提升鐵路工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的思考

高彥榮

（北京鐵研建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 102628）

鐵路是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系重要的組成部分，鐵路工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)關(guān)系到我國居民的人身安全與國家的財(cái)產(chǎn)安全。鐵路工程與其他建筑工程有著本質(zhì)的區(qū)別，鐵路工程項(xiàng)目資金投入較大、施工人員層次不一、施工材料復(fù)雜，再加之鐵路工程中橋梁工程、鐵軌工程、通信工程、隧道工程、電力工程、站點(diǎn)工程等等，具有技術(shù)要求高、線長、面廣、點(diǎn)多等特點(diǎn)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理工作控制與監(jiān)督，采取科學(xué)有效的監(jiān)督管理投放，從而推動(dòng)我國鐵路工程建設(shè)的良性發(fā)展。

1 樹立正確的質(zhì)量監(jiān)理觀念

1.1 全面落實(shí)鐵路項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)

鐵路工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作直接影響到鐵路工程的安全性與可靠性。因此，應(yīng)全面落實(shí)鐵路項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合鐵路總公司、行業(yè)、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙要求，降低、甚至杜絕工程質(zhì)量故事的發(fā)生，從而提高工程驗(yàn)收合格率。鐵路工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作應(yīng)樹立“安全第一，質(zhì)量至上”的觀念，才能將鐵路工程的作用與價(jià)值充分發(fā)揮出來。

1.2 全面貫徹鐵路項(xiàng)目質(zhì)量方針

質(zhì)量方針是工程質(zhì)量管理最為重要的內(nèi)容，也是建設(shè)項(xiàng)目管理體系重要的組成部分。在鐵路工程施工過程中，全面貫徹鐵路項(xiàng)目質(zhì)量方針應(yīng)貫穿于整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而將鐵路工程豐富的內(nèi)涵與鮮明的主題等行業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)出來。現(xiàn)階段，我國現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在科學(xué)有序的向著高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模方向推進(jìn)。在建設(shè)歷史長河中，鐵路工程專業(yè)人士不斷的提煉、總結(jié)，形成了具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的質(zhì)量方針。方針主要包括三層含義：1.創(chuàng)新體制機(jī)制。如構(gòu)建地方與鐵路共建的建設(shè)模式，從而提高鐵路工程的可靠性，保障運(yùn)營安全。2.創(chuàng)新管理模式。如組織動(dòng)態(tài)施工、管理標(biāo)準(zhǔn)化等，從而提高鐵路工程的耐久性，延長工程的使用壽命。3.創(chuàng)新技術(shù)。如在施工過程中推廣新技術(shù)，加大對(duì)施工技術(shù)的研究與創(chuàng)新，從而降低故障幾率，減少維修資金，節(jié)約成本。質(zhì)量方針是我國鐵路建設(shè)未來的發(fā)展方向，鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理人員應(yīng)時(shí)刻牢記于心，嚴(yán)格遵循與落實(shí)質(zhì)量方針。

2 強(qiáng)化監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)

2.1 加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)

鐵路工程施工質(zhì)量意識(shí)的弘揚(yáng)和培育可以通過文化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。鐵路工程質(zhì)量文化具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，鐵路質(zhì)量文化主要包括品牌文化、團(tuán)隊(duì)文化、行業(yè)文化，所謂的鐵路工程質(zhì)量文化，指的是在鐵路工程質(zhì)量管理過程中逐漸形成的行為方式與價(jià)值觀。在鐵路工程施工過程中，質(zhì)量監(jiān)理部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，提高監(jiān)理工程人員的質(zhì)量意識(shí)，從而促進(jìn)鐵路工程施工質(zhì)量的提高。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)的意義主要包括以下幾個(gè)方面：1.能夠突出創(chuàng)新意識(shí)，將質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針有機(jī)的融合在一起，打造質(zhì)量意識(shí)，從而將質(zhì)量方針和目標(biāo)落實(shí)到工程各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。2.能夠?yàn)殍F路工程指明方向，突出確立責(zé)任意識(shí)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，激勵(lì)全體員工眾志成城，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。3.能夠突出標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)與法制意識(shí)，積極引導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍嚴(yán)格按照正確的行為規(guī)范與思想準(zhǔn)則。

