“新”人學(xué)“新”詞（五）

韓朝暉

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

是指按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

農(nóng)村村民

是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民；離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。

土地監(jiān)督檢查

是指縣級以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。

土地監(jiān)督檢查證件

是由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一制定的，表明土地監(jiān)督檢查人員執(zhí)法身份和執(zhí)法資格的證件。土地監(jiān)督檢查證件是《土地管理法》規(guī)定的特定的證件，是其他證件(如各級政府的行政執(zhí)法證件)所不能替代的。

非法占用土地

是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。

非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)

是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。

非法出租國有劃撥土地使用權(quán)

是指違反法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將國有劃撥土地使用權(quán)租賃給他人使用的行為。

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法占用耕地罪

是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪

是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為

非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪

是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

土地行政復(fù)議

是指公民、法人或者其他組織對土地行政主管部門的具體行政行為不服，或者認(rèn)為其行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出土地行政復(fù)議申請，由受理土地行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)對原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出土地行政復(fù)議決定的法律制度。

土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)

是指依照行政復(fù)議法或有關(guān)土地管理法律規(guī)定，在行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍內(nèi)，受理審查公民、法人或其他組織所提出的土地行政復(fù)議申請并作出土地行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)。

土地行政訴訟

是指土地管理相對一方的公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益或者不服土地行政主管部門的行政處罰決定，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院審理的活動(dòng)。

國有土地使用權(quán)收回

是指當(dāng)出現(xiàn)某種法律事實(shí)時(shí)，原批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門經(jīng)批準(zhǔn)后依法收回用地單位或者個(gè)人使用的國有土地使用權(quán)。

森林資源

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。

森林

是以喬木為主體，包括灌木、草本植物以及其他生物在內(nèi)，占有相當(dāng)大的空間，密集生長，并能顯著影響周圍環(huán)境的群落。包括喬木林和竹林。

林木

是森林中所有喬木的總稱。是構(gòu)成森林的主體。它決定森林的外貌和內(nèi)部基本特征，以及森林的經(jīng)濟(jì)意義和影響環(huán)境的作用，是森林經(jīng)營管理中的主要工作對象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)營意義分為主林木，即由主要樹種所構(gòu)成者，和次要林木，即由次要樹種所構(gòu)成者。林木也泛指林內(nèi)生長的喬木，與孤立木相對。

林地

包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林荒山荒地和輔助生產(chǎn)林地。

有林地

包括喬木林地和竹林地。

喬木林地

喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經(jīng)濟(jì)樹種）組成的片林或林帶，連續(xù)面積大于1畝的林地稱為喬木林地。

竹林地

由胸徑2厘米（含2厘米）以上的竹類植物構(gòu)成，郁閉度0.2以上的林地。

疏林地

由喬木樹種組成，郁閉度0.10～0.19的林地及人工造林3年、飛播造林5年后，保存株數(shù)達(dá)到合理株數(shù)的41%～79%的林地；或低于有林地劃分的株數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)株數(shù)40%以上的天然起源的林地。

灌木林地

是指不具主干，由地面分出多數(shù)枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經(jīng)濟(jì)灌木樹種）或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規(guī)定的灌木林地和其他灌木林地。

國家特規(guī)灌木林地

是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經(jīng)濟(jì)林的灌木林地和巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴(yán)重、專為防護(hù)作用的灌木林地。

其他灌木林地

是指國家特別規(guī)定以外的灌木林地。

未成林造林地

包括人工造林（3年內(nèi)）未成林地和封育（5年內(nèi)）未成林地。

苗圃地

是固定的林木花卉、育苗用地。

無立木林地

包括采伐跡地、火燒跡地和其他無立木林地。

宜林地

經(jīng)縣級以上人民政府規(guī)劃為林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。

輔助生產(chǎn)林地

直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施與配套設(shè)施用地。

林木

生長在林內(nèi)達(dá)到林冠層的喬木樹種。林木的樹干比孤立木通直、高大，能產(chǎn)生圓滿度較好的原木，它是構(gòu)成森林產(chǎn)量的主體，是經(jīng)營和利用森林的主要對象。