王乾偉
(福州市臺江區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司, 福建 福州 350009)
在房地產(chǎn)項目開發(fā)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是項目建設(shè)管理。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成對房地產(chǎn)范圍內(nèi)住戶拆遷、土地征用等方面的工作后,就可以組織施工人員進入施工。對不同環(huán)節(jié)的建設(shè),不僅關(guān)系著人們的切身利益,同時對于政府的管理能力也提出了更加嚴(yán)格的要求?;诖?,本文從區(qū)政府下屬從事房地產(chǎn)開發(fā)部門的角度,淺析安置房開發(fā)、建設(shè)的管理和建議。
房地產(chǎn)企業(yè)采取科學(xué)有效的措施,將建設(shè)思想在建筑物中進行充分展現(xiàn)。在開發(fā)過程中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照國家相關(guān)的規(guī)定和要求,對施工工作進行管理。在項目立項前期,就需對土地利用、資金平衡、規(guī)劃調(diào)整、群眾安居、城市面貌等多方面綜合考量,定出可行性方案,為政府決策作出依據(jù),滿足財政、城建、群眾安居多方面要求。在具體的施工過程中,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該采取正規(guī)的措施,獲取土地開發(fā)的使用權(quán),組織專業(yè)的設(shè)計人員進行科學(xué)的設(shè)計,當(dāng)所有準(zhǔn)備工作完成后,房地產(chǎn)企業(yè)再采取招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)技術(shù)強的施工團隊進行施工[1]。
對房地產(chǎn)工程進行管理是進行建設(shè)管理的主要內(nèi)容之一,直接關(guān)系著房地產(chǎn)企業(yè)的實際效益,也是保證施工可以順利進行的主要方式,使工程建設(shè)資金可以進行合理使用,優(yōu)化房地產(chǎn)建設(shè)資源,在規(guī)定的時間內(nèi)順利完工。促進房地產(chǎn)建設(shè)工程可以在和諧、有序的環(huán)境中進行。因此,也可以說,房地產(chǎn)建設(shè)企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到建設(shè)管理的重要性,應(yīng)用現(xiàn)代化建設(shè)管理理念對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行科學(xué)管理,促進房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和完善[2]。
在對安置房進行開發(fā)時,人們普遍關(guān)注的重點都是建設(shè)位置的選擇、周圍環(huán)境等。而作為房地產(chǎn)開發(fā)部門來說,對于開發(fā)項目的準(zhǔn)備工作沒有足夠的進行重視,所以對于施工準(zhǔn)備工作也存在嚴(yán)重的不足。一些開發(fā)單位對開發(fā)項目的準(zhǔn)備工作不夠了解,為了使工程能夠盡快開工,在對工程缺乏正確認(rèn)識的前提下就進行了開發(fā),匆忙開始施工。由于對工程管線沒有進行合理掌握,使得設(shè)計沒有充足的依據(jù)作為設(shè)計基礎(chǔ),使開發(fā)單位對開發(fā)項目的實際情況了解不夠徹底,對業(yè)主的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
在對房地產(chǎn)項目進行開發(fā)時,房地產(chǎn)企業(yè)為了盡快獲得經(jīng)濟效益,都希望能夠使工程盡快完成。許多時候,施工企業(yè)為了盡快進行施工,在不具備相關(guān)手續(xù)的前提下,就開始了施工。有的房地產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)制度和規(guī)定選擇了忽視,相關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后,還沒允許施工,就進行連續(xù)施工。使得房地產(chǎn)項目在施工過程中就緊急被禁止。之所以會出現(xiàn)這樣的問題,主要還是因為房地產(chǎn)建設(shè)項目管理者對施工規(guī)定缺乏正確的認(rèn)識[3]。
