奮進(jìn)新時(shí)代 盛世譜華章
——普陽農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

黃永興 劉思琪

幾年來，普陽農(nóng)場黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母為目標(biāo)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)農(nóng)場改革，促進(jìn)了農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、快速發(fā)展，農(nóng)場第五次通過“全國文明單位”檢查驗(yàn)收。2018 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3 億元，人均可支配收入達(dá)到2.8 萬元。

大機(jī)械聯(lián)合作業(yè)

一、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

普陽農(nóng)場按照“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，全力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式穩(wěn)步推進(jìn)。2018 年種植專品種優(yōu)質(zhì)水稻1 萬畝，富硒水稻2 萬畝，推廣水稻側(cè)深施肥技術(shù)3.5 萬畝，落實(shí)“三減”示范面積13.2 萬畝，農(nóng)作物秸稈還田面積100%。利用土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及水利建設(shè)等項(xiàng)目資金和農(nóng)場自籌資金共計(jì)4 700 萬元，圍繞路、溝、橋、水泥曬場、農(nóng)具場、標(biāo)準(zhǔn)化育秧基地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。利用國家和農(nóng)場補(bǔ)貼420 多萬元，更新高速插秧機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水稻收獲機(jī)、新型水田犁等近300 多套，進(jìn)一步提高了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。

大氣磅礴的蒲鴨河文化廣場

2018 年，普陽農(nóng)場全年完成播種面積45.8 萬畝，糧食平均畝產(chǎn)600 公斤，總產(chǎn)28 萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7 億元。

二、多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)錦上添花

2018 年，普陽農(nóng)場全面加強(qiáng)禁止秸稈露天焚燒工作，實(shí)現(xiàn)了零火點(diǎn)目標(biāo)。經(jīng)過一年的不懈努力，切實(shí)解決了居民住宅、企事業(yè)房產(chǎn)歷史遺留問題，完成了不動(dòng)產(chǎn)首次登記，確保明年不動(dòng)產(chǎn)證書的正常發(fā)放。公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持“綠、美、暢、潔、安”得目標(biāo)，被評(píng)為黑龍江墾區(qū)唯一獲省“四好農(nóng)村路”的單位。管理局禁止秸稈露天焚燒、城鎮(zhèn)建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)在普陽農(nóng)場召開，農(nóng)場進(jìn)行了典型發(fā)言。

2018 年，普陽農(nóng)場以美麗宜居為理念，以改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持特色城鎮(zhèn)發(fā)展方向，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。農(nóng)場先后投資2 400 萬元，對(duì)西二路和水城路共3 800 延長米的道路進(jìn)行改造，并鋪設(shè)了黑色路面，對(duì)普陽大街及水城路兩側(cè)人行道進(jìn)行更換和維修，努力做到人暢其行、物暢其流。對(duì)普陽大街兩側(cè)共16 棟樓房進(jìn)行山墻保溫和粉刷美化，對(duì)場區(qū)供熱設(shè)備及老舊管道進(jìn)行改造，讓居民樓在更加美觀的同時(shí)，也更加溫暖舒適。在躍龍嶺打深水井1 眼及相關(guān)配套設(shè)施，對(duì)平房區(qū)450 戶居民飲用水管線進(jìn)行改造，努力讓居民喝上更優(yōu)質(zhì)更潔凈的飲用水。對(duì)西二路、水城路和南二街更新安裝路燈128 盞，讓居民出行更安全。

三、創(chuàng)新載體、真抓實(shí)干，黨建工作富有成效

通過黨委中心組帶頭學(xué)、組織宣講團(tuán)、周五理論大講堂、聘請(qǐng)專家授課等多種形式開展全覆蓋的培訓(xùn)教育和輿論引導(dǎo)。圍繞習(xí)總書記來墾區(qū)考察為墾區(qū)帶來的重大政治機(jī)遇、發(fā)展機(jī)遇，多次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，堅(jiān)定改革發(fā)展的信心。黨員干部撰寫“牢記總書記囑托、振興發(fā)展譜新篇”心得體會(huì)100 余篇。開展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓道、進(jìn)單位活動(dòng)。在《中國農(nóng)墾》雜志刊發(fā)了通訊《向貧困亮劍——普陽農(nóng)場脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)》。反映普陽農(nóng)場“四好農(nóng)村路”的工作通訊《鋪就康莊大道》在《北大荒日?qǐng)?bào)》頭版頭條和黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)發(fā)表，并加了編者按。

飛機(jī)航化作業(yè)

在全場開展了黨員干部“素質(zhì)升級(jí)”工程，通過基層黨組織書記帶頭講黨課、傳承紅色基因教育、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”微視頻展播、主題黨日示范觀摩等活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。對(duì)第四管理區(qū)、社區(qū)等七個(gè)黨組織活動(dòng)場所進(jìn)行提檔升級(jí)，輻射帶動(dòng)全場黨建陣地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“北大荒堡壘工程”。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)管黨治黨責(zé)任。農(nóng)場黨委班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合民主生活會(huì)，幫助基層班子和黨員干部查找理想信念、遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等方面存在的問題和不足，通過“一狀、一諾、兩報(bào)告、一強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)向好。

