住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案(五)

三、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保重大執(zhí)法決定合法有效

(四)明確審核責(zé)任。結(jié)合實際制定法制審核工作規(guī)則，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責(zé)任，規(guī)范審核意見格式，建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)應(yīng)當將行政執(zhí)法文書、相關(guān)證據(jù)、當事人陳述申辯材料、執(zhí)法過程記錄資料等一并送法制審核機構(gòu)，對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責(zé)；法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責(zé)，可以根據(jù)工作需要，依托法律顧問、公職律師、行業(yè)專家，建立重大執(zhí)法決定法制審核專家委員會，對重大執(zhí)法決定法制審核提供咨詢意見。嚴格開展重大行政處罰合法性審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出行政處罰決定，不得以會簽行政處罰決定書代替合法性審核。因行政執(zhí)法承辦機構(gòu)的承辦人員、負責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，要依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，為“三項制度”提供有力支持

(一)加強信息化平臺建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，推進對行政執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理。加快推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)電子化申報，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加快住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用信息共享平臺建設(shè)，將信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程，確?！皯?yīng)查必查、獎懲到位”。加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，推動城市管理信息全國聯(lián)網(wǎng)。加快工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)全國地級及以上城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與國家工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接。