水利工程施工中的質(zhì)量控制與安全隱患管理思考研究

馬 飛

（廣東水電二局股份有限公司， 廣東 廣州 511340）

水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，往往涉及到多方面的問(wèn)題，多方面因素都會(huì)對(duì)水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量和施工資金成本控制及施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，為了進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)水利工程的施工質(zhì)量和水平及進(jìn)度的控制，確保水利工程施工建設(shè)的安全性，應(yīng)該要做好更加規(guī)范化的管理，本文主要結(jié)合水利工程施工中的質(zhì)量控制與安全隱患管理進(jìn)行分析，首先分析了水利工程施工質(zhì)量控制與安全管理存在的招投標(biāo)工作不規(guī)范和水利工程設(shè)計(jì)水平低，施工建設(shè)過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題，并結(jié)合相應(yīng)的問(wèn)題，提出加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理的有效措施，希望對(duì)水利工程施工質(zhì)量和安全管理有所啟發(fā)。

1 水利工程施工質(zhì)量控制與安全管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)針對(duì)水利工程建設(shè)逐步加大管理力度和投資規(guī)模，同時(shí)水利工程的整體工程的建設(shè)質(zhì)量和水平也在逐步提升，對(duì)實(shí)際的社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全生活起到相應(yīng)的保障，但是在具體的水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量控制和相應(yīng)的安全管理仍然存在以下問(wèn)題：

1.1 招投標(biāo)工作不規(guī)范

水利工程的施工建設(shè)，應(yīng)該要做好規(guī)范完善的招投標(biāo)工作，以此更的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程有序管理。但是現(xiàn)階段的招投標(biāo)工作，往往存在管理不規(guī)范的情況，其中主要是由于政府行政干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致招投標(biāo)主體出現(xiàn)錯(cuò)位；部分單位的招標(biāo)文件和標(biāo)底編制及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范不統(tǒng)一都會(huì)影響水利工程的管理，再加上對(duì)招投標(biāo)工作的資質(zhì)審查不嚴(yán)，導(dǎo)致各個(gè)投標(biāo)人出現(xiàn)相互排斥甚至是惡意競(jìng)爭(zhēng)等情況，都會(huì)影響到水利工程的招投標(biāo)工作開展。部分水利工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，往往存在評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)際的評(píng)標(biāo)制度不健全，監(jiān)督管理不到位，這些都會(huì)影響具體的水利工程的監(jiān)督管理質(zhì)量。

1.2 水利工程設(shè)計(jì)水平低，施工建設(shè)過(guò)程不規(guī)范

水利工程的施工建設(shè)，應(yīng)該要確保實(shí)際的水利工程設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的水利工程施工建設(shè)打好基礎(chǔ)，但是在實(shí)際的水利工程的施工建設(shè)過(guò)程中，部分水利工程在施工建設(shè)前期施工準(zhǔn)備工作不充分，水利工程設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響因素和其工程建設(shè)結(jié)構(gòu)布局和設(shè)計(jì)深度考慮不完善，設(shè)計(jì)圖紙粗糙等都會(huì)影響到后續(xù)的水利工程的施工建設(shè)開展。在實(shí)際水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，部分施工人員不遵守強(qiáng)制性施工標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更施工設(shè)計(jì)圖紙，存在施工操作不規(guī)范等情況，在水利工程施工后期，對(duì)其水利工程施工設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管控，對(duì)其具體的施工設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。部分小型水利工程，對(duì)其項(xiàng)目組織的可行性論證不足，導(dǎo)致出現(xiàn)工程建設(shè)不規(guī)范等情況，基層水利技術(shù)人員往往更多的注重水利設(shè)施功能的發(fā)揮，未做好對(duì)藝術(shù)美觀的把握。

1.3 監(jiān)理工作不規(guī)范，影響水利工程施工質(zhì)量

部分水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工作開展不規(guī)范，對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足，未真正意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性和具體意義，導(dǎo)致一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不足，在施工建設(shè)及組織管理過(guò)程中未能有效配合水利工程開展施工建設(shè)管理。部分建設(shè)單位可能未對(duì)水利工程施工建設(shè)中存在的不規(guī)范行為予以完善的監(jiān)督管理，再加上部分施工管理單位針對(duì)監(jiān)理費(fèi)用投入較少，難以滿足水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作開展和人員管理需要。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2.1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)和施工人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量

