淺談市政工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范

李 巍

（鄭州市市政工程總公司， 河南 鄭州 450052）

1 市政工程經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

在市政工程中，經(jīng)濟(jì)管理是必不可少的。經(jīng)濟(jì)管理需要貫穿于整個(gè)市政工程，并在市政工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況而定，以整個(gè)市政工程為依據(jù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的大背景，利用一些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，保證充分發(fā)揮市場(chǎng)中各類(lèi)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)，全面提升市政工程的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上減少市政工程的成本投入，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。市政工程中的經(jīng)濟(jì)管理既要涉及市政工程方面的知識(shí)，又要包含經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，所以它是一門(mén)綜合性的交叉學(xué)科。在管理中發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的作用，保證工程技術(shù)與質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程在市場(chǎng)上想要取得一席之地，就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出準(zhǔn)確的解決措施，比如經(jīng)濟(jì)管理中遇到的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等，在經(jīng)濟(jì)管理中，需要企業(yè)根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過(guò)學(xué)習(xí)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí)和工程管理方面的知識(shí)，提高市政工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)率，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并且減少再次發(fā)生同樣的風(fēng)險(xiǎn)的概率。

2 風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析

2.1 質(zhì)量管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)階段，一些市政工程單位重視點(diǎn)多在一些工程規(guī)模較大的項(xiàng)目上，對(duì)于一些趨于附屬地位的、工程規(guī)模小的單位不夠重視，所以在對(duì)工程進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有做到對(duì)其進(jìn)行全面掌控，致使市政工程在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些技術(shù)和質(zhì)量上的問(wèn)題，嚴(yán)重影響市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)營(yíng)。比如，在市政工程中會(huì)遇到一些軟土地基的處理問(wèn)題，需要人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好地基的回填工作，如果發(fā)現(xiàn)地面出現(xiàn)裂縫，需要及時(shí)補(bǔ)救，以免影響市政工程的美觀，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)阻礙交通，影響車(chē)輛和行人的通行，引發(fā)安全事故；或是在人員鋪路時(shí)，選用的施工材料不合格，嚴(yán)重影響了道路橋梁的質(zhì)量，比如人員在進(jìn)行鋪磚施工時(shí)，采用了質(zhì)量不合格的磚塊，導(dǎo)致后期材料松動(dòng)，給行人、車(chē)輛帶來(lái)不便，也有損市政工程的形象，給經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)?yè)p害。另外，市政工程本身的性質(zhì)是政府的基礎(chǔ)性工程，所以關(guān)于它的經(jīng)費(fèi)成本都是由政府支出，一些企業(yè)在承包工程后，沒(méi)有對(duì)施工進(jìn)行管理和控制，比如選擇施工材料時(shí)，并沒(méi)有對(duì)材料的購(gòu)進(jìn)嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有考慮到材料的環(huán)保節(jié)能性，沒(méi)有考慮到材料的價(jià)格因素，導(dǎo)致一些市政工程使用的材料都是價(jià)格昂貴且不經(jīng)濟(jì)環(huán)保的，使得施工成本大大增加，影響工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。還有部分企業(yè)為了謀取短期的施工效益，出現(xiàn)偷工減料的行為，影響工程的施工。

2.2 施工管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

在市政工程中，為了保證市政工程在指定的工期范圍內(nèi)完成施工，需要做好施工的每一個(gè)步驟，包括制定市政工程的施工計(jì)劃，做好準(zhǔn)備工作，為了應(yīng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，需要提前制定應(yīng)急措施，這樣就可以從容應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件，并且有效處理。如果在工程施工之前，沒(méi)有制定出完善的施工施工計(jì)劃，沒(méi)有對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，就會(huì)給工程施工進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。因?yàn)槭姓こ掏俏挥诔鞘兄行膮^(qū)域或者是居民區(qū)，所以也要注意市政工程施工的污染問(wèn)題，避免噪音污染、粉塵污染等，如果對(duì)于噪音和粉塵污染不能做好控制措施，不能對(duì)施工時(shí)間有效規(guī)劃，影響居民的正常生活和休息，那么也會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

市政工程在施工時(shí)如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，比如發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，這些危機(jī)現(xiàn)象主要是由于市政工程的外部大環(huán)境導(dǎo)致的，市場(chǎng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲或是其他經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步使得工程出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題，比如施工設(shè)備和材料供應(yīng)不足，或是出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，從而對(duì)工程建設(shè)造成一定影響。