2.2 加強(qiáng)質(zhì)量教育

培育鐵路質(zhì)量監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)最為基礎(chǔ)的方法就是進(jìn)行質(zhì)量教育。根據(jù)實(shí)踐結(jié)果顯示，質(zhì)量教育能夠促進(jìn)鐵路形成、鞏固、發(fā)展質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量教育不僅能夠提高質(zhì)量監(jiān)理人員的技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平，而且還能夠豐富質(zhì)量知識(shí)、貫徹質(zhì)量方針、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、樹立質(zhì)量信念以及明確質(zhì)量目標(biāo)。首先，質(zhì)量監(jiān)理部門應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量培訓(xùn)體系，定期開展各種層次的質(zhì)量培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)監(jiān)理人員知識(shí)與技能，而且還要統(tǒng)一質(zhì)量理念、目標(biāo)、方針。同時(shí)，積極開展搞好質(zhì)量活動(dòng)，開展以剖析慣性質(zhì)量瑕疵、缺陷以及學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)桿為主題的專題活動(dòng)，從而提高施工人員與監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)。

3 加快監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

3.1 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)、加強(qiáng)建設(shè)工程管理的基礎(chǔ)工作，具有一定的長期性與基礎(chǔ)性。在新形勢(shì)環(huán)境下，鐵路工程管理工作應(yīng)不斷創(chuàng)新與發(fā)展質(zhì)量監(jiān)理方法，從而保障我國鐵路建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。鐵路工程施工質(zhì)量監(jiān)理部門應(yīng)制定完善的內(nèi)部管理制度，結(jié)合本工程的特點(diǎn)與實(shí)際情況，制定有針對(duì)性、合理的、詳細(xì)的監(jiān)理細(xì)則和規(guī)劃，明確監(jiān)理部門人員配備計(jì)劃、監(jiān)理部架構(gòu)以及各自職責(zé)的工作程序、范圍、內(nèi)容、制度措施等。進(jìn)一步細(xì)化各部門的實(shí)施細(xì)則與管理制度，制定出內(nèi)容穩(wěn)定、職責(zé)分明、結(jié)構(gòu)清晰、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的管理制度，設(shè)立高效、精干的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)鐵路工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，制定健全的監(jiān)理與綜合后勤、物資設(shè)備、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、安全質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理流程。對(duì)關(guān)鍵性或者核心工序，制定詳細(xì)的旁站監(jiān)理計(jì)劃與作業(yè)指導(dǎo)書。對(duì)于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)分專業(yè)編制，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員現(xiàn)場控制的直觀性，加強(qiáng)細(xì)部與關(guān)鍵部位安全質(zhì)量卡控要點(diǎn)細(xì)則的制定。

3.2 人員與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化

鐵路工程在配備施工質(zhì)量監(jiān)理人員時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙要求、施工進(jìn)度等，選擇專業(yè)合理、年齡相當(dāng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員。鐵路施工單位應(yīng)組織一個(gè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論經(jīng)驗(yàn)的專家顧問組，作為鐵路工程施工技術(shù)支撐，根據(jù)工程的實(shí)際情況，提出具有建設(shè)性的工程監(jiān)理工作指導(dǎo)性意見。并且，嚴(yán)格按照投標(biāo)書承諾做好質(zhì)量監(jiān)理工作，配備辦公、交通、檢測(cè)、測(cè)量、試驗(yàn)等設(shè)備和儀器。

3.3 現(xiàn)場管理與施工過程標(biāo)準(zhǔn)化

鐵路工程質(zhì)量監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化以及現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度與要求進(jìn)行作業(yè)。對(duì)施工單位上報(bào)的開工報(bào)告以及組織設(shè)計(jì)嚴(yán)格審批，無論是施工人員、機(jī)械設(shè)備、施工材料，還是施工工藝、施工環(huán)境，都要進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照監(jiān)理工程程序做好施工前期的監(jiān)理工作。施工前開展監(jiān)理例會(huì)，明確各施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理制度與程度，與施工單位共同落實(shí)與執(zhí)行。與施工單位共同制訂各專業(yè)協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、樣板引路、首件認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的有效措施，加大力度推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格按照鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，監(jiān)督和落實(shí)施工單位實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從而實(shí)現(xiàn)管理信息化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、材料工廠化、施工專業(yè)化，促進(jìn)參與施工建設(shè)的全體人員養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化的良好習(xí)慣。

4 總結(jié)

隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國鐵路工程的規(guī)模也日益擴(kuò)大。鐵路工程施工質(zhì)量監(jiān)理屬于一種動(dòng)態(tài)管理，是根據(jù)工程的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化的，不僅要保證工程的施工質(zhì)量與工期，而且還要保證國家財(cái)產(chǎn)安全與居民人身安全。因此，鐵路工程逐步完善監(jiān)理模式，不斷引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理方法與技術(shù)，創(chuàng)新鐵路工程施工管理體系，從而提高質(zhì)量監(jiān)理工作的質(zhì)量與效果。