全面預(yù)算管理在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

王曉瑞

（河北至成招標(biāo)有限公司， 河北 石家莊 050000）

近幾年來(lái)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各種新型理念和技術(shù)得到了建筑工程行業(yè)的廣泛應(yīng)用，在提升工程預(yù)算管理水平的同時(shí)，也給工程造價(jià)管理提供了條件。例如，通過(guò)采用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)管理，保證預(yù)算編制方案的合理性，將預(yù)算管理工作順利落實(shí)到實(shí)處，提升工程預(yù)算管理水平，提高造價(jià)控制效果，給工程企業(yè)創(chuàng)造理想效益，引導(dǎo)我國(guó)建筑行業(yè)更好發(fā)展。

1 工程造價(jià)控制現(xiàn)狀

工程造價(jià)控制滲透在每個(gè)工程環(huán)節(jié)中，從工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程結(jié)算等方面進(jìn)行問(wèn)題分析。首先，工程設(shè)計(jì)階段。在工程造價(jià)中普遍存在“三超”現(xiàn)象，導(dǎo)致該現(xiàn)象出現(xiàn)的因素在于人為影響，具體展現(xiàn)在，設(shè)計(jì)人員沒有按照工程設(shè)計(jì)要求，隨意提升設(shè)計(jì)要求，使得工程建設(shè)周期延長(zhǎng)。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，提升設(shè)計(jì)要求將會(huì)是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員沒有從資金供給方向進(jìn)行思考。其次，施工階段。團(tuán)隊(duì)施工模式作為工程項(xiàng)目施工的主導(dǎo)形式。團(tuán)隊(duì)施工由于其無(wú)法科學(xué)區(qū)分成員在造價(jià)管理中的工作價(jià)值和效果，使得成員之間存在“搭便車”現(xiàn)象。在這種情況下，施工階段造價(jià)將無(wú)法得到科學(xué)管控。最后，結(jié)算階段。從階段功能定位角度來(lái)說(shuō)，其不但展現(xiàn)在正常項(xiàng)目建設(shè)中，同時(shí)也擔(dān)具造價(jià)控制重要職責(zé)。后者通常源于結(jié)算中審計(jì)流程。但是隨著原始憑證數(shù)量的增多，結(jié)算人員將無(wú)法對(duì)憑證背后數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性加以科學(xué)評(píng)斷。由此可見，在財(cái)政撥款項(xiàng)目中，受到各項(xiàng)利益驅(qū)使，形成合謀現(xiàn)象，隱藏真實(shí)金經(jīng)濟(jì)信息，影響最終工程造價(jià)結(jié)果。

2 全面預(yù)算管理在工程造價(jià)控制中應(yīng)用意義

2.1 便于強(qiáng)化工程造價(jià)控制

從工程造價(jià)管理角度來(lái)看，功臣施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)作為管理要點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，從細(xì)節(jié)入手進(jìn)行管控，有效減少成本投放。基于工程預(yù)算，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要結(jié)合工程預(yù)算需求做好準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌資金和施工材料，便于施工工作順利進(jìn)行，防止受到資金和材料等因素影響。由此可見，通過(guò)落實(shí)到全面預(yù)算管理工作，可以有效提升施工準(zhǔn)備水平，強(qiáng)化工程造價(jià)控制。

2.2 實(shí)現(xiàn)施工方案優(yōu)化

在建筑工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，難免會(huì)面對(duì)各種突發(fā)狀況，特別是針對(duì)一些規(guī)模比較大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在面對(duì)惡劣天氣狀況下，將會(huì)給施工工作開展帶來(lái)直接影響，嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)整體利益?；诖?，應(yīng)該從施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，做好預(yù)算管理工作，加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)等管理工作，對(duì)預(yù)期成本進(jìn)行綜合評(píng)估，按照國(guó)家工程量要求審批施工土質(zhì)，結(jié)合定額實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的核算，經(jīng)過(guò)具體核算獲取費(fèi)用，給后續(xù)造價(jià)控制工作順利開展提供支持。此外，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)下，激發(fā)設(shè)計(jì)人員工作積極性，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和成本控制。

2.3 促進(jìn)工程效益目標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)

在開展工程全面預(yù)算管理工作過(guò)程中，隨著工程施工進(jìn)度進(jìn)行管理，可以有效提升工程預(yù)算管理水平。例如，通過(guò)應(yīng)用BIM 數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)工程施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，對(duì)提升工程施工效率，保證施工質(zhì)量有著重要意義。通過(guò)把現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用其中，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，例如施工成本、施工進(jìn)度，在具體實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合預(yù)算變化情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息動(dòng)態(tài)采集和整合，將其集中于BIM數(shù)據(jù)庫(kù)中，根據(jù)工程變更內(nèi)容，精準(zhǔn)標(biāo)注預(yù)算信息，強(qiáng)化工程造價(jià)管理，引導(dǎo)工程效益目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

