混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)自律也是有底線的

黃清林

（建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所，北京 100024）

2018 年混凝土行業(yè)發(fā)生震驚全國的涉黑壟斷事件——浙江某區(qū)的混凝土協(xié)會(huì)因涉黑壟斷，存在黑惡勢力團(tuán)伙雇傭前科人員以暴力、軟暴力手段，非法控制混凝土、土方市場，非法獲取高額利益，主要人員被刑拘，100 多相關(guān)人員被公安機(jī)關(guān)傳喚。行業(yè)協(xié)會(huì)自律壟斷市場價(jià)格，被處罰的協(xié)會(huì)有很多，但涉黑性質(zhì)不一樣。該混凝土協(xié)會(huì)曾在行業(yè)內(nèi)自律做得“非常成功”，當(dāng)初許多地方混凝土協(xié)會(huì)經(jīng)常組隊(duì)到該協(xié)會(huì)取經(jīng)學(xué)習(xí)，不知道是否取到“真經(jīng)”。

在全國有許多地區(qū)混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)做得很成功，很多經(jīng)營理念與創(chuàng)新方式是值得學(xué)習(xí)與借鑒的；但也有些地方協(xié)會(huì)組織成立不到一屆就夭折了，為什么失敗得多，成功得比較少呢？關(guān)鍵因素在于人?；炷疗髽I(yè)技術(shù)門檻比較低，容易被復(fù)制，企業(yè)與企業(yè)之間競爭比較激烈，一家不服一家，好不容易聚到一起，成立行業(yè)自律協(xié)會(huì)，因?yàn)榻钥丛诶娴姆萆?，走到一起，人在心不在，所以統(tǒng)一思想困難，因利而聚，因利而散，好景不長。曾經(jīng)有華東某區(qū)成立了混凝土行業(yè)自律協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)統(tǒng)一成立營銷公司，混凝土企業(yè)就是營銷公司的生產(chǎn)車間，車輛也成立了物流公司，統(tǒng)一調(diào)配，銷售價(jià)格也高于市場，區(qū)域內(nèi)客戶需要混凝土，必須先到營銷公司付款后開票去提貨，而且不要承兌匯票，整個(gè)協(xié)會(huì)把過去惡性競爭價(jià)格低的局面改變過來；把應(yīng)收款居高不下的局面打破了，變?yōu)闊o應(yīng)收款；把過去為競爭市場不停找關(guān)系請客戶吃飯、送禮的壞風(fēng)氣改變了，客戶倒過來請混凝土企業(yè)的生產(chǎn)管理人員吃飯、送禮了；當(dāng)年在整個(gè)行業(yè)內(nèi)也是無限風(fēng)光，改寫了行業(yè)歷史，所以來參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和咨詢?nèi)〗?jīng)的混凝土企業(yè)絡(luò)繹不絕，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每天應(yīng)接不暇。但好景不長，三年不到的時(shí)間就解散了，因?yàn)槔嬖颍炷凉舅阶猿薪訕I(yè)務(wù)，簽訂陰陽合同，最終導(dǎo)致協(xié)會(huì)解散。

怎樣才能做好協(xié)會(huì)呢？筆者認(rèn)為：一是要有底線，這個(gè)底線就是必須守法，做任何事情不能突破法律的底線；二是胸懷，沒有高格局大胸懷是不能長久的；三是心態(tài)，不以物喜，不以己悲，總計(jì)較個(gè)人得失，不顧大局是做不好團(tuán)隊(duì)的，要有顆平常心；四是團(tuán)結(jié)，不精誠合作，陽奉陰違，都在算計(jì)自己的“小九九”，是難于堅(jiān)持的；五是理性，不要因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)點(diǎn)成績就飄飄然，膽大妄為，目空一切，挑戰(zhàn)法律的底線，最后違法犯罪。也曾有某地方協(xié)會(huì)為了能控制市場，成立了公關(guān)部，高薪聘請退休領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與主管部門與信息造價(jià)中心溝通，以便提高混凝土信息價(jià)；成立了機(jī)動(dòng)部，聘請當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)人員為協(xié)會(huì)清理區(qū)域外的混凝土進(jìn)入，對區(qū)域外的混凝土攪拌車進(jìn)行攔截、堵工地大門，堵混凝土企業(yè)的大門；成立了質(zhì)管部，專門負(fù)責(zé)對接質(zhì)監(jiān)站與檢測中心，對區(qū)域外的混凝土企業(yè)供應(yīng)的混凝土進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管與檢測；如此縝密的布局，不到半年便夭折了，因?yàn)橹饕?fù)責(zé)人被舉報(bào)堵同行企業(yè)大門，半路攔截扣留混凝土攪拌車被公安機(jī)關(guān)給羈押了。

