公路水運工程試驗檢測的可持續(xù)發(fā)展

繆龍超

（四川金通工程試驗檢測有限公司，成都 610000）

0 前言

21世紀(jì)是我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我國經(jīng)濟高速增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入也不斷加大，交通運輸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高速鐵路、高速公路、港口機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了多項世界第一。面對大量新建和已建成正在使用中的道路、橋梁及水運工程項目“百年大計、安全第一、質(zhì)量為本”。如何通過建設(shè)過程中的質(zhì)量控制和使用后期的質(zhì)量監(jiān)測，確定科學(xué)的維護(hù)方法和維護(hù)時間，保證運營工程中的功能需求，達(dá)到設(shè)計使用壽命或延長使用壽命，節(jié)約資源，已成為試驗檢測工作的重要任務(wù)。

1 公路水運工程試驗檢測的作用與重要性

通過試驗檢測能為設(shè)計提供詳細(xì)的地勘資料，不僅能確保結(jié)構(gòu)安全，還能節(jié)約成本；通過試驗檢測，調(diào)查線路，優(yōu)化設(shè)計方案、節(jié)約建設(shè)成本，也能避免施工過程中不必要的設(shè)計變更，而影響施工進(jìn)度及施工效益；通過試驗檢測，對公路沿線綜合調(diào)查，對周邊資源加以利用，不僅能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還能節(jié)約建設(shè)成本；最終確保設(shè)計方案的可行性，確保工程概算的可靠性。

試驗檢測在工程施工過程中能作為質(zhì)量、進(jìn)度、費用的控制手段；通過試驗檢測，合理的選擇原材料，優(yōu)化原材料組合，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本；控制不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，從而控制施工質(zhì)量，保障施工進(jìn)度；通過試驗檢測，可以為新材料、新工藝的使用提供技術(shù)支撐；通過試驗檢測，分析工程實體質(zhì)量，驗證施工與設(shè)計的一致性，及時發(fā)現(xiàn)、消除工程質(zhì)量隱患，為保障工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；通過試驗檢測還可以為工程質(zhì)量事故作出分析，避免重蹈覆轍；通過試驗檢測，可以在保證工程質(zhì)量的同時，優(yōu)化施工過程，縮短工期。

試驗檢測在公路工程運營中也是非常重要的；為保障橋梁安全，建設(shè)橋梁健康檢測系統(tǒng)，對成橋后的結(jié)構(gòu)狀態(tài)識別和橋梁運營過程中的損傷檢測，預(yù)警及適時維修，有助于從根本上消除隱患及避免災(zāi)難性事故的發(fā)生；通過健康檢測發(fā)現(xiàn)早期的橋梁病害，實施經(jīng)濟合理的維修計劃，實現(xiàn)安全經(jīng)濟的運行及查明不可接受的響應(yīng)原因，能大大節(jié)約橋梁的維修費用，避免出現(xiàn)因頻繁大修而關(guān)閉交通所引起的 重大經(jīng)濟損失，避免關(guān)鍵交通要道對群眾出行帶來的不便。

2 試驗檢測的現(xiàn)狀

2.1 試驗檢測市場的亂象

進(jìn)十年，隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基建工程出現(xiàn)了欣欣向榮的景象，公路水運試驗檢測機構(gòu)也如雨后春筍出現(xiàn)在了市場。目前市場上的檢測機構(gòu)主要為兩種，一種是各級質(zhì)量監(jiān)督部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室，不以盈利為目的，業(yè)務(wù)來源多限于政府監(jiān)督抽查和行政執(zhí)法。另一種是獨立第三方檢測機構(gòu)，一方面檢測目標(biāo)產(chǎn)品，相關(guān)數(shù)據(jù)供自身所用；另一方面為社會提供檢測服務(wù)，數(shù)據(jù)為社會所用，以盈利為目的。

由于第三方檢測機構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，市場上出現(xiàn)了惡性競爭。一，業(yè)主方為降低成本，提高投資經(jīng)濟效益和社會效益，不斷壓低試驗檢測費用；二，試驗檢測機構(gòu)為能取得項目中標(biāo)，不惜不擇手段采用低價競標(biāo)的方式。低價中標(biāo)一個最直接的后果就是使一些報價合理、實力雄厚、檢得準(zhǔn)、檢得全、檢得快的單位被排擠出項目之外，出現(xiàn)優(yōu)汰劣勝現(xiàn)象；甚至出現(xiàn)了中標(biāo)機構(gòu)經(jīng)查證是掛靠檢測公司，分包中標(biāo)后為爭取利潤、減低成本，利用市場富余人員經(jīng)行臨時招募，招募人員數(shù)量不足，不足備有效資質(zhì)，隊伍素質(zhì)較低，這些都嚴(yán)重擾亂了市場正常競爭秩序，影響了企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)的積極性，阻礙了行業(yè)的正常發(fā)展。低價中標(biāo)機構(gòu)，后續(xù)工作存在偷工減料、縮減檢驗項目、弄虛作假，使部分存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品用于工程實體，給工程帶來了質(zhì)量隱患，縮短工程壽命，甚至嚴(yán)重影響道路的正常營運。

