山東海洋：全力推進(jìn)委派管理“全覆蓋”

□ 山東海洋集團(tuán)紀(jì)委

去年以來，山東海洋集團(tuán)黨委、紀(jì)委根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，以落實(shí)“三為主”為主線，以推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，按照強(qiáng)化“四個(gè)突出”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”要求，探索實(shí)施了權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記委派制管理，有力推動(dòng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，取得了良好成效。

突出公信公認(rèn)，統(tǒng)一提名考察。嚴(yán)格任職條件。按照德才兼?zhèn)洹⒐勒?、敢于監(jiān)督、群眾公認(rèn)原則，明確了擔(dān)任委派制管理的紀(jì)委書記、副書記任職條件，并注重選派政策理論水平高、業(yè)務(wù)管理能力強(qiáng)、年富力強(qiáng)、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀中青年干部。嚴(yán)格委派程序。依據(jù)《省國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》，分別制定了委派管理的紀(jì)委書記、副書記提名考察工作流程。堅(jiān)持以集團(tuán)公司紀(jì)委為主，會(huì)同組織部門統(tǒng)一對(duì)紀(jì)委書記、副書記人選進(jìn)行提名，并嚴(yán)格履行黨委醞釀、組織考察、檔案核查、集體研究、任前公示等程序。嚴(yán)格任前談話。在委派管理的紀(jì)委書記、副書記到任前，由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一進(jìn)行任前談話、廉政談話并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢思想基礎(chǔ)、履職基礎(chǔ)。

突出垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一委派管理。明確工作關(guān)系。規(guī)定權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委書記由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一委派和管理，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以集團(tuán)公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主；副書記由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一委派，接受集團(tuán)公司紀(jì)委、所在企業(yè)紀(jì)委雙重管理；紀(jì)委書記、副書記均不得兼任與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的職務(wù)，分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。明確工作職責(zé)。界定了紀(jì)委書記五項(xiàng)基本職責(zé)和副書記三項(xiàng)基本職責(zé)，列出了責(zé)任清單，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。明確干部管理。規(guī)定了紀(jì)委書記、副書記在企業(yè)中對(duì)應(yīng)的職級(jí)，在黨委、紀(jì)委擔(dān)任的職務(wù)，組織關(guān)系、人事檔案管理的部門。明確問責(zé)情形。提出了對(duì)紀(jì)委書記、副書記實(shí)施責(zé)任追究的10 種具體情形及崗位退出要求，嚴(yán)防“燈下黑”。明確輪崗交流。建立了紀(jì)委書記、副書記定期輪崗機(jī)制，由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一報(bào)黨委研究確定，有計(jì)劃地在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行交流輪崗。

突出履職盡責(zé)，統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。制定了委派制管理紀(jì)委書記、副書記考核評(píng)價(jià)辦法。以集團(tuán)公司紀(jì)委為主，會(huì)同組織部門對(duì)紀(jì)委書記實(shí)施日?？荚u(píng)與年終考評(píng)。日?？荚u(píng)側(cè)重常規(guī)工作，年終考評(píng)側(cè)重監(jiān)督責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及個(gè)人綜合能力素養(yǎng)。按照日常考評(píng)占40%權(quán)重、年終考評(píng)占60%權(quán)重的原則，加權(quán)形成年度考評(píng)成績(jī)。對(duì)紀(jì)委副書記的考評(píng)則由集團(tuán)公司紀(jì)委與權(quán)屬單位黨委共同組織實(shí)施?？荚u(píng)結(jié)果作為薪酬兌現(xiàn)、交流調(diào)整和選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，集團(tuán)公司紀(jì)委與權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)等目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任目標(biāo)，作為委派管理的紀(jì)委書記、副書記年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

突出獨(dú)立權(quán)威，統(tǒng)一薪酬體系。進(jìn)一步增強(qiáng)委派管理的紀(jì)委書記、副書記開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的獨(dú)立性、權(quán)威性，使其專注于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)主責(zé)，薪酬體系與集團(tuán)公司總部相應(yīng)職級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一掛鉤，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行上下浮動(dòng)，而不與所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)，同時(shí)規(guī)定了不得領(lǐng)取集團(tuán)公司核定薪酬以外其他任何收入。

通過實(shí)施權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記委派制管理，從體制上強(qiáng)化了集團(tuán)公司紀(jì)委落實(shí)“三為主”的具體抓手，強(qiáng)化了各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)的獨(dú)立性、權(quán)威性，同級(jí)監(jiān)督難題得到初步破解，紀(jì)檢監(jiān)察工作形成上下同心、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、業(yè)績(jī)同創(chuàng)的良好局面。隨著集團(tuán)公司業(yè)務(wù)板塊的布局、調(diào)整，預(yù)計(jì)今年年底將實(shí)現(xiàn)委派管理“全覆蓋”。