3 全面預(yù)算管理在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

3.1 加強(qiáng)預(yù)算審核和監(jiān)管

為了確保建筑工程預(yù)算管理作用充分發(fā)揮，需要加強(qiáng)預(yù)算管理和控制，在此過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，確保建筑工程造價(jià)的以科學(xué)把控，提升工程項(xiàng)目效益管理水平。在開展預(yù)算審核工作過(guò)程中，應(yīng)該精準(zhǔn)掌握預(yù)算審核數(shù)據(jù)，科學(xué)構(gòu)建預(yù)算審核流程和體系，明確建設(shè)工程承包方和貸款方的工作職責(zé)。在正式落實(shí)工程預(yù)算審核工作過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)虛假預(yù)算和超預(yù)算現(xiàn)象的把控，從取費(fèi)和討價(jià)等方向入手，確保建筑工程量可以和施工圖紙內(nèi)容相迎合，保證材料價(jià)格調(diào)整可以滿足市場(chǎng)價(jià)格要求，保證調(diào)價(jià)不會(huì)發(fā)生漏套或者錯(cuò)套等現(xiàn)象，應(yīng)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分落實(shí)預(yù)算管理活動(dòng)，保證預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性]。除此之外，組建工程預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)，科學(xué)構(gòu)建監(jiān)管體系，加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)管，保證預(yù)算管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管控。

3.2 加大預(yù)算執(zhí)行力度

從建筑施工角度來(lái)看，此環(huán)節(jié)作為預(yù)算執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)，更是工程造價(jià)管理的核心，應(yīng)該給予充分關(guān)注，落實(shí)到預(yù)算執(zhí)行和工程造價(jià)管控工作，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。大部分工程項(xiàng)目管理人員普遍認(rèn)為，在施工階段中，資金管理難度比較大，因此不會(huì)給予該環(huán)節(jié)高度注重，導(dǎo)致資金大量消耗，加劇工程造價(jià)。在這種情況下，應(yīng)該全面轉(zhuǎn)變管理人員思想理念，積極采用管理對(duì)策，做好施工環(huán)節(jié)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求執(zhí)行，提升預(yù)算管理水平，將預(yù)算管理作用充分發(fā)揮，減少成本消耗，給企業(yè)創(chuàng)造理想效益。

3.3 適當(dāng)引入信息技術(shù)

結(jié)合全面預(yù)算管理和工程造價(jià)控制，通過(guò)把信息技術(shù)運(yùn)用其中，可以有效提升預(yù)算管理水平，并且保證造價(jià)管理質(zhì)量，讓預(yù)算管理結(jié)果更加合理和精準(zhǔn)，提高工程造價(jià)控制效果。現(xiàn)階段，在進(jìn)行建筑工程管理過(guò)程中，采用的預(yù)算管理和造價(jià)控制方式不合理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的把控，嚴(yán)重影響造價(jià)管理效果。與此同時(shí)，大部分建筑工程數(shù)據(jù)應(yīng)用效果不理想，使得資源大量消耗，影響造價(jià)控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)把控，強(qiáng)化工程預(yù)算管理和造價(jià)控制效果，提升工程預(yù)算管理和造價(jià)控制水平。在此過(guò)程中，還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理信息化及造價(jià)控制信息化建設(shè)力度，并通過(guò)采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化平臺(tái)，將BIM 軟件功能充分發(fā)揮，加強(qiáng)預(yù)算質(zhì)量管理，促進(jìn)工程造價(jià)控制水平的提升。

3.4 強(qiáng)化材料預(yù)算管理

為了落實(shí)造價(jià)管理目標(biāo)，需要注重材料成本的控制，保證工程投資效益順利實(shí)現(xiàn)。從工程造價(jià)組成角度出發(fā)，材料費(fèi)用占據(jù)重要份額，因此，是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)內(nèi)容。在預(yù)算編制過(guò)程中，通過(guò)應(yīng)用BIM 等現(xiàn)代化軟件，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，做好施工材料應(yīng)用效率和效果比較分析工作，同時(shí)精準(zhǔn)核算材料消耗量，制定高效的材料應(yīng)用規(guī)劃方案，給后期材料采購(gòu)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。需要注意的是，如果想要確保材料預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性和精準(zhǔn)性，需要落實(shí)好信息調(diào)查工作，例如生產(chǎn)地及質(zhì)量等，通過(guò)比較分析，強(qiáng)化材料質(zhì)量成本管理，實(shí)現(xiàn)降本增效]。另外，在材料應(yīng)用過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)工程施工進(jìn)度和材料要求，采取限額材料方式，強(qiáng)化材料資源管理，防止出現(xiàn)額外成本，保證工程整體效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在工程建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)槭艿巾?xiàng)目作業(yè)形態(tài)和施工期限等因素影響，導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，不利于工程造價(jià)控制。為了減少工程成本投放，可以把全面預(yù)算管理運(yùn)用其中，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等方面入手，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，將各項(xiàng)成本把控在合理范疇內(nèi)，實(shí)現(xiàn)減本增效，給企業(yè)創(chuàng)造理想效益，引導(dǎo)我國(guó)工程行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。