如何深化水利技術(shù)創(chuàng)新提高水利管理能力

劉 耀

（河源市水利水電勘測設(shè)計院有限公司， 廣東 河源 517000）

我國水利技術(shù)還處在發(fā)展完善階段，還要從我國水利建設(shè)的現(xiàn)實出發(fā)研究相應(yīng)的水利工程設(shè)施設(shè)備，著力構(gòu)建完善的水利技術(shù)管理工作體系，在強(qiáng)化資源配置的基礎(chǔ)上，提高我國水利科技研發(fā)與管理工作有效性。

1 我國水利技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 重視不足

目前我國還沒能充分的重視加大水利科技研發(fā)與管理工作的重要意義，水利科技的總體投入不足，水利科技研發(fā)工作與地方實地環(huán)境不適應(yīng)，沒能多國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要進(jìn)行高水平的水利科技研究工作。水利科技的投入不足，水利科技投資總量有限，還要優(yōu)化配置水利科技的資金。當(dāng)前沒能加強(qiáng)水利科技研發(fā)規(guī)劃，水利科技沒能與防滲環(huán)境污染等技術(shù)結(jié)合起來，因此影響水利科技投入有效性，降低了水利科技研發(fā)質(zhì)量。

1.2 創(chuàng)新不足

我國水利技術(shù)的研發(fā)還處在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域。目前我國水利科技與國際接軌不足，我國水利科技人員沒能學(xué)習(xí)國外的典型水利科學(xué)技術(shù)方法，不掌握先進(jìn)的水利科技手段。水利科技研發(fā)沒能充分的關(guān)注數(shù)字技術(shù)利用，水利設(shè)備的智能化水平不足，還未能建立前瞻性的水利科技體系，水利科技設(shè)備對水資源污染，水資源循環(huán)利用，前瞻性設(shè)備管理的研究不足，因此制約了水利管理的有效性，不利于降低水設(shè)備運行成本。

2 促進(jìn)水利管理有效實施的原則

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

提高水利管理工作有效性，促進(jìn)新型水利技術(shù)有效發(fā)揮作用，還要加強(qiáng)對水利管理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，真正將國家的水利政策落實到基礎(chǔ)水利管理工作當(dāng)中。首先，重視水利科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對水利科技創(chuàng)新的考查與實施力度，成立專門的水利科技創(chuàng)新與推動部門，根據(jù)水利工程的特點科學(xué)合理的制度水利技術(shù)更新計劃。其次，發(fā)揮水利科技部門的表率作用，注重加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，在建立內(nèi)引外聯(lián)在機(jī)制基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)水利技術(shù)攻關(guān)，盡可能的促進(jìn)本土水利技術(shù)的研發(fā)與投入使用。第三，還要建立科學(xué)化的水利技術(shù)引進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)專家論證機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在民主科學(xué)化理念下引進(jìn)新型水利技術(shù)。

2.2 營造創(chuàng)新環(huán)境

促進(jìn)水利技術(shù)的更新應(yīng)當(dāng)營造創(chuàng)新工作環(huán)境，注重在政策加大水利科技的創(chuàng)新力度。首先，應(yīng)當(dāng)保證水利科技政策到位，制定鼓勵水利科技創(chuàng)新的舉措，通過一線生產(chǎn)班組，科研機(jī)構(gòu)等共同推動水利科技的創(chuàng)新。其次，建立良好的社會輿論氛圍，積極鼓勵和表彰水利科技創(chuàng)新的先進(jìn)集體和個人，加強(qiáng)社會關(guān)注水利科技創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵社會力量投入水利科技創(chuàng)新。第三，還要加強(qiáng)創(chuàng)新人才建設(shè)，建立科學(xué)的水利科技人才選拔機(jī)制，使科技人員拉動水利創(chuàng)新，達(dá)到高質(zhì)量開展水利創(chuàng)新目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)科技管理

水利科技創(chuàng)新的成本較高，水利管理能力直接影響水利科技的成本與效率。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利科技的管理工作，促進(jìn)引進(jìn)的水利科技項目有效落地。首先，加強(qiáng)水利科技成果管理，有效將各種管理部門的職能充分的發(fā)揮出來，建立綜合性的評估、審查、招投標(biāo)機(jī)制，建立完善的合同管理體系，達(dá)到全程監(jiān)管的目標(biāo)，并且全面提高后期驗收工作的水平。其次，還要建立水利科技的評價機(jī)制，根據(jù)國家評價機(jī)制進(jìn)行水利科技的轉(zhuǎn)型，從而建立公平、公開、透明和公正的水利科技機(jī)制。第三，水利科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化水利科技人員的專業(yè)精神，提高水利科技的研發(fā)效率，從而推動水利科技高水平的實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化。

2.4 加強(qiáng)合作交流

必要的合作交流是提高水利科技創(chuàng)新的重要措施，應(yīng)當(dāng)以科技合作為導(dǎo)引，強(qiáng)調(diào)在國際范圍內(nèi)尋找合作伙伴，通過國際合作的方式引進(jìn)先進(jìn)的水利技術(shù)。通過國際合作的方式促進(jìn)我國水利技術(shù)人員接受先進(jìn)的水利技術(shù)理念。進(jìn)一步完善水利科技專利制度，促進(jìn)水利專利技術(shù)管理與國際接軌，不斷促進(jìn)水利科技人才的交流。將國家各項資源與農(nóng)林牧等產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，在科學(xué)技術(shù)交流機(jī)制下構(gòu)建協(xié)同開發(fā)的技術(shù)體系。

3 加強(qiáng)水利技術(shù)創(chuàng)新的主要措施

3.1 引進(jìn)先進(jìn)水利技術(shù)

