糧價下調(diào)情勢下農(nóng)機(jī)合作社提高種糧效益的思路與建議

孫權(quán)張利輝

從2004年開始，國家為了保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧的積極性，維護(hù)國家糧食安全，推出了糧食托市收購政策。在糧食托市收購政策和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的推動下，十幾年來國家糧食總產(chǎn)量連創(chuàng)新高，大量稻谷、小麥因?yàn)橥惺惺召徚魅氲絿覂浼Z庫內(nèi)，供給遠(yuǎn)超需求，同時天量庫存也加重了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。2018年，國家稻谷最低收購價格小幅下調(diào)，2018年國家糧食最低收購價格再次大幅下調(diào)，早秈稻、中晚秈稻和粳稻降價0.2～0.4元/kg。糧價連續(xù)2年下調(diào)直接影響農(nóng)機(jī)合作社種糧收益和信心，給合作社今后的發(fā)展帶來較大的沖擊。

本文就余姚市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社種糧的基本情況、種糧成本分析及提高效益的建議進(jìn)行初步分析，以利于明確下步的發(fā)展方向。

1 余姚市農(nóng)機(jī)合作社種糧現(xiàn)狀

余姚市地處東南沿海，不僅工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而且農(nóng)業(yè)特色鮮明。水稻是余姚市農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市年水稻種植約19 333 hm2，主要分布在16個平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。為了提高農(nóng)業(yè)的組織化、機(jī)械化、規(guī)?；潭?，2005年，余姚市農(nóng)機(jī)局引導(dǎo)馬渚鎮(zhèn)種糧大戶聯(lián)合起來注冊成立了余姚市第一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社——余姚市金馬農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營。13年來，市農(nóng)機(jī)局通過政策扶持、項(xiàng)目帶動、分類指導(dǎo)等措施，推動糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)合作社上規(guī)模、上檔次、上效益。截至2018年，全市共有糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社51家，合作社入社社員1 021人，流轉(zhuǎn)土地種植水稻面積約8 933 hm2，擁有各類先進(jìn)農(nóng)機(jī)具4 850余臺套，農(nóng)機(jī)庫房5.2萬m2，固定資產(chǎn)1.1億元，年農(nóng)機(jī)綜合經(jīng)營收入4.02億元，每年為周邊水稻種植戶機(jī)械化作業(yè)約7 400 hm2，全市85%的水稻生產(chǎn)作業(yè)由農(nóng)機(jī)合作社完成。農(nóng)機(jī)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，呈現(xiàn)數(shù)量增長快、帶動農(nóng)戶多、服務(wù)內(nèi)容寬、機(jī)械化程度高等特點(diǎn)，有力地推動了本地水稻種植業(yè)發(fā)展。

2018年是糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)合作社生產(chǎn)和經(jīng)營最困難的一年。年初，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，調(diào)整小麥和水稻最低收購價格：三等普通小麥下調(diào)0.06元/kg，調(diào)至2.3元/kg；早秈稻和中晚秈稻調(diào)減0.2元/kg，分別調(diào)至 2.4元/kg、2.52元/kg；粳稻下調(diào) 0.4元/kg，調(diào)至2.6元/kg。除了糧價下調(diào)外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥、農(nóng)藥、柴油、煤油價格都有不同程度上漲，2017年11月尿素零售價1.8元/kg、復(fù)合肥2.1元/kg、農(nóng)用柴油5 800元/t、烘干機(jī)用煤油4 950元/t，到2018年9月底，尿素2.2元/kg、復(fù)合肥2.2元/kg、農(nóng)用柴油7 100元/t、烘干機(jī)用煤油7 000元/kg，漲幅在5%～40%之間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和糧價一漲一跌，與2017年比較，在其他因素不變的情況下，雙季稻種植減少純利潤約 5 250 元/hm2（350 元/畝），單季稻種植減少純利潤約 4 650 元/hm2（310元/畝），糧食生產(chǎn)已經(jīng)成為薄利甚至微利行業(yè)。表1是余姚市內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社社員以種植水稻20 hm2為樣本來測算的0.067 hm2（即1畝）的種植成本和利潤。

表1 余姚市2018年水稻規(guī)?；N植效益測算表 元

表1中有關(guān)參數(shù)按以下方式測算：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼參照2017年補(bǔ)貼金額測算；余姚市早稻2018年國家定購任務(wù)補(bǔ)貼312 kg×0.62元/kg=193.44元，稻谷平均0.067 hm2出售收入450 kg×2.46元/kg=1 073.5元；晚稻2018年國家定購任務(wù)補(bǔ)貼317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067hm2出售收入450 kg×2.66元/kg=1 197.0元；單季稻2018年國家定購任務(wù)補(bǔ)貼317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067 hm2出售收入625 kg×2.58元/kg=1 612.5元。