四、以人為本、強(qiáng)化保障，民生福祉不斷增強(qiáng)

2018 年，農(nóng)場職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)的參保率、繳費(fèi)率實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)場承擔(dān)的4 595 萬元社保資金及時(shí)足額繳納到位，離退休人員養(yǎng)老金9 900 萬元及時(shí)足額發(fā)放，全場299 名低保人員和貧困人口的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由農(nóng)場全額承擔(dān)，按規(guī)定上調(diào)了農(nóng)場55 名貧困人口的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷待遇。中小學(xué)生和幼兒園兒童全部參加居民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。通過舉辦“貫徹十九大、放歌新時(shí)代、開啟新征程文藝晚會(huì)”、“ 頌揚(yáng)十九大精神 中國夢(mèng)、家園情專題音樂詩會(huì)”和“ 賞冰樂雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等多項(xiàng)大型文體活動(dòng)，傳播好聲音、傳遞正能量，將“文化進(jìn)萬家”活動(dòng)落在實(shí)處。在2018 年一月份舉辦的墾區(qū)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)中，普陽農(nóng)場獲得農(nóng)場組團(tuán)體比賽第一名。農(nóng)場中學(xué)深入開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，將信息化與課堂教學(xué)深度融合，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的再提高。2018 年農(nóng)場再次被評(píng)為管理局教育先進(jìn)場，中學(xué)被評(píng)為管理局教育先進(jìn)學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大傳染病預(yù)防控制，衛(wèi)生計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，第四管理區(qū)被授予省級(jí)衛(wèi)生村。

紀(jì)念建黨98 周年慶七一文藝演出

在精準(zhǔn)扶貧方面，按照“兩線合一”及“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，34 戶貧困戶已全部脫貧。2018 年沒有新增的貧困戶。農(nóng)場出資3.63 萬元為脫貧鞏固戶按季度發(fā)放米面油等生活日用品。出資18 萬元，為23 戶貧困戶居住平房的貧困戶進(jìn)行了房屋修繕、粉刷、電路改造，改善了生活環(huán)境。出資1 680 元為34 戶貧困戶56 人辦理了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)保險(xiǎn)。為12 人辦理了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月可以領(lǐng)取70 元生活補(bǔ)貼。出資2.7 萬元為建檔立卡的56 人進(jìn)行體檢，建立了健康檔案。農(nóng)場個(gè)體“愛心扶貧”指定店為貧困戶提供無償服務(wù)，減免、讓利優(yōu)惠商品達(dá)5 000 余元。農(nóng)場“困難職工幫扶中心”為210 戶生活有困難的職工發(fā)放救助款6.9 萬元。社區(qū)“愛心互助超市”收到捐贈(zèng)生活用品2 600 余件。農(nóng)場發(fā)揮玉陽菌業(yè)、聚緣林果合作社、綠葉蔬菜合作社等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為155 個(gè)貧困、困難、低收入有勞動(dòng)力的職工安排臨時(shí)性工作崗位。按照“鞏固、規(guī)范、完善、提高”的工作思路，繼續(xù)把保障扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶扶貧、政策扶貧、社會(huì)扶貧等各項(xiàng)措施扎實(shí)落地，讓貧困戶得實(shí)惠，堅(jiān)決防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

五、深化改革、精細(xì)管理，和諧社會(huì)穩(wěn)定向好

農(nóng)場堅(jiān)持社企分開、精簡效能、權(quán)責(zé)一致、人隨事走、確保穩(wěn)定的總體原則，科學(xué)制定了各階段改革方案，完善了內(nèi)部分開手續(xù)，妥善解決了矛盾和問題。內(nèi)部分離了農(nóng)場承擔(dān)的辦社會(huì)職能，合理調(diào)整設(shè)置了農(nóng)場社會(huì)管理和公司組織機(jī)構(gòu)。截止到2018 年底，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、債務(wù)和財(cái)務(wù)核算全面分開，注冊(cè)登記了“黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)普陽農(nóng)場有限公司”。

企業(yè)經(jīng)營保持穩(wěn)定，全年實(shí)現(xiàn)收入2.81 億元，完成利潤7 275 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率下降到60.03%。減債化債取得實(shí)效，全年借款凈下降2 400 萬元，比上年下降20.8%。經(jīng)營效益穩(wěn)中有升，進(jìn)一步加強(qiáng)了土地承包管理，完善了土地承包市場化配置。2018 年通過土地承包市場化，農(nóng)場增加收入1 500 多萬元。加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化。2018 年工程項(xiàng)目全部進(jìn)行公開招標(biāo)，為農(nóng)場節(jié)約資金50 多萬元。

深入開展社會(huì)治理打防控三項(xiàng)排查工作，健全完善了社會(huì)治理體系、聯(lián)動(dòng)聯(lián)解矛盾化解體系，努力創(chuàng)造共治共創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化法律 “七進(jìn)工作”，創(chuàng)新普法載體，加強(qiáng)對(duì)干部職工群眾普法宣傳教育，抓好政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)場改革穩(wěn)定保駕護(hù)航。2018年，農(nóng)場代表管理局接受省“七五”普法中期檢查驗(yàn)收，受到好評(píng)，農(nóng)場司法所也順利通過全省示范司法所驗(yàn)收。