中衛(wèi)：如何從“貧瘠甲天下”到“中國鳳凰城”

在中國地圖上，中衛(wèi)市可能要拿放大鏡才能找到；但在中國云計算版圖上，它的地位如今卻是舉足輕重。這座沙漠城市下一步的目標是打造國家級大數(shù)據(jù)中心示范區(qū)，成為真正的“中國鳳凰城”。

2018年11月初，在北京高科技企業(yè)云集的中關(guān)村，召開了一場由地方政府主辦的云計算推介會。會議吸引了來自全國各地的近百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加。其中，不乏一些知名大企業(yè)，但會議的主角卻是一個名不見經(jīng)傳的小城市——中衛(wèi)市。

中衛(wèi)市是一個位于寧夏回族自治區(qū)中西部、設(shè)立還不到15年的地級市，人口剛剛超過100萬，面積只有1.7萬平方公里。一位參會的企業(yè)代表說，雖然在中國地圖上，中衛(wèi)小的可能要拿放大鏡才能找到，但在中國云計算版圖上，它的地位如今卻是舉足輕重。

從荒漠到云基地

中衛(wèi)地處寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅三省區(qū)交匯處，自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展一直非常緩慢。“天上不見鳥，風吹石頭跑”“貧瘠甲天下”都曾是中衛(wèi)的真實寫照。直到今天，這里仍是國家扶貧重點地區(qū)。

不過，如今這一切正在改變。昔日的戈壁灘上，4個現(xiàn)代感十足的數(shù)據(jù)中心已拔地而起。中衛(wèi)市云計算和大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局副局長李彬說，截至目前，全市云計算及配套產(chǎn)業(yè)累計投資50多億元，完成了24.5萬臺服務(wù)器的布局，“其中，已投入運營的超過10萬臺”。

隨著數(shù)據(jù)中心陸續(xù)投入運營，一大批云制造、云服務(wù)、云應(yīng)用項目紛紛落戶中衛(wèi)。據(jù)李彬介紹，如今入駐中衛(wèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有140余家，包括亞馬遜、阿里巴巴、京東、美團、中國移動等眾多的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。它們的聚集，使得一個涵蓋了工程建設(shè)、設(shè)備采購、數(shù)據(jù)中心代維、咨詢設(shè)計服務(wù)的云計算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在中衛(wèi)正日漸成形。

而所有這些改變恰恰得益于中衛(wèi)“惡劣”的自然環(huán)境。寧夏譽成云創(chuàng)數(shù)據(jù)投資有限公司運維經(jīng)理李向國說，云計算產(chǎn)業(yè)的成本有一半以上來自于電力的消耗。因此，在這個行業(yè)里有個規(guī)律性的現(xiàn)象——哪里的電價便宜，云計算產(chǎn)業(yè)就會在哪里聚集。

中衛(wèi)擁有充沛的電力資源，它有12座風電站、38座光伏電站。這些都使得它有資本能夠提供全國最低的上網(wǎng)電價——0.36元/度。此外，中衛(wèi)地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，發(fā)生7級以上地震的概率幾乎為零。

正是基于這些得天獨厚的優(yōu)勢，中衛(wèi)被國家發(fā)改委列為全國適合發(fā)展“大型或超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)及運營”類產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。

“5年前，云計算對大眾來說還非常陌生；5年后的今天，曾經(jīng)是戈壁荒漠的中衛(wèi)，建成了世界矚目的云計算基地?！睂拵зY本董事長田溯寧在會上感慨道。

對標美國鳳凰城

2013年，中衛(wèi)市作出了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的決定。當年，時任中衛(wèi)市副市長兼中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)黨工委書記萬新恒曾多次公開表示，中衛(wèi)的目標是美國鳳凰城。

鳳凰城曾是一個貧窮、落后的沙漠小鎮(zhèn)，經(jīng)過20年的發(fā)展，如今已是美國排名第五的現(xiàn)代化城市。這里聚集了近百家高科技公司的總部，被譽為美國西部的新“硅谷”，而它崛起的秘訣正是發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)。

“中衛(wèi)與鳳凰城有著極其相似的沙漠環(huán)境和氣候資源?！比f新恒說，“我們希望能把中衛(wèi)打造成中國的‘鳳凰城’。”中衛(wèi)市副市長拜英奇說，在決定發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)后，市領(lǐng)導班子作出的第一個部署，就是爭取引進世界云計算巨頭亞馬遜落戶中衛(wèi)。

據(jù)拜英奇回憶，在經(jīng)過初步的洽談后，亞馬遜對中衛(wèi)的各項條件都感到非常滿意，除了不具備他們要求的網(wǎng)絡(luò)寬帶。

然而，在中衛(wèi)建設(shè)光纖骨干網(wǎng)，需要對全國現(xiàn)有的骨干互聯(lián)網(wǎng)重新調(diào)整，這個過程中政策是核心、關(guān)鍵。為此，寧夏回族自治區(qū)政府、中衛(wèi)市政府先后十次前往北京，與工信部及三大電信運營商協(xié)調(diào)，最終，經(jīng)過一年多的爭取，三大電信運營商同意為中衛(wèi)開通一條云計算信息高速公路。

如今，中衛(wèi)到北京網(wǎng)絡(luò)延時不到10毫秒，到西安、太原不到5毫秒。這意味著把機房放在中衛(wèi)，與放在北京、上海等大城市幾乎沒有差別，中衛(wèi)成為了這些大城市的“數(shù)據(jù)郊區(qū)”。

2013年12月，亞馬遜正式落戶中衛(wèi)。

中衛(wèi)開辟了一條脫貧的新路徑

中衛(wèi)這幾年通過發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益和社會效益逐漸顯現(xiàn)。2013至2017年，中衛(wèi)每年財政收入以近2億元遞增。2017年，云計算產(chǎn)業(yè)帶動中衛(wèi)信息傳輸、計算機服務(wù)軟件業(yè)增加值增長45.1%，對GDP的貢獻率達到12%。

可以說，中衛(wèi)通過發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，開辟了一條脫貧的新路徑。據(jù)測算，大數(shù)據(jù)中心每投資100億元，按10%利潤計算，可解決5萬多人就業(yè)、帶動20萬人脫貧致富，相當于全市人口的六分之一。通過發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，中衛(wèi)由傳統(tǒng)“輸煤”“輸電”為主向“輸信息”為主的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了脫貧致富，增強了老百姓的幸福感和自信心。

同時，在發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的過程中，中衛(wèi)創(chuàng)新了政府服務(wù)環(huán)境。比如，通過深化行政審批制度改革，把審批事項由229項合并壓減為80項，減幅達65%，做到“一站受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，取消所有市本級行政審批收費，實行“零收費”。如今，隨著亞馬遜等企業(yè)落戶中衛(wèi)，在自治區(qū)黨委、政府的全力支持下，在歷屆市委、政府的持續(xù)努力下，中衛(wèi)云計算產(chǎn)業(yè)正在聚集。

按照規(guī)劃，中衛(wèi)下一步的目標是打造國家級大數(shù)據(jù)中心示范區(qū)。屆時，這座沙漠城市將擁有一個服務(wù)器規(guī)模達到100萬臺、年產(chǎn)值400億元、從業(yè)人員數(shù)萬的完整云計算產(chǎn)業(yè)鏈，成為真正的“中國鳳凰城”。