2.2 工地試驗室的亂象

由于一直以來有關(guān)單位對工地試驗室的重要性、必要性認(rèn)識不足，甚至沒有起碼的認(rèn)知，沒有從思想上引起重視，錯誤的把工地試驗室視為履約、應(yīng)付檢查和為工程提供“合格“數(shù)據(jù)的工具，不能發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)生產(chǎn)、控制質(zhì)量和成本的一把利劍。

目前工地試驗室普遍存在的問題：①試驗人員配備不足，素質(zhì)參差不齊，持證率偏低、經(jīng)驗偏少，對施工關(guān)鍵項目沒有指導(dǎo)性意見、心中無數(shù)。長期以來，試驗室人員在項目上也得不到應(yīng)有的重視，工資福利偏低，試驗室人員晉升機會相對來說沒有工程人員的多，因此有知識、有能力的人大多不愿意到試驗室，這樣惡性循環(huán)，試驗室能力始終得不到提升，更不用說創(chuàng)造性新理念、先進(jìn)性新思維的注入。②工地試驗室設(shè)備及環(huán)境不滿足要求。一些項目負(fù)責(zé)人過多的追求利潤空間，不能嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，在儀器設(shè)備投入方面不足，往往投入的是陳舊、價格低廉、技術(shù)落后性能差的儀器設(shè)備，其數(shù)量、精度和質(zhì)量都不能滿足試驗使用。為節(jié)約成本，試驗用房面積狹小，造成試驗室整體布局及功能分區(qū)不合理，環(huán)境簡陋、雜亂、采光不良、通風(fēng)不好、儀器擺放過于密集，影響儀器設(shè)備的精度和準(zhǔn)確性，不滿足試驗檢測工作需要，且存在安全隱患。③質(zhì)量體系的不完善，工地試驗室不符合母體試驗檢測機構(gòu)的要求，或者母體試驗檢測機構(gòu)未對相應(yīng)的工地試驗室授權(quán)，或者母體試驗室缺乏對工地試驗室的監(jiān)管，工地試驗室未建立質(zhì)量保證體系或不完善，質(zhì)量責(zé)任無法落實。檢測人員對質(zhì)量管理體系的認(rèn)識不夠，質(zhì)量責(zé)任不明確，檢測程序混亂。④試驗檢測數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象十分普遍；人員數(shù)量和勞動強度不匹配、有限的試驗人員和設(shè)備完成的試驗頻率過大；設(shè)備數(shù)量和完成試驗頻率過大，時間邏輯上不符合試驗要求；試驗數(shù)據(jù)與實際情況不符，試驗數(shù)據(jù)非常均勻、離散型太小，與實際施工情況嚴(yán)重不符；試驗檢測臺賬、原始記錄不完善、不真實，與設(shè)備使用記錄和設(shè)備臺賬不能相互對應(yīng)。

2.3 從業(yè)市場的亂象

2014年10月取消公路水運工程試驗檢測人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，2015年《公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實施辦法》的通知，2017年才恢復(fù)職業(yè)資格考試；但近年來，我國基礎(chǔ)建設(shè)飛速發(fā)展，在建和新建項目數(shù)量與日俱增，職業(yè)資格考試暫停了兩年；雖然試驗檢測人員數(shù)量不斷增加，但是與新開工項目增加不成正比，從而造成人才資源與市場的供需不平衡；部分工地試驗室，試驗檢測人員數(shù)量不夠、職業(yè)資格不滿足，甚至有的工地試驗室大多都是無證人員；無證人員執(zhí)業(yè)能力不足、素質(zhì)不高，無法保證提供客觀、公正、準(zhǔn)確的試驗檢測數(shù)據(jù)，以至于工程質(zhì)量得不到有效的控制。

3 加強試驗檢測隊伍的建設(shè)與發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。工程建設(shè)中，“人”的因素是決定交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的核心和關(guān)鍵。新形勢下的工作，必須著力打造一支立場堅定、素質(zhì)過硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的試驗檢測隊伍。

3.1 加強檢測隊伍素質(zhì)的建設(shè)

