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      傳統(tǒng)村落適老化修繕初探—以北京為例

      2019-02-18 18:18:28孫詩兵
      城鄉(xiāng)建設(shè) 2019年15期
      關(guān)鍵詞:村落北京市養(yǎng)老

      ■ 劉 輝 孫詩兵

      一、北京傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀

      北京地區(qū)納入國家級傳統(tǒng)村落的村落21個,另外,北京地區(qū)還擁有市級傳統(tǒng)村落44個(含21個國家級傳統(tǒng)村落)。傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀及特征:

      1.多分布在北京周邊偏遠山區(qū)

      北京市的傳統(tǒng)村落,多分布在周邊的偏遠山區(qū),也得益于其偏遠、經(jīng)濟相對落后,才使得其城鎮(zhèn)化進程比較緩慢,才使其能夠保持、留存較為完整的秀麗景色和空間、歷史相對完整的村落環(huán)境。但是據(jù)調(diào)研,目前許多傳統(tǒng)村落已是人走屋空,大量青壯年都離開村子,來到城市居住發(fā)展,留下一個個空心村,由少量老人留守。

      2.村落空間環(huán)境優(yōu)美、留存完整

      由于兼有北京市生態(tài)屏障的作用,周邊很多傳統(tǒng)村落不僅依山傍水、風景秀麗,而且,歷史、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化留存完整。諸如爨底下村、馬蘭村、水峪村、吉家營村、楊樹底下村,等等,既有完整、秀美的空間環(huán)境,也留存了廣博的歷史、物質(zhì)和非物質(zhì)文化傳承。

      3.歷史遺存明確、文化內(nèi)涵豐富

      北京市的傳統(tǒng)村落,獨具特色,各有各的歷史遺存。比如最具代表性的門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)馬蘭村,位于齋堂鎮(zhèn)南部群山峻嶺的山坳中,不僅青山綠水、景色宜人,而且還是冀熱察挺進軍司令部舊址所在地,既是青山綠水,又有紅色印記;靈水村,自明清科舉制度盛行以來,村中考取功名的人層出不窮,曾有劉懋恒、劉增廣等眾多舉人出現(xiàn),因此靈水被當?shù)厝斯谝浴芭e人村”;昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)的德陵村、康陵村、茂陵村等,由當初的守靈人歷經(jīng)繁衍壯大形成的村落。這些村獨具特點又各有其豐富的歷史、文化淵源,因此具有很高的保護價值。

      4.本地材料為主的四合院建筑特色

      北京地區(qū)傳統(tǒng)民居最典型的特征為四合院形制,在此基礎(chǔ)上由于不同區(qū)域受山地地形、建筑文化及經(jīng)濟條件的影響和制約,也有一些三合院、二合院、獨院形式,以門頭溝和密云為例,門頭溝的院落規(guī)模較小,密云的院落一般較大、較為開闊,門頭溝民居以四合院或三合院居多,密云的以獨院、二合院或三合院居多。

      二、北京市傳統(tǒng)村落的資源狀況

      (一)自然環(huán)境(休閑旅游、生態(tài)涵養(yǎng))

      從傳統(tǒng)村落所處地理位置來說北京地區(qū)的傳統(tǒng)村落大多地處遠郊,青山環(huán)繞,藍天白云、環(huán)境優(yōu)越,人文、地質(zhì)地貌、天然物產(chǎn)豐富,是北京市民休閑、養(yǎng)生,節(jié)假日出游、采摘、親子休憩的好去處。近年來越來越受到廣大市民推崇和青睞。

      (二)歷史、人文

      不同時期的歷史遺跡,是北京的傳統(tǒng)村落尤為突出的特點。守靈人建造的院落、秀才家的大院、冀熱察挺進軍司令部舊址,屯軍(軍隊駐扎)、運河碼頭形成的村落,等等。將一個個歷史時期、一個個歷史故事串聯(lián)起來,再加上居住者生產(chǎn)、生活所形成的經(jīng)幡表演、高蹺、斂巧飯風俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),使北京的傳統(tǒng)村落既有歷史痕跡,又有文化韻味兒。

