青川：打造社保基金監(jiān)管的“青川模式”

近年來，廣元市青川縣人社局努力探索，嚴把“三關”、織牢“三網(wǎng)”、狠抓“三項教育”，開啟社保基金監(jiān)督“青川模式”，扎實推進全縣社保基金事業(yè)健康發(fā)展。

把好“三個關口”強管理

嚴把基金征收關口。完善信息共享機制，加強部門溝通協(xié)調，督促用人單位依法參保繳費。嚴格按照社保政策法規(guī)所明確的參保對象、繳費基數(shù)和繳費比例，認真核定參保單位應繳費用，不斷健全部門協(xié)同征繳機制，確保社?；饝毡M收。2018年以來，實現(xiàn)各類保險基金收入146868.54萬元，其中保險費收入48792.98萬元，利息收入589.83萬元，轉移收入1176.01萬元，補助收入88550.6萬元。

嚴把基金管理關口。嚴格實行財政、人社共同管理社保銀行賬戶，從嚴執(zhí)行社?；鸫婵钊松纭⒇斦?、銀行“三方”對賬，實行社?；鹗罩蓷l線，確保社?；饘Ｙ~管理、?？顚Ｓ?。強化溝通協(xié)調，執(zhí)行銀行存款優(yōu)惠利率，其中，城鄉(xiāng)居保基金存款上浮40%，年均實現(xiàn)基金利息收入590萬元，保值增值率達1.7%，為全市利息收入凈增額和增幅最大的縣。

嚴把基金支付關口。嚴格執(zhí)行各項社保待遇支付政策，把好業(yè)務經(jīng)辦、業(yè)務復核、財務復核、審批四道支付關口。堅持完善支付流程，所有支付通過網(wǎng)上銀行專戶進行支付，做到每筆支付有痕跡，能跟蹤，化解支付過程中產(chǎn)生的風險。 2018年以來，實現(xiàn)基金支出143534.83萬元。截至2018年底，賬面基金滾存結余19728.51萬元。

織牢“三張網(wǎng)絡”強監(jiān)督

織牢內部監(jiān)督網(wǎng)。成立稽核中心，把牢“精、準、統(tǒng)、嚴”四字方針，按照制定方案、現(xiàn)場檢查、通報情況、整改回訪“四步”工作法，對基金的征繳、管理、發(fā)放等重點環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控，有效防止社?；鹆魇?，并定期加強養(yǎng)老、失業(yè)等待遇支付信息篩查、比對、核實，及時發(fā)放《社?；鹁W(wǎng)絡監(jiān)督查詢預警通知書》，督促經(jīng)辦機構立即解決?；酥行某闪⒁詠?，發(fā)布預警信息20000余條，檢查糾正不規(guī)范管理資金0.39萬元，追回違規(guī)領取待遇金額10余萬元。

織牢社會監(jiān)督網(wǎng)。創(chuàng)新監(jiān)督手段，在全市率先引入社會監(jiān)督力量，成立“青川縣社會保險監(jiān)督委員會”，配套制定《社會保險基金社會監(jiān)督辦法（試行）》《社會保險監(jiān)督委員會工作管理制度》《社會保險監(jiān)督委員會委員工作職責》。聘請退職縣領導擔任社會監(jiān)督委員會主任，聘任縣人大代表、政協(xié)委員、參保單位代表、審計、醫(yī)療、法律等專家為社會監(jiān)督委員會成員，公開選聘社?；鹕鐣O(jiān)督員20名，采取“不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查+定期巡視巡查”方式，開展社?；鸨O(jiān)督檢查。近兩年來，社監(jiān)委開展社?；鹧惨曆膊?次，現(xiàn)場監(jiān)督檢查4次，督促整改問題8項。

織牢投訴舉報網(wǎng)。制定《青川縣社會保險基金監(jiān)督舉報暨獎勵辦法（試行）》，設立舉報獎勵基金，獎勵舉報有功人員，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督，拓寬犯罪案件線索來源渠道。近5年來，共受理群眾舉報事項10余起，其中獎勵查證屬實1起，追回社?；?.21萬元，發(fā)放舉報獎勵金1050元。

抓實“三項教育”強隊伍

抓業(yè)務提升教育。聘請人社部門領導、醫(yī)保監(jiān)管專家、審計專家和具有實際工作經(jīng)驗的基金監(jiān)管人員組成層次高、專業(yè)強、經(jīng)驗豐富的師資隊伍，按照“三分理論”和“七分實操”模式，對社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)的主要功能、預警信息的發(fā)現(xiàn)和處理、監(jiān)控查詢功能的應用及一些常見問題進行操作演示講解培訓，并組織社保經(jīng)辦機構主要負責人和財務人員開展財務會計制度、社?；鸷怂銓ｎ}學習，切實增強工作員的業(yè)務水平。2018年以來，累計培訓6期300余人次。

抓職業(yè)約束教育。開展“大討論大檢視”活動，總結、提煉并形成基金監(jiān)督“四條”戒律，即戒軟（克服和消除不敢碰硬不敢堅持原則）、戒拖（克服和消除工作疲沓拖拉）、戒?。朔拖ぷ髌〔惶崳⒔鋺校朔拖ぷ髦胁粚W習不動腦），教育引導工作人員高標準、嚴要求履職盡責。

抓反腐倡廉教育。探索實施“三式”教育法（即常規(guī)教育、警示教育、“流動”教育），狠抓廉潔教育。定期開展常規(guī)教育，集中組織學習法律法規(guī)，教育基金監(jiān)督員干凈做事、清白做人；依托廣元反腐倡廉警示教育基地，組織基金監(jiān)督人員接受紀律和警示教育，用身邊事教育身邊人；開展“流動”微教育，時刻關注“廉潔青川”等微信公眾號，潛移默化引導基金監(jiān)督人員崇廉拒腐。