客運(yùn)車站安檢職工分級(jí)制管理探討

丁 巍 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京站

客運(yùn)車站的旅客運(yùn)輸安全檢查工作已成為車站客運(yùn)業(yè)務(wù)中重要的內(nèi)容，同時(shí)是車站客運(yùn)生產(chǎn)組織安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系中的重要組成部分。安檢職工隊(duì)伍管理水平直接影響車站旅客安檢查危工作的質(zhì)量，上海局集團(tuán)公司管內(nèi)的車站安檢職工普遍具有人員多、年齡小的特點(diǎn)，以南京南站為例，目前安檢職工共220人，平均年齡22歲，2018年南京南站旅客進(jìn)站人數(shù)為4486萬人，較2017年增加了536萬人，增幅達(dá)13.6%，由此可見南京南站的安檢查危工作的壓力在逐年增加。如何建立一套科學(xué)合理，能夠激發(fā)安檢職工自覺提高查危量，體現(xiàn)“干好干壞不一樣”，“干多干少不一樣”的管理制度，筆者認(rèn)為等級(jí)制管理是一套行之有效的辦法。下面筆者將以南京南站為例，淺談客運(yùn)車站安檢職工等級(jí)制管理。

1 安檢職工等級(jí)制管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

安檢職工等級(jí)制管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由勞務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)、公安處安檢支隊(duì)支隊(duì)長、公安派出所分管副所長、客運(yùn)車間主任及分管副主任組成，以堅(jiān)持公開、公平、公正的原則負(fù)責(zé)安檢人員入職初審，晉級(jí)申請(qǐng)審核，晉級(jí)考核、復(fù)審，降級(jí)及退出崗位的評(píng)定。

安檢員等級(jí)評(píng)定流程為：事前申報(bào)、考核考評(píng)、結(jié)果公示。

2 安檢員等級(jí)

安檢員等級(jí)可設(shè)置為初級(jí)安檢員、中級(jí)安檢員、高級(jí)安檢員。對(duì)于等級(jí)晉級(jí)年限需要有一定的要求，南京南站定為初級(jí)安檢員滿1年、中級(jí)安檢員連續(xù)滿2年，可申報(bào)上一等級(jí)評(píng)定。

南京南站安檢員等級(jí)資質(zhì)實(shí)行一年一評(píng)制。除定級(jí)未滿一年的見習(xí)安檢員及定級(jí)未滿一年的初級(jí)安檢員之外的所有安檢人員，當(dāng)年享有的等級(jí)資質(zhì)均在每年年末進(jìn)行重新考評(píng)認(rèn)定。中、高級(jí)安檢員施行崗位定額管理，其中高級(jí)安檢員崗位定額不超過本車間安檢現(xiàn)員的10%，中級(jí)安檢員崗位定額不超過本車間安檢現(xiàn)員的30%。所有安檢員必須參加鐵路安檢支隊(duì)組織的安檢員年審考試并成績合格（理論與實(shí)作雙科均達(dá)60分為合格）。

3 等級(jí)晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在滿足基本要求的前提下，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)的百分制，從安檢查危質(zhì)量、業(yè)務(wù)考試、日常表現(xiàn)三個(gè)方面，按照一定的百分比進(jìn)行打分。南京南站具體做法如下：

3.1 基本要求

服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，積極向上，認(rèn)真落實(shí)安檢各崗位工作職責(zé)和工作要求，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，有較好的服務(wù)理念和服務(wù)狀態(tài)，有良好的思想品德、工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)同事，不鬧無原則糾紛，顧全大局。

3.2 評(píng)定綜合成績

“年度安檢查?！?、“業(yè)務(wù)考試”、“日常表現(xiàn)”三個(gè)方面綜合打分。

年度安檢查危得分：60分÷排名第一名的全年查危量×本人年度查危量。

業(yè)務(wù)考試得分：20 分÷200×（理論考試成績+實(shí)作考試成績）。

日常表現(xiàn)得分：20分-扣分項(xiàng)。其中扣分項(xiàng)內(nèi)容為：病假一天扣0.1分;事假一天扣0.2分;C類考核一次扣0.4分;B類考核一次扣0.6分;A類考核一次扣1分。

