探究建筑造價(jià)和施工管理之間的結(jié)合

霍金仲

（上海杰事杰新材料（集團(tuán)）股份有限公司 201108）

1 建筑造價(jià)和施工管理結(jié)合的作用

建筑造價(jià)是指建筑項(xiàng)目從前期規(guī)劃至最終驗(yàn)收內(nèi)的全部資金支出；施工管理是指工程開始至結(jié)束，各環(huán)節(jié)、全部的參與者進(jìn)行的項(xiàng)目管理。建筑造價(jià)和施工管理之間關(guān)系密切、相輔相成，兩者的結(jié)合能夠產(chǎn)生積極作用。

（1）建筑造價(jià)有利于進(jìn)行施工管理。要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工各階段進(jìn)行有效監(jiān)控，施工前必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，然后測(cè)算出各階段項(xiàng)目所需金額，這樣既能保證各環(huán)節(jié)造價(jià)滿足工程開展需要，又能保證施工方案、施工進(jìn)度如期進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)和參考，有利于項(xiàng)目各階段按計(jì)劃如期開展。

（2）施工管理有利于降低建筑造價(jià)。建筑過程中可能遇到各種復(fù)雜問題，如果不對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督，很容易為了提高工程質(zhì)量而造成階段成本浪費(fèi)的情況，只有科學(xué)監(jiān)控施工的各個(gè)階段，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整施工方案，認(rèn)真研究在保證質(zhì)量的前提下合理修訂資金投入，有利于壓縮建筑造價(jià)。

因此，只有加強(qiáng)建筑造價(jià)與施工管理的綜合監(jiān)控，才能切實(shí)保證建筑項(xiàng)目的順利開展，提高工程項(xiàng)目的實(shí)施水平。

2 建筑造價(jià)與施工管理結(jié)合存在的問題

目前，很多建筑企業(yè)不斷加強(qiáng)建筑造價(jià)與施工管理的結(jié)合，但在結(jié)合的過程中仍然暴露出一些共性問題，導(dǎo)致兩者結(jié)合的作用發(fā)揮不充分，阻礙了工作質(zhì)量的提升。具體分為以下四點(diǎn)：

2.1 施工單位的管理缺陷導(dǎo)致忽略了造價(jià)與施工結(jié)合的重要性

不少施工單位在工程管理過程中實(shí)行兩套班子，兩套人馬，即現(xiàn)場(chǎng)施工人員只管現(xiàn)場(chǎng)，做到竣工驗(yàn)收為止；而造價(jià)人員僅負(fù)責(zé)工程投標(biāo)和竣工結(jié)算，這樣的模式就降低了施工管理過程中各環(huán)節(jié)的高效連接。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)為自身工作僅限于現(xiàn)場(chǎng)施工控制，造價(jià)預(yù)算工作與己無關(guān)，應(yīng)該是預(yù)算工程師的事，在施工過程中片面地將施工管理與建筑造價(jià)分離開來，未能將施工管理過程中發(fā)揮對(duì)建筑造價(jià)的主觀能動(dòng)性，降低了建筑造價(jià)與施工管理的有效結(jié)合。

2.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算不合理

當(dāng)前建筑工程造價(jià)不合理的問題主要有以下四點(diǎn)：一是工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人才缺乏，雖然隨著國家高等教育的普及國民整體素質(zhì)確實(shí)有了很大提升，但是部分預(yù)算人員欠缺預(yù)算專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)在行業(yè)中也出現(xiàn)了很多急于求成的案例，有些人即使拿到了本科或者更高的學(xué)歷，但是不具備最基本的業(yè)務(wù)工作能力，在實(shí)際工作中漏洞百出，導(dǎo)致工程預(yù)算質(zhì)量較差；二是部分建筑企業(yè)預(yù)算人員責(zé)任意識(shí)淡薄，比如有很多造價(jià)人員僅是坐在辦公室做預(yù)算，不深入現(xiàn)場(chǎng)，也不了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)新材料、新工藝、新方案缺乏了解，導(dǎo)致造價(jià)只是閉門造車的結(jié)果，不具備現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際意義；三是受制于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，有時(shí)為了達(dá)到拿到項(xiàng)目的目的，主動(dòng)修改工程預(yù)算，導(dǎo)致在施工過程中無論是固定總價(jià)合同還是工程量清單單價(jià)合同都可能出現(xiàn)很多不必要的爭(zhēng)執(zhí)，施工現(xiàn)場(chǎng)千方百計(jì)修改施工方案和施工做法，如果所做的修改沒有得到建設(shè)單位的認(rèn)可，必然導(dǎo)致施工過程十分被動(dòng)，甚至是項(xiàng)目停工、終止合同執(zhí)行，造成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上出現(xiàn)難以挽回的損失；四是在工程預(yù)算的過程中，施工管理人員未能及時(shí)修改施工技術(shù)方案，導(dǎo)致造價(jià)人員按照常規(guī)方案報(bào)價(jià)，比較明顯的就是基坑圍護(hù)預(yù)算，缺乏明確的基坑維護(hù)方案，造價(jià)人員在投標(biāo)過程中只能按照常規(guī)方案做報(bào)價(jià)，對(duì)于復(fù)雜一點(diǎn)的基坑維護(hù)在中標(biāo)以后，現(xiàn)場(chǎng)施工肯定難以完成，其次采用不同的模板系統(tǒng)，比如鋁膜、塑料模板等方案的不同也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的失真，采用不同的腳手架系統(tǒng)，如全鋼腳手架和普通扣件式鋼管腳手架也會(huì)存在這個(gè)問題。

