工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》

為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)、調(diào)整用電方式、優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2019年7月19日工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》（以下簡稱“《指南》”）。

《指南》要求開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角，體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機(jī)構(gòu)支撐、電力市場機(jī)制配套”的原則。

《指南》指出，黨中央、國務(wù)院高度重視電力需求側(cè)管理工作，把電力需求側(cè)管理作為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，有助于優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)，調(diào)整用電方式，提高工業(yè)電能利用效率和效益，促進(jìn)工業(yè)、電力和環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

本《指南》基于策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的（PDCA）持續(xù)改進(jìn)模式，使電力需求側(cè)管理工作融入工業(yè)領(lǐng)域用能單位和電能服務(wù)機(jī)構(gòu)的日?；顒印Ｖ荚诮⒔∪I(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作規(guī)范，指導(dǎo)用能單位開展電力需求側(cè)管理工作，加強(qiáng)電能管理，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，持續(xù)提高單位工業(yè)增加值能效，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、綠色、智能、有序用電。

本《指南》可應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域各類用能單位，包括工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，以及與工業(yè)相關(guān)的商業(yè)、管理、服務(wù)等組織、用電設(shè)施及公共建筑可參考使用。用能單位可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和控制要求，選擇應(yīng)用本指南全部條款或部分條款，并以成文形式界定說明。

關(guān)于工作評價(jià)方面，有自評價(jià)和第三方評價(jià)兩種方式。前一種測量方式可使用電力需求側(cè)管理平臺或能源管控系統(tǒng)相應(yīng)模塊，也可根據(jù)管理要求自行確定，如果發(fā)現(xiàn)重大偏差，應(yīng)評估其影響并采取應(yīng)對措施。后一種測量方式中，用能單位可先開展自評價(jià)，在取得階段性成效后委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照《工業(yè)企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理工作評價(jià)辦法（試行）》）等相關(guān)文件，評價(jià)其開展情況、取得成效、經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)以及差距不足、結(jié)論建議等，獲得相應(yīng)評價(jià)結(jié)果。第三方評價(jià)結(jié)果可作為申報(bào)全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)的資料證明，通過第三方評價(jià)達(dá)到“A級”的企業(yè)可優(yōu)先被推薦為示范企業(yè)；達(dá)到“AA級”及以上的企業(yè)，可直接作為示范企業(yè)。如果申請電力需求側(cè)管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金或補(bǔ)貼，需第三方核證；如果參加需求響應(yīng)項(xiàng)目，由規(guī)定的負(fù)控關(guān)口平臺或指定平臺提供權(quán)威數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

相應(yīng)的激勵(lì)措施有：一是示范申報(bào)。用能單位如擬申報(bào)全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)或園區(qū)，可依據(jù)工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業(yè)聯(lián)合會申報(bào)。如獲推薦，可參與示范經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，并可適時(shí)申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等政策支持。二是其他激勵(lì)。開展電力需求側(cè)管理的用能單位，鼓勵(lì)申請政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)償、可中斷負(fù)荷電價(jià)和高可靠性電價(jià)、輔助服務(wù)費(fèi)用、重點(diǎn)能耗企業(yè)監(jiān)測補(bǔ)償、節(jié)能技改或合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持，支持優(yōu)先參與直供電試點(diǎn)及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽(yù)證書等相關(guān)激勵(lì)。