從表1來看，農(nóng)機(jī)合作社在氣候正常年份，一年種植早稻、晚稻兩季，0.067 hm2利潤247元；一年只種單季稻一季，0.067 hm2利潤174元。若遇到災(zāi)害或極端天氣，合作社水稻種植戶一年忙碌下來有可能賺不到錢甚至賠錢。

2 提高農(nóng)機(jī)合作社種糧效益的建議

農(nóng)機(jī)合作社要應(yīng)對糧價下調(diào)后的各種不利因素，不能光靠政府的價格補(bǔ)助，更要緊密結(jié)合合作社實(shí)際，規(guī)范經(jīng)營管理、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新盈利模式，從優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、減少勞動成本入手，走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

2.1 規(guī)范經(jīng)營管理，在“降成本、提效益”上做文章

水稻的種植效益下降后，合作社需要分析種植成本，在節(jié)本增效上有新突破。現(xiàn)有形勢下，合作社土地的年流轉(zhuǎn)費(fèi)用宜控制在9 750元/hm2（650元/畝）以內(nèi)，不可相互抬價、惡意競爭。社員的生產(chǎn)資料可采用集中采購為主、分散采購輔之的經(jīng)營管理辦法，這樣能節(jié)約5%～8%的采購成本。完善合作社服務(wù)功能，在合作社內(nèi)設(shè)立小型農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)好兼職農(nóng)機(jī)維修人員，農(nóng)忙前及時做好機(jī)具的維修、保養(yǎng)工作，既能延長農(nóng)機(jī)使用壽命，又能使農(nóng)機(jī)作業(yè)不誤農(nóng)時，達(dá)到節(jié)約資源、降低機(jī)械作業(yè)成本的效果。

2.2 調(diào)整種植思路，測算好種植規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)

今后幾年，對于合作社而言，完全依靠國家托市收購的時代已經(jīng)過去，可結(jié)合自身情況選定種植方向，商品糧宜選產(chǎn)量高的，以量取勝，想賣高價就選品質(zhì)好的，以質(zhì)增效。在種植規(guī)模上測算好種植規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)，盡量使用自有勞動力，減少人工支出，增加種植收益。根據(jù)余姚各農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)能力測算，種植規(guī)模建議：合作社社員家庭內(nèi)有2～3個固定勞動力，土地流轉(zhuǎn)面積宜控制在20.0～26.7 hm2（300～400 畝）之間；4～5 個勞動力，土地流轉(zhuǎn)面積宜在 33.3～46.7 hm2（500～700 畝）之間；單個社員流轉(zhuǎn)土地規(guī)模超過66.7 hm2（1 000畝）后，社員需要有很好的協(xié)調(diào)能力和管理能力。

2.3 優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，減少人工成本支出

隨著農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大和新型農(nóng)機(jī)的不斷購置，水稻生產(chǎn)的耕、種、收等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)已基本成熟，但在植保機(jī)械化和糧食烘干自動化等方面還有提升空間。水稻植保作業(yè)方面，以前在用的高壓擔(dān)架式噴霧機(jī)作業(yè)強(qiáng)度大、用工多，現(xiàn)在采用農(nóng)用無人植保飛機(jī)作業(yè)，一天可作業(yè)20.0～26.7 hm2，效率是高壓擔(dān)架式噴霧機(jī)的3倍多。近兩年來引進(jìn)的糧食烘干自動進(jìn)糧設(shè)備，一臺設(shè)備抵5個勞動力，按每工成本180元計(jì)算，每天可減少支出900元，年可節(jié)約成本3.6萬元。有一定種植規(guī)模的合作社爭取在水稻生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有機(jī)械可用，在原有種植利潤的基礎(chǔ)上有望每季再新增利潤2 700元/hm2（180 元/畝）。

2.4 爭取政府和相關(guān)部門支持，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件的不完善限制了大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)。以近年來發(fā)展較快的農(nóng)用植保無人飛機(jī)作業(yè)為例，1臺無人飛機(jī)配6～8組電板，1組電板使用10～12 min后需要充電，作業(yè)時要專門安排人員到合作社或農(nóng)戶家不斷充電，非常不便。建議政府協(xié)調(diào)供電部門在各村的機(jī)埠內(nèi)安裝二相電源插座，方便農(nóng)用植保無人飛機(jī)充電。

余姚市水稻生產(chǎn)種強(qiáng)銷弱、量大鏈短，造成部分稻谷品種質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)，影響合作社種植優(yōu)質(zhì)稻谷的積極性。建議政府部門培育稻米加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)戶種糧收益。