水利工程施工建設(shè)對(duì)于工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能要求教導(dǎo)，只有工程設(shè)計(jì)和施工人員接受過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練并具備完善的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，才能夠在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中有效確保工程施工建設(shè)的質(zhì)量和效果，所以應(yīng)該積極有效的開展工程設(shè)計(jì)和施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此來(lái)更好增強(qiáng)水利工程施工人員的工作責(zé)任感，讓工程設(shè)計(jì)人員和施工人員在心中樹立起工程建設(shè)質(zhì)量十分重要的理念，為增強(qiáng)和提高水利工程施工建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

2.2 完善監(jiān)理制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)針對(duì)水利工程的施工監(jiān)理，多數(shù)是安排在施工階段，往往容易出現(xiàn)，工程監(jiān)理師對(duì)工程施工進(jìn)度和施工建設(shè)質(zhì)量以及施工建設(shè)投資方面的目標(biāo)控制和協(xié)調(diào)不合理情況。但由于工程建設(shè)，投資控制極為重要，工程施工進(jìn)度控制是工程施工的必要條件，質(zhì)量控制對(duì)水利工程施工建設(shè)具有重要意義。所以開展水利工程的監(jiān)理工作應(yīng)該要以質(zhì)量控制為核心，加大對(duì)監(jiān)理工程的宣傳引導(dǎo)，讓全體施工建設(shè)人員都能夠意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性和意義，以此來(lái)為工程施工監(jiān)理工作打好基礎(chǔ)，幫助監(jiān)理效用得到更加充分的發(fā)揮。建設(shè)行政主管部門應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管力度，結(jié)合相應(yīng)的法律法律來(lái)對(duì)監(jiān)理工作予以完善，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)積極做好對(duì)自身隊(duì)伍中工作人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，結(jié)合具體的工程建設(shè)需要組織開展學(xué)習(xí)，以此更好的提高水利工程監(jiān)理隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

2.3 發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作

針對(duì)水利工程的監(jiān)督管理，應(yīng)該要積極組織開展相應(yīng)的定期和不定期檢查活動(dòng)，水利工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該要不斷加強(qiáng)對(duì)水利工程施工質(zhì)量檢查，充分發(fā)揮出建設(shè)單位各個(gè)方面的職責(zé)，構(gòu)建起完善的質(zhì)量檢查和保證體系，完善業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督的質(zhì)量控制體系；第二應(yīng)該要積極強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)，開展強(qiáng)制性質(zhì)量檢測(cè)制度，各個(gè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷提高自身的管理和檢查及監(jiān)督水平，為開展后續(xù)的水利工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。而針對(duì)一些不規(guī)范履行建設(shè)合同的施工單位，監(jiān)督機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該要積極向水利行政部門提出一定的規(guī)范處理意見，并將其納入企業(yè)信譽(yù)檔案，做出清退出場(chǎng)處理，更好的保證工程施工建設(shè)質(zhì)量和水平。

2.4 將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用管理之中

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，開展水利工程質(zhì)量控制和安全管理，應(yīng)該要積極完善科技和質(zhì)量管理模式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝及新產(chǎn)品推廣到質(zhì)量控制和安全管理之中，以此更好的保障水利工程的工程質(zhì)量和安全。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)效化的管理，提升管理水平，都應(yīng)該借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)該積極關(guān)注和應(yīng)用更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，水利工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該要做好對(duì)施工建設(shè)質(zhì)量和施工資金成本控制及施工進(jìn)度的控制管理，針對(duì)水利工程施工質(zhì)量控制與安全管理存在的招投標(biāo)工作不規(guī)范和水利工程設(shè)計(jì)水平低，施工建設(shè)過(guò)程不規(guī)范和監(jiān)理工作不規(guī)范，影響水利工程施工質(zhì)量等問(wèn)題，應(yīng)該積極加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)和施工人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量、完善監(jiān)理制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)；發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作；關(guān)注、應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更好提高水利工程施工建設(shè)質(zhì)量和施工安全性。