3.3 各等級(jí)晉級(jí)要求

3.3.1 初級(jí)安檢員

（1）見習(xí)安檢員滿一年；

（2）參加安檢員年審考試，理論和實(shí)作成績都在60分及以上。

3.3.2 中級(jí)安檢員

（1）初級(jí)安檢員滿一年；

（2）等級(jí)評(píng)定小組從年度安檢查危量、業(yè)務(wù)考試、日常工作表現(xiàn)三方面進(jìn)行綜合評(píng)定，成績排序名次位于中級(jí)安檢員等級(jí)定額數(shù)之前的；

3.3.3 高級(jí)安檢員錄取條件需滿足以下條件

（1）中級(jí)安檢員連續(xù)滿2年者可申報(bào)高級(jí)安檢員；

（2）等級(jí)評(píng)定小組從年度安檢查危量、業(yè)務(wù)考試、日常工作表現(xiàn)三方面進(jìn)行綜合評(píng)定，綜合成績排序名次位于高級(jí)安檢員等級(jí)定額數(shù)之前的（具體名次由安檢等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每次評(píng)定考試整體情況討論決定，保留一定數(shù)量的淘汰數(shù)）；

（3）年度安檢查危量排名在本年度安檢職工排名前40名；

（4）業(yè)務(wù)考試中理論、值機(jī)成績均在75分以上（含75分）。

3.4 等級(jí)評(píng)定特別規(guī)定

3.4.1 安檢值班員、組長評(píng)定辦法

安檢值班員、組長從事安檢各班組的管理工作，個(gè)人查危量無法統(tǒng)計(jì)，因此安檢值班員、組長的等級(jí)評(píng)定排序在安檢值班員和組長中單獨(dú)進(jìn)行。

（1）安檢值班員、組長的“年度安檢查危”分?jǐn)?shù)計(jì)算方法

60分÷排名第一的班組年度人均安檢查危數(shù)×本人所在班組年度人均安檢查數(shù)。

（2）安檢值班員、組長的業(yè)務(wù)考試成績計(jì)算方法

20 分÷200×（理論考試成績+實(shí)作考試成績）。

（3）日常表現(xiàn)得分

20分-扣分項(xiàng)。其中扣分項(xiàng)為：病假一天扣0.1分；事假一天扣0.2分。

3.4.2 安檢值班員、組長等級(jí)評(píng)定

（1）年限規(guī)定與安檢職工相同。

（2）高級(jí)安檢員需同時(shí)滿足以下條件：

(a)、綜合成績排序前四名；

(b)、業(yè)務(wù)考試中理論成績、值機(jī)成績均在80分以上。

（3）剩余的安檢值班員、組長為中級(jí)安檢員。

（4）安檢值班員、組長的中、高級(jí)人員分別占全部安檢職工中、高級(jí)人數(shù)的定額數(shù)。

3.4.3 內(nèi)勤崗位評(píng)定等級(jí)方法

內(nèi)勤崗位人員須參加安檢年審考試及中級(jí)安檢員理論考試，成績?cè)?0分以上，等級(jí)定位中級(jí)安檢員。

3.4.4 全年查危排名前三名的安檢員不受年限限制可申報(bào)高級(jí)安檢員的評(píng)定。

全年查危排名四至六名的安檢員不受年限限制可申報(bào)中級(jí)安檢員的評(píng)定。

3.4.5 工作中查獲重大涉案物品或其他案事件，有重大立功表現(xiàn)或突出貢獻(xiàn)，并經(jīng)等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的可直接晉級(jí)上一等級(jí)。