在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,絕大多數(shù)的建設(shè)企業(yè)普遍認(rèn)為工程順利完成,就是代表工程可以徹底結(jié)束,對于驗收也更加著急。但是由于房地產(chǎn)開發(fā)單位對工程沒有明確的驗收制度進行管理,使得工程在完工后仍然存在結(jié)算缺乏正確的依據(jù)、缺少驗收資料等問題,不能按照正確的驗收程序進行驗收,使得工程遲遲不能交付。因此,在進行房地產(chǎn)項目開發(fā)管理的過程總,對工程的驗收應(yīng)該加強關(guān)注和重視,才能保證房地產(chǎn)開發(fā)項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成驗收,盡快投入使用[4]。
在房地產(chǎn)開發(fā)項目開始之前,應(yīng)該將準(zhǔn)備工作作為工程建設(shè)的重點。需考慮財政資金平衡,大項目地塊平衡,小項目綜合平衡等因素的影響。對項目土地內(nèi)的房屋征收進行測算,估算該地塊土地征收成本,計算土地稅費、建安成本、銀行利息等相關(guān)費用,并且所有的費用總和必須低于安置房回收成本。對容積率的確定、規(guī)劃的許可、日照的滿足等因素進行綜合性的考慮。過去項目數(shù)量較少,可以充分滿足建設(shè)需要。但是現(xiàn)在隨著建設(shè)項目的不斷增加,受到環(huán)境等多方面條件的制約,對于規(guī)劃也提出了更高的要求,政府對此希望將不同的項目進行整合,以提高土地的利用率。這對于開發(fā)部門來說是一種比較大的挑戰(zhàn)。在土地征收的前期,就必須作好通盤測算和調(diào)研,做好開發(fā)方案和安置方案,不同地塊在方案制定時需要綜合進行考慮,并和規(guī)劃、土地部門做好溝通、確認(rèn)。確保項目投入滿足財政要求。當(dāng)所有準(zhǔn)備工作都完成后,才可報請政府進行研究,制定土地征收方案,開發(fā)立項、工程建設(shè)、交付群眾等后期工作[5]。
進入施工合同管理階段,作為工程管理手段,合同管理尤為重要。同時,作為政府下屬事業(yè)單位,施工合同鑒定也并非千篇一律的,由于項目內(nèi)容的不同,需求也會隨之改變,在招投標(biāo)階段就應(yīng)該開始進行管理,建立有效的獎懲機制。為確保工期,在樁基工程招標(biāo)階段,與財政評審進行積極溝通,合理并結(jié)合安置需求實際,嚴(yán)格制定工期,同時在招投標(biāo)時制定嚴(yán)格的工期獎罰措施。從工程開發(fā)管理情況來看,通過合同的工期獎懲管理,保證了樁基工程如期完工。同時為確保工程質(zhì)量,為確保每根樁達到設(shè)計要求持力層,在管理中除施工、監(jiān)理外,可另增加建設(shè)單位和設(shè)計單位人員同時驗槽,最終保證了工程的建設(shè)效果。
房地產(chǎn)建設(shè)項目的時間是進行房地產(chǎn)開發(fā)項目的關(guān)鍵。在規(guī)定的時間內(nèi)順利完工,不僅可以為建設(shè)企業(yè)增加經(jīng)濟收益,同時也可以使房地產(chǎn)消費者的利益得到保證,這是一個利益的集合體。因此,應(yīng)該根據(jù)實際的建設(shè)情況,對施工單位進行全方位的監(jiān)督,制定符合實際建設(shè)需要的開發(fā)進度計劃。相關(guān)施工單位可以充分利用現(xiàn)代先進的管理軟件對項目進度進行科學(xué)管理。在不同計劃的控制上,應(yīng)該積極配合監(jiān)理人員對施工進行多方面的檢查。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該立即查找問題出現(xiàn)原因,并進行補救,保證施工可以在規(guī)定時間內(nèi)完成。同時,還應(yīng)該加強對工程驗收工作的重視,在驗收之前事先準(zhǔn)備好相關(guān)資料,便于驗收工作的開展,為驗收提供準(zhǔn)確的依據(jù),使工程進行驗收后,可以盡快投入使用,減少因為驗收缺乏資料等原因,影響工程的竣工。
綜上所述,房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理已經(jīng)成為房地產(chǎn)建設(shè)中最為重要的工作內(nèi)容,其管理水平的高低直接影響房地產(chǎn)項目的順利實施,在具體實施的過程中,相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)該事先做好準(zhǔn)備工作,在得到開工許可后,再可以進行后續(xù)的建設(shè),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求進行建設(shè),才能從根本保證房地產(chǎn)項目的順利實施。