上海市某園區(qū)主要環(huán)境問題及管控建議

王國偉

(上海清煜環(huán)?？萍加邢薰荆虾?200135)

近些年，我國環(huán)保治理力度加大，國民環(huán)保意識增強(qiáng)，國家和地方的各項(xiàng)環(huán)保政策、法規(guī)頻繁發(fā)布和更新，內(nèi)容越來越細(xì)化，要求也越來越嚴(yán)格，園區(qū)環(huán)境管理容易與政策要求相脫節(jié)。園區(qū)環(huán)境管理人手不足，各類環(huán)保事務(wù)繁重，園區(qū)內(nèi)企業(yè)多樣，污染產(chǎn)排污環(huán)節(jié)與治理措施特點(diǎn)不一，在監(jiān)管中存在顧此失彼、心有余而力不足的情況。因此，引入“環(huán)保管家”為園區(qū)提供規(guī)劃咨詢、日常運(yùn)行監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等一體化環(huán)保服務(wù)可以有效的解決此類問題。

1 摸底排查情況

為規(guī)范園區(qū)企業(yè)環(huán)境行為，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，全面梳理企業(yè)環(huán)保政策落實(shí)情況，受上海某園區(qū)委托，開展園區(qū)內(nèi)污染企業(yè)摸底排查，從企業(yè)環(huán)保手續(xù)(環(huán)評、竣工驗(yàn)收、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測報(bào)告等)、原輔料儲(chǔ)存(原料名稱、用量，放置位置)、生產(chǎn)工藝(主要污染排放和重點(diǎn)排放環(huán)節(jié))、治理設(shè)備(收集與處理，設(shè)備運(yùn)行情況，處理效率)、產(chǎn)品儲(chǔ)存與運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物處理(危廢用量，運(yùn)輸和處理合同)等過程全過程排查，摸清園區(qū)內(nèi)企業(yè)主要問題。

2 主要環(huán)境問題

經(jīng)過逐一開展企業(yè)現(xiàn)場排查，梳理發(fā)現(xiàn)主要存在的環(huán)境問題如下：

2.1 環(huán)保文件合規(guī)性

主要問題為：(1)未批先建，排查發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)未批先建，廠區(qū)或新建裝置在未取環(huán)評手續(xù)而先行進(jìn)行建設(shè)；(2)環(huán)評批復(fù)與實(shí)際不符，實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)評批復(fù)中的產(chǎn)量；(3)未取得環(huán)評批復(fù)，企業(yè)做了環(huán)評，但未通過審批而進(jìn)行生產(chǎn)；(4)未驗(yàn)先投，企業(yè)未經(jīng)過項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收前先投產(chǎn)運(yùn)行的；(5)部分企業(yè)未有突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和清潔生產(chǎn)審核等文件。

2.2 原料和產(chǎn)品

(1)堆放混亂，部分企業(yè)原輔料產(chǎn)品堆放混亂，部分企業(yè)粉末狀原料和產(chǎn)品包裝袋外覆蓋滿粉塵；(2)原料和產(chǎn)品廠房未密閉；(3)部分粉末狀原料和產(chǎn)品裝卸過程隨意丟棄，現(xiàn)場粉塵四起。

2.3 生產(chǎn)過程

(1)無組織排放嚴(yán)重，廠房密閉不嚴(yán)，現(xiàn)場攪拌混合有廢氣排放；(2)有組織收集效率低，較多企業(yè)生產(chǎn)過程中集氣罩接口大小、位置不合理，收集效率低下。

2.4 治理設(shè)施

(1)廢氣，治理設(shè)施安裝不合理，主要表現(xiàn)在涉及風(fēng)量與排放不匹配，廢氣特征與治理設(shè)備不匹配；生產(chǎn)過程中治理設(shè)施不持續(xù)運(yùn)行，時(shí)關(guān)時(shí)停；VOCs廢氣中只有單一的水簾或活性炭處理。

(2)廢水，雨水與污染混合，未有效分開；生活污水未經(jīng)處理進(jìn)入管網(wǎng)；廢水治理設(shè)施棄用或停止使用；處理設(shè)施無運(yùn)次臺賬；排污口未規(guī)范設(shè)置標(biāo)識牌。

2.5 危廢處理

(1)未做防滲處理；企業(yè)危險(xiǎn)廢物隨意堆放，危廢處置間密封不嚴(yán)，地面未做防滲處理。(2)危廢處理合同到期，較多企業(yè)危廢處理合同到期后未及時(shí)簽訂后續(xù)合同。

2.6 廠區(qū)環(huán)境

部分企業(yè)廠區(qū)內(nèi)灰塵大，車輛經(jīng)過塵土飛揚(yáng)；廠區(qū)內(nèi)物料隨意堆放，運(yùn)輸車輛出入廠區(qū)未進(jìn)行沖洗。)

3 管控建議

3.1 企業(yè)做好整改工作

企業(yè)需要以身作者，提升環(huán)保意思；從環(huán)保手續(xù)齊備性、原料產(chǎn)品儲(chǔ)存、治理設(shè)施安裝等過程全面梳理自身存在的環(huán)境問題，建立環(huán)境問題臺賬，列出問題清單，逐一落實(shí)解決。

3.2 加大監(jiān)管力度

環(huán)保管理人員可通過環(huán)保管家開展精細(xì)化的監(jiān)管，定期到企業(yè)核查企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊備性、現(xiàn)場環(huán)境污染問題等，指出企業(yè)主要環(huán)保問題及整改建議，為企業(yè)整改提供技術(shù)指導(dǎo)；定期為企業(yè)培訓(xùn)新的政策法規(guī)、管理規(guī)定，企業(yè)治理方向，管理體系建設(shè)等方面。

3.3 強(qiáng)化科技支撐

環(huán)保管理人員可通過無人機(jī)巡查，核查企業(yè)大氣無組織污染排放和污水排放情況；在每家企業(yè)中安裝小型環(huán)境空氣站和水質(zhì)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，發(fā)現(xiàn)站點(diǎn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)高值時(shí)，及時(shí)到企業(yè)現(xiàn)場巡查污染問題；用好在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)高值或超標(biāo)時(shí)及時(shí)調(diào)度開展現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)落實(shí)解決。