公路施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

張保均

（攀枝花公路建設(shè)有限公司， 四川 攀枝花 617000）

近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)公路工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，公路施工環(huán)境條件更加的復(fù)雜，面對(duì)多種工況條件，公路施工難度越來(lái)越大，加強(qiáng)公路安全施工管理勢(shì)在必行。

1 公路工程施工安全管理中的常見(jiàn)問(wèn)題分析

隨著我國(guó)公路工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，雖然國(guó)內(nèi)公路工程整體施工建設(shè)水平有所提升，但是整體而言依然存在著一些問(wèn)題與不足，具體分析如下：

1.1 缺乏完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制

由于國(guó)內(nèi)公路工程項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，因此施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制并不完善，建設(shè)過(guò)程中依然存在著漏洞，很多條款的功能性并不健全。針對(duì)具體工況條件，該如何管理、標(biāo)準(zhǔn)如何等，基本上處于空白狀態(tài)，以致于公路工程施工安全管理難見(jiàn)成效。實(shí)踐中可以看到，即便工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)操作，因管理機(jī)制不完善而導(dǎo)致安全管理效果不佳。同時(shí)，各單位施工安全管理機(jī)制未能統(tǒng)籌起來(lái)，在實(shí)際管理過(guò)程中存在各自為政的現(xiàn)象，各單位之間缺乏協(xié)作，缺乏行之有效的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 思想上對(duì)公路施工安全管理缺乏重視

結(jié)合筆者工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為數(shù)不少的單位對(duì)于工程施工安全管理的重視度不高，未能達(dá)到預(yù)期水平，具體問(wèn)題可以總結(jié)為兩點(diǎn)。一是，公路工程施工人員自身的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)薄弱，公路施工管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)意識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重要性，在工作中盡職盡責(zé)。從目前多數(shù)公路工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，安全管理工作者對(duì)于安全管理工作缺乏認(rèn)識(shí)和重視，工作未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。比如，一線從業(yè)人員上崗前未接受專門的技術(shù)培訓(xùn)，很多施工人員來(lái)自于一線農(nóng)民工，施工人員綜合素質(zhì)和能力參差不齊。在該種情況下，公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)疏漏，加之從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力，以致于公路工程項(xiàng)目施工安全問(wèn)題頻發(fā)，很多問(wèn)題難以有效解決。二是，公路工程施工單位對(duì)于安全管理缺乏重視，投入的安全保證資金數(shù)量有限，以致于安全管理工作乏力。在公路工程安全管理實(shí)踐中，最為重要的是安全設(shè)施的應(yīng)用管理以及操作者的安全保護(hù)，由于安全設(shè)備管理不到位、人員配備不合理等，都會(huì)引發(fā)安全事故。

2 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的有效策略

基于以上對(duì)現(xiàn)階段公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想提高公路施工安全可靠性，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 立足實(shí)際，結(jié)合工況特點(diǎn)優(yōu)化安全管理工作方案

公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中涉及多很多方面的問(wèn)題，尤其是細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注意。實(shí)踐中可以看到，不同公路項(xiàng)目具體其特殊性，這在很大程度上決定了公路施工安全管理工作的難度較大。針對(duì)這一問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合工況特點(diǎn)，重新審視和定位現(xiàn)實(shí)中存在的各種安全問(wèn)題和隱患，采取切實(shí)可行的安全管理機(jī)制并結(jié)合實(shí)際情況制定針對(duì)性管理方案。在工程施工安全管理實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、綜合治理以及預(yù)防為主的方針，并在此基礎(chǔ)上建立安全管理小組，將責(zé)任落實(shí)到人。公路工程安全管理工作小組應(yīng)當(dāng)由各技術(shù)人員組成，以此來(lái)確保公路工程施工安全管理方案的切實(shí)可行性以及科學(xué)合理性。值得一提的是，針對(duì)現(xiàn)行的公路工程施工安全管理工作計(jì)劃和方案等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以此來(lái)提高管理方案的實(shí)效性。

2.2 從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)公路工程施工安全管理

首先，強(qiáng)化思想教育與員工培訓(xùn)，讓從業(yè)者真正認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重要性，自覺(jué)在行為中能夠全面貫徹和落實(shí)安全管理工作精神與方案。對(duì)于施工過(guò)程中所用到的各種重要機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化人員考核，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、持證上崗。

