建設工程竣工結算階段的工程造價管理探究

毋健康

（廣西建工集團第四建筑工程有限責任公司， 廣西 桂林 541003）

0 前言

工程竣工結算工作是一項綜合性很強的工作（牽涉施工技術、預算、材料管理、勞務管理等），不僅企業(yè)管理者需要加強重視，工程項目各崗位管理人員也要全員參于其中，各盡其能、各盡其職。尤其是造價人員，要做好各項目部各職能部門的溝通、協(xié)調，要不斷提升自身的專業(yè)技能，在造價管理過程中將造價與施工技術融匯貫通。本文主要針對工程竣工結算階段的造價管理策略進行了研究，希望能對提升工程造價管理工作的質量有所助益。

1 提升管理人員的專業(yè)技能、培養(yǎng)經(jīng)濟意識

對于施工企業(yè)來說，做好工程造價管理工作是保證企業(yè)盈利的重要條件，是保證企業(yè)盈利的重要條件。造價管理，可以使施工企業(yè)在保證產(chǎn)品質量、安全、進度的同時，能夠盡可能地提升項目的經(jīng)濟效益。俗話說：“辛辛苦苦干一年，效益關鍵在預算?！毙蜗蟮恼f明了預算在整個施工管理中的重要影響[1]。提升預算人員的能力，就需要預算人員必須要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要有較強的專業(yè)知識、敬業(yè)精神、責任感，熟悉工程預算定額、施工合同等，并且在工作中，經(jīng)常處在施工第一線，要熟悉施工工藝、施工流程，參加各項會議（如監(jiān)理會議），要知道施工過程中存在、解決的問題等，這樣才能將預算知識、施工經(jīng)驗融會貫通。

造價人員對施工圖紙、施工規(guī)范要非常熟悉，在結算時才會考慮全面，不致存在漏算工程量、漏報清單項。將預算技能與施工技術能相結合的預算員，才會是優(yōu)秀的造價管理人員。

預結算的管理一定要將以前在失敗中總結算的經(jīng)驗，讓造價人員充分汲取經(jīng)驗，避免在新的失敗中總結經(jīng)驗，給企業(yè)造成損失。

工程預結算的管理貫穿整個施工過程，工程竣工驗收后在合同規(guī)定的時間內，與建設單位（或工程造價咨詢公司）完成竣工結算，盡快回籠資金。由于工程的施工周期較長，影響工程的因素較多，且施工環(huán)境復雜，在施工過程中，難免會有新的政策出臺，合同約定調價情況的出現(xiàn)、材料價格變動、設計變更、工程洽商等情況的存在，給竣工結算工作帶來一定的難度。企業(yè)必須要注意提升相關人員的專業(yè)素質，加強對造價管理人員的培訓，定期組織造價管理方面的經(jīng)驗交流，才能保證竣工結算工作的精準、全面。

2 依據(jù)招投標文件、合同的要求做好結算工作

現(xiàn)階段很多的工程項目都是采用招投標確定中標單位，將競爭機制引入其中，促使工程造價由以往的高要價向著更加貼近現(xiàn)實轉變[2]。企業(yè)在投標過程中，通過研究招標文件、招標圖紙、施工項目所處的位置、項目所在地的物價水平、施工企業(yè)的管理水平等，考慮一定的風險，確定合理報價。合同簽訂后，公司經(jīng)營部門要組織項目部管理人員進行合同、預算的交底，分析合同、預算存在的問及對策，讓技術和預算人員能更好的了解合同。造價人員要熟知投標文件和施工合同，根據(jù)施工合同的條款來進行造價管理，如：中標預算的措施費是否是包干價；如：洽商變更額度不超2000 元，僅做為技術變更等。

3 圖紙會審、設計交底對問題的確認

建設項目由于設計的深度沒有達到標準或建設單位對某此做法的更改等，將會牽涉施工方案的更改情況（如地磚地面變更水磨石地面、塑鋼窗戶變更為斷橋鋁窗戶），會直接導致工程造價的增加。