3 市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在市政工程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，需要企業(yè)的財(cái)政部門(mén)引起重視，根據(jù)企業(yè)自身財(cái)務(wù)情況制定出完善的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的工程經(jīng)濟(jì)損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程單位需要做到以下幾點(diǎn)：

3.1 制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度

為了有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要市政工程單位的人員制定出完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，重視起對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的規(guī)避。首先財(cái)務(wù)管理人員需要根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的大環(huán)境，完成市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定出完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，在工程招標(biāo)時(shí)，就需要例行管理制度，做好管理工作，并與其他部門(mén)共同合作，提高經(jīng)濟(jì)管理效率。其次是在市政工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，需要財(cái)務(wù)管理部門(mén)做好漏洞補(bǔ)救工作，避免出現(xiàn)一些操作不規(guī)范的行為，影響工程質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失，還能幫助市政工程企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出良好的企業(yè)形象。

3.2 提升報(bào)價(jià)管理水平

市政工程在招投標(biāo)階段，財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要重視起工程的招投標(biāo)工作，重視企業(yè)的報(bào)價(jià)制度，進(jìn)行科學(xué)合理的對(duì)比，根據(jù)合同規(guī)定和特點(diǎn)，制定出完善的報(bào)價(jià)管理制度，提高工程管理水平和設(shè)備的報(bào)價(jià)管理質(zhì)量水平，提高市政工程的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

3.3 制定完善的定額制度

市政工程單位需要制定科學(xué)合理的定額制度，保證工程在定額范圍內(nèi)進(jìn)行，按照成本責(zé)任制開(kāi)展工作，同時(shí)，制定出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)監(jiān)測(cè)制度對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行管理，通過(guò)實(shí)施監(jiān)測(cè)制度可以評(píng)價(jià)企業(yè)的定額管理，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，需要人員及時(shí)解決，提高市政單位有效抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.4 分析市政工程經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

市政工程中經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)通常來(lái)源于較多方面，有的因素人員難以控制，但有的因素可以由人員掌控，我們需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)控制這些因素，并憑借自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析判斷經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，比如說(shuō)工期風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，需要對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行全面分析，并對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略加以解決。

3.5 重視經(jīng)濟(jì)合同管理

為了有效規(guī)避市政工程中經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，需要人員對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題加以重視，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同管理來(lái)有效保障經(jīng)濟(jì)成本減少。首先是在簽訂合同時(shí)，需要經(jīng)濟(jì)管理人員根據(jù)招投標(biāo)過(guò)程以及施工物資管理、價(jià)格等方面開(kāi)展全過(guò)程管理，在簽訂合同時(shí)認(rèn)真檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，以防出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。其次是經(jīng)濟(jì)合同的簽訂還能保證合同雙方都能有個(gè)平等的地位，讓雙方分別站在對(duì)方的角度思考問(wèn)題，如果需要解除合同，需要管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分，找出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的根源，并分析原因，及時(shí)補(bǔ)救經(jīng)濟(jì)管理中的疏漏，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程的經(jīng)濟(jì)管理。

3.6 對(duì)施工人員和施工材料的控制

對(duì)市政工程人員和材料進(jìn)行管理和控制也是十分重要的，在市政工程中，要保證技術(shù)人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，引進(jìn)一些高素質(zhì)人才，企業(yè)也要定期對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的培訓(xùn)，采用座談會(huì)或是討論會(huì)的形式提高人員知識(shí)水平，也可以定期舉辦一些競(jìng)賽活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)。另外，對(duì)工程施工材料的控制體現(xiàn)在對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)方面，做好施工材料價(jià)格上漲的準(zhǔn)備，一旦材料價(jià)格出現(xiàn)上漲情況，需要人員根據(jù)公司情況做出調(diào)整，比如，可以適當(dāng)增加一些勞動(dòng)力，總之，要盡量減少施工材料價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)損失。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程是城市中的基礎(chǔ)設(shè)施工程，需要政府投入一定資金建設(shè)，如果在工程建設(shè)中出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，需要企業(yè)和人員合理分析風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況提出合理的解決對(duì)策，保證市政工程從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程的長(zhǎng)效發(fā)展。