很多混凝土行業(yè)自律協(xié)會(huì)是名存實(shí)亡，只顧收會(huì)費(fèi)，不給企業(yè)提供服務(wù)，不能解決企業(yè)實(shí)際問題，導(dǎo)致混凝土企業(yè)對協(xié)會(huì)感到失望，最后不繳會(huì)費(fèi)，也不參加協(xié)會(huì)會(huì)議，協(xié)會(huì)也沒有了號召力，這樣惡性循環(huán)，造成協(xié)會(huì)經(jīng)營舉步維艱。協(xié)會(huì)作為民間組織，是自負(fù)盈虧的，有的協(xié)會(huì)連工作人員工資都拖欠。有的地方協(xié)會(huì)按混凝土方量上繳費(fèi)用，會(huì)費(fèi)充足，但容易導(dǎo)致滋生腐敗，協(xié)會(huì)把收繳的費(fèi)用于組織主管領(lǐng)導(dǎo)家屬出國旅游與購物，變相接待，變相發(fā)放補(bǔ)貼與工資等。違規(guī)的地方太多了。

怎樣讓地方行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮好自身的職能與作用，實(shí)實(shí)在在為行業(yè)與企業(yè)做點(diǎn)事情，讓資源共享，共同進(jìn)步，現(xiàn)實(shí)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為：一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁作用。協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，把政府的政策方針與行業(yè)導(dǎo)向及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)，同時(shí)也把企業(yè)存在的實(shí)際問題與困惑及時(shí)反饋給主管部門，為企業(yè)服務(wù)當(dāng)好參謀，協(xié)助企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)能正常運(yùn)營，才能可持續(xù)發(fā)展。二是依法提升質(zhì)量管理，構(gòu)筑百年基業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的根基，預(yù)拌混凝土的質(zhì)量好壞更直接影響建設(shè)工程整體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全，嚴(yán)禁企業(yè)偷工減料，投機(jī)倒把等為了利益犧牲質(zhì)量。從行業(yè)協(xié)會(huì)的層面，應(yīng)引導(dǎo)、監(jiān)督、管理好企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的行為，聯(lián)合檢測中心對企業(yè)的原材料、出廠混凝土的質(zhì)量、交付情況進(jìn)行全面摸底，督促企業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)水平與管理水平快速提升。三是行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，全面促進(jìn)綠色發(fā)展，共同打造碧水藍(lán)天?！额A(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》的出臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索生產(chǎn)運(yùn)營綠色化，將低碳概念深入產(chǎn)品中，協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，樹立標(biāo)桿，打造特色，讓綠色生產(chǎn)有章可循，有標(biāo)桿參照，有示范企業(yè)可以學(xué)習(xí)，使綠色生產(chǎn)不再成為一句空話。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)型智能制造。作為地方行業(yè)協(xié)會(huì)，在推行自律的同時(shí)還要關(guān)注企業(yè)的未來發(fā)展，通過分享國內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)混凝土站點(diǎn)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型升級，致力提升站點(diǎn)設(shè)計(jì)水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能制造技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)全流程監(jiān)管，樹立預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展進(jìn)程中的高端制造形象。五是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，如國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，政策解讀，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題剖析等，提升企業(yè)的技術(shù)水平與管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。六是引領(lǐng)行業(yè)自律自強(qiáng)，讓企業(yè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任與使命。企業(yè)服務(wù)城市建設(shè)，造福人民、反哺社會(huì)。年前筆者在江西吉安采訪江西和泰混凝土集團(tuán)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該集團(tuán)就很有社會(huì)責(zé)任感，懂得回饋社會(huì)，企業(yè)設(shè)立了“和泰人愛心扶助基金”，累計(jì)向社會(huì)各界捐款 700 多萬。這就是做企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，我們也期待更多的企業(yè)能幫助回饋社會(huì)，讓愛常駐人間。

法律體現(xiàn)國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線，也是各行各業(yè)從業(yè)者的底線。習(xí)近平曾提出：“企業(yè)家要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?！薄爸\劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。”作為行業(yè)服務(wù)平臺(tái)的混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)或地區(qū)開展協(xié)同自律時(shí)要有底線，做人也如此。