其次，加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全管理。公路工程施工管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)細(xì)化安全管理工作，在施工建設(shè)中各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，不斷加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度。同時(shí)，技術(shù)人員還應(yīng)當(dāng)在施工之前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行操作知識(shí)和技能的講解與培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，規(guī)范施工操作行為。

再次，建立健全完善的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，最為有效的措施和方法就是切實(shí)可行的施工安全管理機(jī)制制定以及實(shí)施，這能在工程施工過(guò)程中長(zhǎng)期起到安全管理效果。公路工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工況特點(diǎn)組建責(zé)任明確工作小組，負(fù)責(zé)公路工程施工安全管理任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，安全管理工作小組應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員加強(qiáng)安全技能和知識(shí)普及，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)巡視檢查，強(qiáng)化安全管理。

最后，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查措施。公路工程施工安全檢查工作在其施工安全監(jiān)管過(guò)程中所起的作用不可小覷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一系列問(wèn)題和安全隱患，并且采取針對(duì)性措施糾正和解決安全管理問(wèn)題。公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)場(chǎng)情況出發(fā)，制定安全管理措施，既要做好檢查工作，又要制定切實(shí)可行的制度，兩手抓、兩手硬。

2.3 對(duì)不安全因素進(jìn)行強(qiáng)化預(yù)防管理

第一，工作人員的身體狀況以及機(jī)械設(shè)備的性能管控非常重要。公路施工過(guò)程中常見(jiàn)的機(jī)械設(shè)備有挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)以及壓路機(jī)等，工作人員首先應(yīng)當(dāng)確保個(gè)人人身安全的情況下，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備性能管控。機(jī)械設(shè)備操作人員切忌帶病或者疲勞工作，而且要經(jīng)常對(duì)施工過(guò)程中所用的相關(guān)機(jī)械設(shè)備性能狀況等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)保養(yǎng)和維護(hù)管理，最大限度地消除公路施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備安全質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，道路施工中的運(yùn)土通道應(yīng)當(dāng)有足夠的行車和安全避讓寬度，而且彎道半徑不宜太小，轉(zhuǎn)彎寬度足夠大，以免車輛轉(zhuǎn)彎是出現(xiàn)安全事故。同時(shí)，還要做好排水以及護(hù)坡等工作，坡面坍體、裂縫以及凹凸不平等位置應(yīng)當(dāng)平整夯填，采取有效的措施予以防護(hù)，以免表水下滲造成塌方。

第二，管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路工程施工特點(diǎn)以及氣候條件等，采取有效的防護(hù)措施，比如防火、防雷以及防高空墜落等。同時(shí)，技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)要求編制施工組織方案以及安全管理措施，尤其對(duì)采用新技術(shù)、材料以及工藝和設(shè)備的公路工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作規(guī)程和管理方案。通過(guò)不斷優(yōu)化和改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)、工藝等，來(lái)有效提高安全管理成效。同時(shí)，還要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，預(yù)防疾?。还さ噩F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好防火、防盜以及防破壞安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、標(biāo)志等不得隨意拆動(dòng)，而且施工管理過(guò)程中的用電應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)程。

第三，針對(duì)公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的高邊坡路段，施工時(shí)應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)性方案和安全管理措施。高邊坡施工開(kāi)挖操作的安全性是現(xiàn)階段公路工程項(xiàng)目尤其是高速公路施工安全管理工作的重點(diǎn)，防止出現(xiàn)邊坡太陡、草坪栽種以及廢方堆棄太近和面鋪砌不及時(shí)等問(wèn)題，否則可能會(huì)導(dǎo)致路塹邊坡出現(xiàn)失穩(wěn)或者滑坍等安全質(zhì)量問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理工作系統(tǒng)性非常的強(qiáng)，而且涉及到很多部門、人員和施工環(huán)節(jié)。實(shí)踐中為確保公路施工安全可靠性，應(yīng)當(dāng)從人員、設(shè)備以及制度等方面齊抓共管，這樣才能有效控制公路施工安全事故。