提高水利技術(shù)創(chuàng)新有效性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型水利技術(shù)引進(jìn)工作，重點圍繞我國現(xiàn)代水利工程建設(shè)規(guī)劃引進(jìn)適用的工程技術(shù)，保證水利工程技術(shù)的適用性、前瞻性和豐富性。首先，加大水利工程建設(shè)的資金投入。以更新農(nóng)村水利建設(shè)與技術(shù)設(shè)備為重點，逐步加強(qiáng)地方基礎(chǔ)水利設(shè)施設(shè)備的投入，切實把水利技術(shù)設(shè)備引進(jìn)與促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。落實好國家和地方科技發(fā)展政策，設(shè)立水利技術(shù)引進(jìn)專項資金預(yù)算。其次，還要關(guān)注化肥農(nóng)藥技術(shù)，有效減少因為化肥農(nóng)藥使用對水資源造成的污染現(xiàn)象，進(jìn)一步減少因為化學(xué)污染帶來的保護(hù)水資源和在治理污染產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，從而推動水利事業(yè)長足進(jìn)步。第三，加強(qiáng)水利技術(shù)引進(jìn)的平臺建設(shè)，加強(qiáng)國內(nèi)水利技術(shù)資源共享，發(fā)揮水利技術(shù)引進(jìn)平臺的統(tǒng)籌管理作用，著力在信息化環(huán)境實現(xiàn)水利技術(shù)的有效傳遞。

3.2 完善污水處理系統(tǒng)

水利技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注污水處理系統(tǒng)，特別是在我國大力強(qiáng)調(diào)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)加大污水系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)，減少因為污染對環(huán)境的污染情況。首先，應(yīng)當(dāng)完善地下排水系統(tǒng)，避免因為災(zāi)害性雨水天氣導(dǎo)致的洪災(zāi)問題，切實通過地方管道疏通技術(shù)有效的起到防洪排澇效果。其次，加強(qiáng)路面積水排出系統(tǒng)的引進(jìn)，重點提高排水管網(wǎng)的綜合能力，強(qiáng)化普及有效的施工技術(shù)，切實減少積水內(nèi)澇帶來的安全隱患。第三，在城市地下和周邊增加污水處理池，對污水處理技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，從而有效提高城市污水處理能力，達(dá)到提高水資源質(zhì)量，實現(xiàn)高效率的水利管理目標(biāo)，解決傳統(tǒng)城市水污染與內(nèi)澇嚴(yán)重的問題。

3.3 加強(qiáng)水利技術(shù)管理

提高污水處理的有效性，還要加強(qiáng)水利技術(shù)管理工作，強(qiáng)調(diào)綜合考慮區(qū)域水利技術(shù)與設(shè)備配置情況，綜合考慮水利建設(shè)的現(xiàn)狀，提高水利管理的規(guī)劃水平與執(zhí)行監(jiān)督力度。首先，應(yīng)當(dāng)充分的響應(yīng)和落實國家政策法規(guī)，按照國家規(guī)定配備必要的公共基礎(chǔ)水利設(shè)施，加強(qiáng)水利設(shè)施的保護(hù)力度，基于現(xiàn)有水利設(shè)施進(jìn)行技術(shù)更新。其次，組建高水平的水利設(shè)施管理隊伍，依靠水利管理隊伍進(jìn)行水利技術(shù)應(yīng)用情況與完善需求的調(diào)研工作。第三，對水利管理隊伍進(jìn)行專門培訓(xùn)，促進(jìn)水利管理人員掌握正確的管理方法，著力提高水利管理技術(shù)人員專業(yè)操作能力，做到定期組織職業(yè)培訓(xùn)。第四，強(qiáng)化水利技術(shù)管理，加強(qiáng)水利技術(shù)應(yīng)用的測繪工作，將RTK 技術(shù)引入水利管理當(dāng)中，從而提高水利管理工作的質(zhì)量和效率，解決水利管理工作數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性低，水利管理操作繁瑣等問題。

3.4 掌握技術(shù)發(fā)展趨勢

水利技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高水利管理工作能力，還要掌握水利技術(shù)的發(fā)展趨勢，在水利管理工作中形成前瞻性的思路，保證水利管理的深度有效實施。首先，應(yīng)當(dāng)提高水利技術(shù)的信息化、智能化和數(shù)字化水平，注重發(fā)揮智能管理設(shè)備在基礎(chǔ)水利設(shè)施管理中的作用，實現(xiàn)智能化的管理目標(biāo)。其次，還要充分的把信息電子技術(shù)與水利技術(shù)設(shè)備結(jié)合起來，例如，可以運用GIS 技術(shù)提高水利管理的準(zhǔn)確性，及時傳遞匯總水利管理信息，為水利管理的預(yù)判提供必要依據(jù)。第三，加強(qiáng)水利預(yù)警的準(zhǔn)確性，著力減少因為洪水導(dǎo)致的損失，利用動態(tài)測量的方法進(jìn)行高精度的計算，發(fā)揮計算機(jī)在水利管理中的基礎(chǔ)作用，從而提高水利管理質(zhì)量。只有不斷依靠水利技術(shù)的更新才能創(chuàng)新水利管理工作的方法，全面實現(xiàn)水利技術(shù)與管理雙重目標(biāo)，達(dá)到高質(zhì)量水利管理的效果。

4 結(jié)論

做好水利技術(shù)創(chuàng)新工作，提高水利管理綜合能力，還要加強(qiáng)水利技術(shù)的引進(jìn)工作，通過充足的資金保障，健全的水利技術(shù)調(diào)研機(jī)制，綜合性水利管理體系，達(dá)到前瞻性、科學(xué)性和適應(yīng)性的開展水利工作目標(biāo)。