      (三)交通體系現(xiàn)狀

      “十二五”期間,北京道路承載能力得到進一步的提升。總公路里程達到了21885 公里,其中高速公路也增加了982公里。市內(nèi)道路共計6423公里,包括383公里的快速路建設(shè)。雖然交通網(wǎng)絡(luò)還不夠十分完善,但已足以滿足居住在村里不常出行的居住者需求。公路的狀況、等級也足以滿足醫(yī)療急救的需要。

      (四)醫(yī)療服務(wù)保障體系現(xiàn)狀

      截至2015年底,北京市醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)(含駐京部隊醫(yī)院和武警醫(yī)院)1.04萬家。除了701家大型醫(yī)院(公立269家,民營432家),基層醫(yī)療機構(gòu)也增加至9487家(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心326家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1653家、村衛(wèi)生室2815家)。

      醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員數(shù)也逐年增加,截至2015年年底,全市醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員總數(shù)28.9萬人。其中:執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師8.5萬人,注冊護士9.5萬人(執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.9人,每千人;注冊護士4.4人,每千人);全市在編床位數(shù)月11.84萬張(每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)編制床位數(shù)5.5張,每千人常住人口)。

      但是,醫(yī)療資源空間布局不是很合理,尤其基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及服務(wù)能力不強的問題依然存在。對于發(fā)展傳統(tǒng)村落自助養(yǎng)老,不是很有利。為滿足傳統(tǒng)村落自助養(yǎng)老和三級醫(yī)療體系建設(shè),對于基層尤其農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和人員的布局需要大力加強。

      三、北京市人口年齡結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老保障服務(wù)體系

      (一)北京市人口年齡結(jié)構(gòu)及老齡化問題分析

      據(jù)統(tǒng)計,全市老年人口正以每年15萬的速度增長著。按照《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報告(2016年—2017年)》,截至2016年底,全市戶籍總?cè)丝跀?shù):1362.9萬人,其中:60歲及以上戶籍老年人口329.2萬人(占總?cè)丝诘?4.1%);65歲及以上戶籍老年人口219.3萬人(占總?cè)丝诘?6.1%);80歲及以上戶籍老年人口59.5萬人(占總?cè)丝诘?.4%)。因此,人口年齡結(jié)構(gòu)的不合理和老齡化,在北京市也將同樣不可避免的存在著,由此帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等問題,將是未來所要面臨和大力妥善解決的重大問題。

      據(jù)預(yù)計,到2020年北京市常住老年人口將達到400萬人左右。但是,截至2014年底,全市機構(gòu)養(yǎng)老床位約10.9萬張,床位位數(shù)約3.4張,每百名常住老人。由此看出,從養(yǎng)老設(shè)施來說,現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施嚴重不能滿足老齡化人口的養(yǎng)老需要,大力推進居家式養(yǎng)老體系是切實有效的解決方式,而田園式傳統(tǒng)村落養(yǎng)老模式,既可以提供適齡老人安靜、優(yōu)美環(huán)境以及力所能及的勞動休閑場所,又可以解決適齡且有勞動能力老人養(yǎng)老問題,還能解決傳統(tǒng)村落淪落為空心村而逐漸衰敗的問題,這不失為一個兩全其美的解決方案。

      (二)交通體系規(guī)劃

      “十三五”期間,由于北京城市副中心、北京大興新機場、宋家莊綜合交通樞紐等的建設(shè),會使北京地區(qū)的綜合交通能力進一步提升,交通網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化。

      2008~2012年間,北京已基本實現(xiàn)公交村村通,由城市到農(nóng)村的道路網(wǎng)已經(jīng)完全形成。完成全部鄉(xiāng)道隱患點治理?!笆濉逼陂g,將對鄉(xiāng)村道路的隱患進行整治排除,將繼續(xù)完成鄉(xiāng)村公路的大修完善,進一步提高全市鄉(xiāng)村公路中等路道路比例,努力打造“一刻鐘生活出行圈”“1小時城市交通圈”“1小時京津冀區(qū)域交通圈”,使由市區(qū)到鄉(xiāng)村的道路更加便利快捷。這些設(shè)施的完善,一方面,為城市居民周末到鄉(xiāng)村游提供便捷暢達的道路系統(tǒng);另一方面,為鄉(xiāng)村居民的生活提供有利的保障。由此可見,從交通方面來說,發(fā)達、方便、快捷的交通體系也將為傳統(tǒng)村落養(yǎng)老模式化改造利用,帶來便利條件。

