息、竣工資料等進(jìn)行收集整理，重點(diǎn)要對(duì)工程變更情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)涉及到的變更信息中的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行核算，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量或虛報(bào)價(jià)格等情況。

3.2 加強(qiáng)施工隊(duì)伍的審核

在現(xiàn)代技術(shù)條件下，很多施工單位的施工過(guò)程會(huì)用到新興技術(shù)材料和設(shè)備，并且他們會(huì)基于新技術(shù)來(lái)制定更高效的施工方案，這種情況會(huì)導(dǎo)致所編制的工程預(yù)算與定額預(yù)算存在差異。為了提升預(yù)結(jié)算工作水平，相關(guān)人員需要對(duì)施工隊(duì)伍組織情況進(jìn)行了解，然后對(duì)相關(guān)工程預(yù)算體系進(jìn)行審核，基于定額進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整。尤其是要對(duì)施工單位上報(bào)的預(yù)算和定額之間出現(xiàn)差額的原因進(jìn)行分析，如果是因施工單位提升施工進(jìn)度而造成的，該差額不應(yīng)當(dāng)計(jì)入造價(jià)體系，如果是客觀因素導(dǎo)致的，則需要將其作為合理支出費(fèi)用。

3.3 全面審核與重點(diǎn)審核相結(jié)合

隨著現(xiàn)代建筑工程規(guī)模越來(lái)越大，建筑工程項(xiàng)目涉及到的預(yù)結(jié)算信息越來(lái)越多，應(yīng)當(dāng)建立一套融合全面審核與重點(diǎn)審核方法的預(yù)結(jié)算審核機(jī)制。在保證有組織、有標(biāo)準(zhǔn)的全面審核模式的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目中造價(jià)比例較大、內(nèi)容較復(fù)雜的工程環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核。并且在兩種預(yù)結(jié)算方法執(zhí)行期間，對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提高審核準(zhǔn)確性。

3.4 提高工程量審核的力度

在工程全過(guò)程管理中，預(yù)結(jié)算審核工作人員需要對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，以確保所套用的費(fèi)率以及使用的定額方法科學(xué)合理。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工程變更資料信息進(jìn)行評(píng)估，然后審核工程量的計(jì)算范圍以及用到的結(jié)算方法合理性[3]。同時(shí)，還有必要對(duì)施工實(shí)際工程量和招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，對(duì)相關(guān)計(jì)算單位及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。最后，需要對(duì)預(yù)結(jié)算工作中可能存在漏算、錯(cuò)算的地方進(jìn)行審核，全面降低錯(cuò)誤率。

3.5 嚴(yán)格對(duì)待整個(gè)工程的審核

總的來(lái)說(shuō)，任何建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算工作都應(yīng)當(dāng)覆蓋工程的規(guī)劃準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工結(jié)算流程，從前期預(yù)算準(zhǔn)備、中期造價(jià)控制，到竣工結(jié)算分析，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。為了做到這一點(diǎn)，預(yù)結(jié)算審核人員需要對(duì)合同簽訂機(jī)制和過(guò)程進(jìn)監(jiān)督和管理，需要保證其中相關(guān)數(shù)據(jù)信息能夠成為最終預(yù)結(jié)算審核工作的可靠依據(jù)。例如，需要對(duì)工程合同付款方式、比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行審核，然后在相應(yīng)實(shí)踐對(duì)款項(xiàng)支付情況進(jìn)行監(jiān)督和審核，最終保證各方面權(quán)益，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)代建設(shè)工程技術(shù)和管理模式不斷革新的情況下，以預(yù)結(jié)算審核工作為代表的工程造價(jià)控制工作承擔(dān)著越來(lái)越重要的責(zé)任。需要預(yù)結(jié)算工作人員對(duì)傳統(tǒng)工作中存在的問(wèn)題以及面臨挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，秉承科學(xué)、務(wù)實(shí)的理念，在實(shí)際建設(shè)工程中注重各方面材料信息的收集，并做好施工隊(duì)伍、預(yù)結(jié)算范圍、工程量的審核管理，將預(yù)結(jié)算工作納入建設(shè)工程的全過(guò)程管理中。只有這樣，才能全面提高工程的造價(jià)控制水平，進(jìn)而提升工程建設(shè)管理質(zhì)量和企業(yè)效益。