在開工前期，項目經(jīng)理部要組織技術、預算等人員對施工圖紙、中標預算進行全面的梳理，找出差異，形成書面文件，經(jīng)參建各方進行確認（如清單描述與施工做法不一致），對圖紙要求不明確的做法進行確認。圖紙中的做法在局部或不同做法交圈的地方就會出一種、二種不同的理解和做法，如果不能對上述的做法進行明確，在結算時將會造成不必要的爭議，影響工程結算進度。如室內地面為地磚，走廊地面為水泥砂漿，室內門口處的地面材質為水泥砂漿還是地磚；衛(wèi)生間等有水房間，吊頂標高是明確的，但墻磚粘貼高度是平吊頂還是高出吊頂?shù)讟烁?cm、10cm 是需要具體明確的。只有過程工程做扎實了，結算中才會減小爭議、扯皮，有利于結算的順利推進。

4 對非圖紙范圍內工作量進行準確核實

在施工過程的造價管理中，確定非圖紙范圍內的工程量（如施工場地挖填土方量、非施工單位原因的拆除工程量、零星用工）是十分重要一項工作，一定要形成經(jīng)參建單位簽字確認的書面文件。

5 各崗位、專業(yè)的配合

工程造價管理是個全員參于其中的工作，技術與造價人員需要就同一問題相互溝通，不能技術人員僅管施工、造價人員僅管預算，如不能將技術與預算融合，會造成一份洽商變更的造價相差懸殊。如：外墻涂料的變更，若洽商變更僅給出涂料顏色而不說明具體做法（如青灰色彈涂與青灰色仿石涂料），在結算時套取定額會沒有依據(jù)，不同的做法綜合單價相差很大。

施工項目基本是按專業(yè)配套預算人員，土建、安裝預算人員各負責其職，如果不能很好的溝通和協(xié)調，有可能造成報審工程結算時存在清單項、清單量少計或漏計。如：設備砼基礎的做法、尺寸在安裝圖紙中出現(xiàn)，不在建筑或結構圖中體現(xiàn)，土建預算人員會漏算此部分的工程量，而安裝預算人員會認為應在土建工程中已計取而不在安裝中計取[3]。

6 合同依據(jù)

工程工期在6 個月以上的施工合同，均會對物價波動引起價格調整方法做出明確的約定，如：施工期間，人工、鋼材、混凝土、電線電纜等價格波動幅度上下超過6% (含6%)時，按照京建法[2013]7 號文《關于執(zhí)行2012 年北京市建設工程計價依據(jù)——預算定額的規(guī)定》確定的原則及方法執(zhí)行。因施工是一個動態(tài)的過程，如人工、鋼筋、混凝土的使用貫穿整個結構、二次結構施工期，當發(fā)生調價點時，需要明確每個調價區(qū)間的施工形象進度及相應的調價材料量，并形成簽字的書面文件。

7 暫估價材料的確定

在施工前期，合同雙方需要將暫估價材料的確定方式進行溝通，做出計劃安排，確保不因材料價格的確定而影響工期。

根據(jù)《北京市工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（北京市人民政府第89號）第八條（三）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100 萬元以上或者單臺重要設備估算價在30 萬元以上的必須進行招標。如進行招標確定的材料，需確認招標方案編制、招投標時間、簽訂合同時間、材料生產(chǎn)時間，在時間上算計準確；當設備和材料合同估算價不超必須進行招標的如何確定材料價，是詢價還是議價，材料確定的程序是否符合建設單位、施工單位的管理要求。

8 結束語

加強工程竣工結算管理是工程造價管理的重要內容，保證不同的環(huán)節(jié)在結算時環(huán)環(huán)相扣，提供的結算資料有理有據(jù)。要不斷的總結自身的工作經(jīng)驗，積累相關的資料，抓住重點內容，提升結算工作的質量，提升工程造價核算工作的準確性，合理地控制工程的成本，在保證工程質量的前提下，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，才能在市場的競爭中立于不敗之地。