4 降級(jí)及退出崗位規(guī)定

為體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，安檢職工等級(jí)制管理應(yīng)有降級(jí)及退出崗位的制度。

4.1 降級(jí)并取消當(dāng)年度晉級(jí)報(bào)考資格。

（1）工作不服從管理，造成惡劣影響的；

（2）多次違反勞動(dòng)紀(jì)律，經(jīng)教育后仍無明顯轉(zhuǎn)變的；

（3）在班組成員之間鬧無原則糾紛，發(fā)生打架斗毆，嚴(yán)重影響安檢工作的；

（4）發(fā)生無故曠工的；

（5）故意損壞公共、安檢設(shè)施設(shè)備，造成安檢工作無法正常開展的；

（6）凡發(fā)生違章違紀(jì)情況被給予“事苗”考核的；

（7）謊報(bào)、虛報(bào)“上鐵勞衛(wèi)發(fā)【2011】（358）號(hào)關(guān)于《客運(yùn)安檢查危人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的”數(shù)量、品名的；

（8）其他需要降級(jí)的情形，由等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)定。

4.2 退出安檢員崗位

（1）因崗位責(zé)任制不落實(shí)，導(dǎo)致漏查漏檢，造成人員傷亡和不良后果的；

（2）因服務(wù)工作不良，導(dǎo)致新聞媒體炒作，造成惡劣社會(huì)影響的；

（3）私自占有查獲的危險(xiǎn)品、違禁品，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（4）凡發(fā)生違章違紀(jì)情況被給予“紅線”考核的；

（5）自愿放棄申報(bào)等級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的；

（6）參加安檢員年審考試不合格的；

（7）連續(xù)曠工3日或累計(jì)曠工15日的；

（8）身體健康狀況不能滿足崗位需要的；

（9）其他需要退出崗位的情形，由等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)定。

5 各等級(jí)工資待遇

5.1 工資=基數(shù)×系數(shù)

5.1.1 基數(shù)

基數(shù)=（每期工資總額-固定核發(fā)金額總數(shù)）/系數(shù)之和；

系數(shù)之和=各等級(jí)系數(shù)乘以各等級(jí)人數(shù)后相加之和。

5.1.2 各等級(jí)系數(shù)

（1）見習(xí)安檢員：0.85

（2）初級(jí)安檢員：1.0

（3）中級(jí)安檢員：1.1

（4）高級(jí)安檢員：1.2

（5）貴賓室安檢員、商務(wù)VIP通道安檢員、其他崗位系數(shù)為0.9。

5.1.3 固定核發(fā)金額

一般包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)小組獎(jiǎng)勵(lì)，值班員、組長崗位津貼，參加業(yè)務(wù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等。

6 評(píng)級(jí)程序

目前南京南站一年評(píng)定一次。每年12月份，由職工本人申請(qǐng)?zhí)顖?bào)下一年度的等級(jí)資質(zhì)，經(jīng)客運(yùn)車間初審合格后，等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組分別從年度安檢查危量、綜合考試、工作表現(xiàn)方面對(duì)申報(bào)人進(jìn)行年終考評(píng)，評(píng)定申報(bào)人下一個(gè)年度具備的等級(jí)資質(zhì)，報(bào)車站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

7 結(jié)束語

等級(jí)制管理通過對(duì)職工日常查危量、業(yè)務(wù)理論、日常表現(xiàn)三個(gè)方面對(duì)安檢職工進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，所享受的工資待遇有差距、有臺(tái)階，充分體現(xiàn)“干好干壞不一樣”的原則，更加體現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明，對(duì)激發(fā)職工自覺加強(qiáng)日常的安檢查危質(zhì)量，提升自身業(yè)務(wù)水平，自律日常工作表現(xiàn)起到了最為直接的作用。同時(shí)，打分機(jī)制要百分百實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)，過程面向全體安檢職工進(jìn)行公示，杜絕“彈性打分”、“印象打分”的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到公平、公開、公正。