      (三)北京市醫(yī)療保障服務(wù)體系規(guī)劃

      根據(jù)《北京市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—2020年)》,大力推進三級診療系統(tǒng),以大型綜合醫(yī)院(含中醫(yī)類醫(yī)院)或?qū)?漆t(yī)院為核心,著手打造提高基層(尤其鄉(xiāng)村)醫(yī)療水平,確保初級診療和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)順帶便捷,以首診在社區(qū)在村內(nèi)、康復(fù)在社區(qū)在村內(nèi)、預(yù)約在社區(qū)在村內(nèi)、慢病用藥在社區(qū)在村內(nèi)為核心目標,實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理化利用和人人有病可醫(yī)、村村有專家把脈。

      在康復(fù)和老年健康服務(wù)體系方面,社區(qū)、家庭、村內(nèi)康復(fù)模式不失為一種理想模式。PPP模式也可以作為醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的模式加以有效利用。把促進健康、預(yù)防保健、慢病防控、急危重癥救治、中期照護、長期照護和臨終關(guān)懷作為全生命周期的服務(wù)去著手打造保障體系。使強大、科學、現(xiàn)代的醫(yī)療保障服體系同樣為傳統(tǒng)村落養(yǎng)老模式化改造利用創(chuàng)造先決條件。

      (四)農(nóng)家院養(yǎng)老需求狀況分析

      從養(yǎng)老意愿來說,由于農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)越、村內(nèi)交流無縫、勞作健身、自給自足的存在感等等的優(yōu)勢,使很多剛退休不久、有自理能力的老人越來越喜歡在農(nóng)村的田園式養(yǎng)老生活,這種趨勢被很多商家所看到,近些年發(fā)展起來不少由農(nóng)家樂改造為養(yǎng)老驛站的典型性案例。這種養(yǎng)老并不與我們目前所推廣和大力發(fā)展的社區(qū)居家養(yǎng)老模式所矛盾,而且,還是社區(qū)居家養(yǎng)老模式的一種擴大和拓展。因為,國家針對農(nóng)村宅基地的三權(quán)改革也正在研究和探索,面向農(nóng)村的交通、醫(yī)療等社會保障體系和設(shè)施建設(shè)也推進到了一定的程度,因此,就北京市來說,實現(xiàn)傳統(tǒng)村落修繕改造為養(yǎng)老型居住社區(qū),是完全有先決條件和可能的,這樣既盤活了傳統(tǒng)村落、保護了傳統(tǒng)村落,又實現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩地的老年人養(yǎng)老問題。從另一角度來講,還解決了城市的住房壓力。

      四、傳統(tǒng)村落保護修繕前提下的養(yǎng)老模式改造

      (一)自然環(huán)境、村落空間、歷史文化遺存等的保護

      優(yōu)美的自然環(huán)境、合理的村落布局及其與周圍的地質(zhì)地貌等所共同營造的空間格局、豐富的歷史文化遺存,是傳統(tǒng)村落在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下進行保護性開發(fā)利用的前提所在。

      村落形態(tài)的空間變遷伴隨文化價值的嬗變,經(jīng)歷了傳統(tǒng)文化的倫理價值、民族和國家的符號價值、城市文明的現(xiàn)代價值3個階段。而傳統(tǒng)村落所反映的鄉(xiāng)土文化中的風水和倫理空間與城鎮(zhèn)化進程中所遵循的現(xiàn)代城市文明空間有所差別,在傳統(tǒng)村落的修繕保護、再利用中如何構(gòu)建相輔相成的融合架構(gòu),是傳統(tǒng)村落自然環(huán)境、村落空間、歷史文化遺存等的保護和使村落隨同現(xiàn)代文明協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在。