“高尚的品德永遠(yuǎn)居于首位”，只有高尚的品德才有可能主動、真誠、熱情的為工程建設(shè)服務(wù)。第一，要具有優(yōu)秀的道德品質(zhì)，道德是在一定的社會性中調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。他以善與惡、正義與非正義、公正與偏私、誠實與虛偽等道德觀念來評價人們之間的關(guān)系。職業(yè)道德則是把一般的社會道德標(biāo)準(zhǔn)與具體的職業(yè)特點結(jié)合起來的職業(yè)行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。第二、要具有高尚的情操：情操是一種感情和操守相結(jié)合的不易改變的心理狀態(tài)這也是從業(yè)人員必備的素質(zhì)之一我們要不斷學(xué)習(xí)提高思想覺悟提高判斷是非、識別善惡、分清榮辱的能力培養(yǎng)自我控制能力始終保持高尚的情操。第三、要有強烈的事業(yè)心：必須熱愛本職工作，具有很強的事業(yè)心、有自己的事業(yè)追求，只有這樣才會努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷進(jìn)取完善服務(wù)技能，才會精力充沛地投入到工作當(dāng)中去積極發(fā)揮自己的聰明才智和主觀能動性，熱忱為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第四、遵紀(jì)守法：遵紀(jì)守法是每個公民的義務(wù)，遵守國家法紀(jì)法規(guī)和各種條例，遵守社會公德遵守職業(yè)的規(guī)章制度。

3.2 加強試驗檢測人才培養(yǎng)

3.2.1 試驗檢測人才在高校的培養(yǎng)

目前，我國高校人才培養(yǎng)模式的形成并不是多方協(xié)商的結(jié)果，政府以及學(xué)校行政權(quán)力影響過大，而教師、學(xué)生及社會組織沒有機會參與。形成理想的人才培養(yǎng)模式則須建立社會、教師及學(xué)生和高校多方協(xié)商的機制，達(dá)到“共商”“共建”“共享”模式。身處社會中心的高校，必然應(yīng)采取一種“社會需求導(dǎo)向”的發(fā)展模式，改變社會在人才培養(yǎng)模式形成過程中缺位的現(xiàn)象。這就需要完善我國社會用人需求的信息系統(tǒng)，因為“我國人才市場反映高校畢業(yè)生供給與社會用人需求的管理信息系統(tǒng)十分薄弱，統(tǒng)計指標(biāo)與數(shù)據(jù)長期處于粗放狀態(tài)”。對于高校而言，主動地聯(lián)系行業(yè)組織、地方政府、檢測機構(gòu)等，獲取相關(guān)的社會需求信息，并及時把相關(guān)信息反饋到人才培養(yǎng)模式中。同時試驗檢測機構(gòu)也應(yīng)主動與校方聯(lián)系溝通，缺少哪方面專業(yè)技能與素質(zhì)的人才，加強溝通與互信，把當(dāng)前時代背景下的各類先進(jìn)檢測技術(shù)、試驗發(fā)展動態(tài)、發(fā)展先進(jìn)思想引進(jìn)校園；把新技術(shù)、新方法引入市場，在工程中得以運用與驗證；達(dá)到校企資源共享、良性循環(huán)，才能培養(yǎng)出專業(yè)知識過硬、適應(yīng)社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。

3.2.2 培養(yǎng)試驗檢測人才在工作中的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力是技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。當(dāng)今社會的競爭，與其說是人才的競爭，不如說是人的創(chuàng)造力的競爭。

因此，首先我們必須正確認(rèn)識試驗檢測工作，各部門、檢測機構(gòu)必須重視試驗檢測工作，加大試驗檢測機構(gòu)資金及設(shè)備的投入，采用先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)，定期組織人員學(xué)習(xí)先進(jìn)理論、技術(shù)，行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流；通過不斷的交流、學(xué)習(xí)，在運用與試驗檢測工作中不斷實踐，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能探索創(chuàng)新！

3.3 出臺試驗檢測行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)

出臺一套合理的試驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，是造價監(jiān)管工作的需求，同時也是規(guī)范市場監(jiān)測的一條有效途徑。擁有一套合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，使試驗檢測能夠以高效率、高質(zhì)量的方式發(fā)展下去；避免試驗檢測市場惡性競爭、低價中標(biāo)，確保試驗檢測市場更加公平化、制度化！

4 結(jié)語

試驗檢測貫穿于整個公路工程的設(shè)計、建設(shè)與營運，不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)，還與保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益息息相關(guān)。但目前各方對試驗檢測重視程度不夠、行業(yè)市場不夠規(guī)范，沒有完全體現(xiàn)試驗檢測在公路工程建設(shè)中的最大價值。因此必須加強管理、監(jiān)督試驗檢測行業(yè)環(huán)境，出臺行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)備和資金的投入，培養(yǎng)能力突出、素質(zhì)過硬及創(chuàng)新能力的試驗檢測隊伍；把新理念、新科學(xué)、新技術(shù)運用到試驗檢測，用科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為工程質(zhì)量把好關(guān)，才能保證試驗檢測行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。