2.3 建筑造價(jià)和施工過程脫節(jié)

施工現(xiàn)場(chǎng)人員不全面學(xué)習(xí)施工合同，甚至有些施工人員都不知道合同的工作范圍，把非合同范圍的工作也拉了進(jìn)來。又由于缺乏施工過程中對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工變更不去跟蹤，不辦理現(xiàn)場(chǎng)變更簽證程序。而作為后期造價(jià)人員因?yàn)闆]有中間過程簽證變更資料，自然無法計(jì)算變更部分造價(jià)，如此管理方式嚴(yán)重影響了建筑造價(jià)與施工管理深度結(jié)合的有效性，最終使得項(xiàng)目整體收益降低。

2.4 造價(jià)咨詢單位作用不明顯

在施工管理期間，由于造價(jià)咨詢單位工作成效發(fā)揮不足，存在造價(jià)審核不準(zhǔn)、不嚴(yán)等諸多問題，難以提升建筑造價(jià)和施工管理結(jié)合的效果，無法促進(jìn)施工管理工作的順利進(jìn)展；此外，在建筑造價(jià)咨詢過程中，相關(guān)部門的工作體系不健全，導(dǎo)致約束與管理力度不夠，提升了建筑項(xiàng)目的整體造價(jià)，降低了施工的經(jīng)濟(jì)效益。

3 促進(jìn)建筑造價(jià)和施工管理結(jié)合的措施

3.1 提高施工單位對(duì)造價(jià)的認(rèn)識(shí)

施工管理各環(huán)節(jié)的參與人員是促進(jìn)建筑造價(jià)與施工管理結(jié)合的關(guān)鍵因素。施工單位必須深刻認(rèn)識(shí)建筑造價(jià)對(duì)企業(yè)效益和行業(yè)發(fā)展的重要性，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來提升工程建設(shè)參與人員的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)施工管理各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控力度，形成對(duì)建筑造價(jià)的全面認(rèn)識(shí)，及時(shí)反饋施工過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響建筑造價(jià)的各類問題，不斷促進(jìn)建筑造價(jià)與施工管理的深度結(jié)合。

3.2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)

建筑造價(jià)隊(duì)伍中人才缺乏是阻礙建筑造價(jià)與施工管理有效結(jié)合的重要因素。建筑造價(jià)內(nèi)容繁雜、影響因素較多，兼具理論與實(shí)際的要求，需要建筑單位造價(jià)人員必須具備專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)。因此必須加大造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)力度，通過加大人力資源投入，廣泛選拔、培育、引進(jìn)優(yōu)秀造價(jià)人才，增加造價(jià)隊(duì)伍中的人才比重，合理使用、持續(xù)激勵(lì)造價(jià)業(yè)務(wù)骨干等措施，全面提高工程造價(jià)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保建筑造價(jià)中的預(yù)算、概算、結(jié)算等工作科學(xué)準(zhǔn)確進(jìn)行，增強(qiáng)建筑造價(jià)的有效性和指導(dǎo)性，促進(jìn)建筑造價(jià)與施工管理的結(jié)合。

3.3 深化建筑造價(jià)與施工管理的結(jié)合

建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是招投標(biāo)階段施工方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效結(jié)合；二是在施工管理過程中緊密配合；因此建筑造價(jià)與施工管理應(yīng)在建設(shè)過程中互相監(jiān)督、反饋、修正，需要施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和造價(jià)管理人員結(jié)合施工項(xiàng)目的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、地理位置、地質(zhì)環(huán)境等工程特點(diǎn)，熟悉掌握工程建筑方面的有關(guān)信息，深入準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)分析各階段的工程數(shù)據(jù)，形成定期會(huì)議制度，針對(duì)每一個(gè)施工過程，進(jìn)行深入全面的交流，總結(jié)上一次會(huì)議的遺留問題，并對(duì)下階段影響施工和造價(jià)的因素進(jìn)行分析，形成會(huì)議紀(jì)要，充分討論技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)方案的可行性，確保施工管理體系的完整性，不斷提升建筑造價(jià)的指導(dǎo)性和施工管理的實(shí)效性，不斷修正建筑工程的建筑預(yù)算與進(jìn)度，使得施工管理和造價(jià)管理始終在可控范圍內(nèi)。

3.4 構(gòu)建和完善建筑造價(jià)管理系統(tǒng)

工程項(xiàng)目建設(shè)過程中內(nèi)容繁瑣、環(huán)節(jié)眾多，每項(xiàng)工作都需要相互配合、資料整理、統(tǒng)計(jì)分析，最后進(jìn)行全面核算。在實(shí)際施工過程中，建筑造價(jià)和施工管理結(jié)合的機(jī)構(gòu)設(shè)置必須科學(xué)合理，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮造價(jià)管理的核心作用。通過完善兩者結(jié)合的管理系統(tǒng)，系統(tǒng)分析現(xiàn)場(chǎng)反饋的數(shù)據(jù)、材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決現(xiàn)場(chǎng)問題，從施工管理和建筑造價(jià)層面采取合理的補(bǔ)救措施，形成閉環(huán)管理，做好問題整改、循環(huán)提高，提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 總結(jié)

科學(xué)處理建筑造價(jià)和施工管理之間的關(guān)系是建筑項(xiàng)目科學(xué)開展的關(guān)鍵，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑企業(yè)要更加重視建筑造價(jià)和施工管理之間的結(jié)合，通過提高施工單位對(duì)造價(jià)的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)、深化建筑造價(jià)與施工管理的結(jié)合、構(gòu)建和完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)來不斷促進(jìn)兩者的深度結(jié)合，確保建筑施工管理的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。