      (二)農(nóng)耕文化的重塑

      追根溯源,人類從最初的山洞棲息、采摘野果、打獵充饑,到刀耕火種預(yù)示著人類的農(nóng)耕文明開始。北京的傳統(tǒng)村落,不論是屯軍、守靈、商旅休憩所形成的攜帶有不同歷史遺跡要素的村落,還是原本就以農(nóng)業(yè)種植為主的村落,都離不開或大或小的自給自足式的農(nóng)業(yè)耕作。

      當然,這里所說的重塑,不是說再造農(nóng)耕初期那樣的農(nóng)耕模式,而是找回雞鳴犬吠、裊裊炊煙、日出而作日落而息、鄰里充分融入左鄰右舍、前街后院的感覺,尋求并實施民俗和傳統(tǒng)文化的傳承。

      隨著人類社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化、城市的崛起和生存來源的多樣化,使許多農(nóng)村居民離開農(nóng)村來到城市,通過提供勞動力等服務(wù)獲得的收入獲取生活必須,而不再以種植、養(yǎng)殖方式來維持生計。而城市人口則越來越想離開紛繁嘈雜、鋼筋混凝土林立、車水馬龍、擁堵不堪的城市,向往到風景宜

      人、古樸、安靜祥和的農(nóng)村開啟田園式的生活。

      (三)傳統(tǒng)村落生活、交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)提升

      雖然,近些年來北京市各級政府在不斷地加大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,力求縮小城鄉(xiāng)差別化,但思路總歸是在僅僅關(guān)注解決農(nóng)村現(xiàn)有居民的現(xiàn)實的、迫切的問題。如果納入解決傳統(tǒng)村落和普通村落空心村和逐漸敗落,實現(xiàn)農(nóng)村、城市人口的雙流動,改善城市住房壓力等問題,我們就可以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面廣開思路,多元化配置,有針對性地進行提升建設(shè)和重點發(fā)展。

      遵從傳統(tǒng)村落保護性規(guī)劃,把村內(nèi)閑置的院落、宅基地進行保護性修繕,配以菜園、耕地,租賃給城市居民休閑、養(yǎng)老居住,改善、提升生活服務(wù)、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施。一方面,可規(guī)范增加就業(yè)崗位,吸引年輕人回流農(nóng)村開展相關(guān)服務(wù)工作;另一方面,可改善農(nóng)村空心村空心的面貌,盤活傳統(tǒng)村落。

      (四)傳統(tǒng)村落的養(yǎng)老式修繕改造與生態(tài)的保護和涵養(yǎng)

      人文、歷史、地質(zhì)地理和自然風景等空間環(huán)境優(yōu)越,是

      傳統(tǒng)村落普遍所具有的特征。逐漸敗落和成為老人村或空心村是人類科技、社會進步的體現(xiàn);也是經(jīng)濟多元化、城市及小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)物。要留住傳統(tǒng)村落、留住傳統(tǒng)文化、留住歷史遺跡、留住鄉(xiāng)愁,只對傳統(tǒng)村落進行修繕保護,但村子依然是無人居住的空心村、依然是無人打理的院落和房子,那么保護的意義又在哪里?所以,在對傳統(tǒng)村落的物質(zhì)載體進行保護的基礎(chǔ)上,還要聚集人氣,還要讓它活起來、動起了,充滿欣欣向榮的生機和活力。

      有了旅游型、民俗型及養(yǎng)老型的傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展,人口的流動、聚集是不可避免的。這種村落的盤活和人口聚集對人文、歷史和自然生態(tài)環(huán)境影響,甚至破壞也是不可避免的。如何最小限度地擾動這些自然、人文、歷史、經(jīng)濟等價值極高的資源是傳統(tǒng)村落修繕保護和功能提升再利用的關(guān)鍵所在。在保護、修繕改造利用過程中,做好規(guī)劃保護,盡量將傳統(tǒng)村落規(guī)劃設(shè)計改造為人員流動不過于密集、不長期居住的純粹游覽觀光型的村落。從嚴格意義上說,這也是一種保護,既要聚集傳統(tǒng)村落的人氣、創(chuàng)造適合于物質(zhì)載體和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)健康傳承的氛圍,也要減少對其方方面面的過度擾動和破壞。

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