產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與高職專業(yè)建設的互動性分析

杜君 蔡文春

[摘要]高職教育肩負為企業(yè)培養(yǎng)人才的使命，一個地區(qū)的高職教育的發(fā)展和布局是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一直接影響經(jīng)濟的良性發(fā)展。通過對四川省高職院校高職教育規(guī)模、專業(yè)設置現(xiàn)狀的分析，指出了高職院校專業(yè)設置存在的問題，從準確定位、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構布局、進行專業(yè)群建設等方面提出了相應的措施與建議。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構;高職專業(yè)教育;互動性

[中圖分類號]F127;G712.3[文獻標識碼]A

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，職業(yè)教育在改革和發(fā)展中愈來愈顯示出重要作用，特別是高等職業(yè)教育，作為直接面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)崗位生力軍，更是需要關注產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整以做出相應的專業(yè)結(jié)構調(diào)整，因此對所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和專業(yè)設置的互動性進行分析顯得尤為必要。

1 四川省近十年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整分析

1.1 四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化情況

四川省資源豐富、人口眾多，這些年不斷加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，也帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對2012年到2016年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)構指標進行分析發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在逐年下降，由13.6%下降至12%，下降了1.6%，第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯下降，第三產(chǎn)業(yè)上升的速度很快，由39.3%上升到45.4%，上升了6.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構中第三產(chǎn)業(yè)從2016年已經(jīng)開始有趨勢占據(jù)最大比重，超過第二產(chǎn)業(yè)占比（見表1）。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)在目前經(jīng)濟發(fā)展中顯示出越來越重要的地位和作用。

1.2 四川省的就業(yè)結(jié)構變化

通過分析2010年到2017年的就業(yè)人員構成的變化發(fā)現(xiàn)，從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)在下降，從2010年的43.7%下降至36.8%，下降了6.9%，而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)在上升，第三產(chǎn)業(yè)的上升百分比（4.8%）是第二產(chǎn)業(yè)上升百分比（2.1%）的二倍多。從就業(yè)總?cè)藬?shù)來看，2017年就業(yè)總?cè)藬?shù)比2010年增加了99.47萬人，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在逐年下降，從2010年的2083.20萬人下降到2017年的1792.90萬人，下降了290.3萬人，第二產(chǎn)業(yè)增加了126.58萬人，而從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)增加了263.19萬人。但是從就業(yè)基數(shù)來看，第一產(chǎn)業(yè)還是和第三產(chǎn)業(yè)相當，都是1700多萬人，占比三分之一強（見表2）。而對就業(yè)行業(yè)情況進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)，建筑業(yè)、批發(fā)、零售業(yè)，交通運輸和倉儲、郵政業(yè)，住宿、餐飲、各類服務業(yè)、教育等行業(yè)是就業(yè)相對比較集中的行業(yè)，這些行業(yè)中，交通運輸、農(nóng)林牧漁業(yè)、教育的就業(yè)比例在逐年降低，制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲、居民服務、修理和其他服務業(yè)的比例在上升，但是不容忽視的是，農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)百分比仍然是高于其他行業(yè)，制造業(yè)次之，建筑業(yè)第三，其他行業(yè)也在少量上升。

1.3 四川省各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距明顯

通過分析近五年的地區(qū)生產(chǎn)總值居于前五的是：成都、德陽、綿陽、宜賓、南充。經(jīng)濟發(fā)展水平差距必然帶來教育資源分布和布局的差距，地區(qū)生產(chǎn)總值居于前五的城市中絕大多數(shù)高職學院都分布在成都，有40所左右，南充、宜賓的高職學院各有1所。甘阿涼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，極度缺乏人才，又受地域限制，不易從外引進人才，但是當?shù)馗呗殞W院分布數(shù)量極少，僅有3所，這樣更會加劇地區(qū)間發(fā)展的不平衡，需要用政策引導進行調(diào)節(jié)。

2 四川高職教育規(guī)模、專業(yè)設置調(diào)整狀況分析

2.1 高職教育促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來產(chǎn)業(yè)的升級，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，技術密集型企業(yè)開始增多并不斷發(fā)展。人才的需求由以前的初級轉(zhuǎn)向中、高級，高技能人才優(yōu)勢的發(fā)揮為經(jīng)濟發(fā)展增添關鍵動力，而經(jīng)濟的進一步發(fā)展需要更多優(yōu)秀人才。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級，經(jīng)濟發(fā)展水平與高職教育發(fā)展水平之間的相互促進和相互制約，高等職業(yè)教育必須做出相應的調(diào)整。四川省職業(yè)教育與繼續(xù)教育2019年工作要點提出：“要貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校專業(yè)布局，深化辦學體制和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以構建‘5+1產(chǎn)業(yè)體系需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極參與職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才?！贝隧椗e措涉及電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟領域。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)生調(diào)整，這必然會要求有比較合理的人才結(jié)構作為支撐，從而有效地為社會各類經(jīng)濟組織輸送適應需求的各類人才，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)四川省教育網(wǎng)公布的四川省教育事業(yè)基本情況（表3）顯示：從2013年至2017年，高?？傄?guī)模人數(shù)均在逐年遞增，截至2017年，全省高等教育總規(guī)模達到239.37萬人（包括研究生、普通本?？?、成人本專科、網(wǎng)絡本?？疲?，比上年增加13.4萬人，增長5.93%。而對2017年數(shù)據(jù)進一步分析發(fā)現(xiàn)，?？粕既藬?shù)為63.46萬人，比重為42.32%。高等教育也在不斷地調(diào)整招生人數(shù)，以適應經(jīng)濟發(fā)展所提出的增加就業(yè)人數(shù)的需要，截至2018年，全省共有本科高校40所左右，三年或二年制高職專業(yè)的院校近100所。近5年三個產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長趨緩，從數(shù)量上看，基本滿足了經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求。

2.2 專業(yè)結(jié)構與主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

如何設置專業(yè)，應該根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求不斷地進行調(diào)整和變化，二者形成良性互動。根據(jù)四川省教育廳公布的關于2018年新設高職高專專業(yè)備案結(jié)果和擬招生高職高專專業(yè)的通知顯示，四川省開設高職專業(yè)的高等院校（包含應用型本科設置的高職專業(yè)）100所左右，專業(yè)約有420余個，第一產(chǎn)業(yè)包含的專業(yè)主要是農(nóng)林類，第二產(chǎn)業(yè)包含的專業(yè)主要是能源、加工制造、交通運輸、電工電氣、生物醫(yī)藥、信息技術類，第三產(chǎn)業(yè)包含的主要是醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術與體育類。

進一步分析所招生專業(yè)和行業(yè)就業(yè)人數(shù)我們發(fā)現(xiàn)，其中有50所以上的院校設置了電子商務、工程造價、會計、建筑工程技術、旅游管理、汽車檢測與維修技術、市場營銷、物流管理專業(yè)。有20所以上的院校設置的專業(yè)有電氣自動化技術、電子信息工程技術、工業(yè)機器人技術、廣告設計與制作、護理、環(huán)境藝術設計、機電一體化技術、計算機網(wǎng)絡技術、計算機應用技術、建設工程管理、建筑裝飾工程技術、酒店管理、空中乘務、汽車營銷與服務、汽車運用與維修服務、汽車制造與裝配技術、軟件技術和商務英語、數(shù)控技術、數(shù)字媒體技術、應用電子技術、藝術設計、學前教育、小學教育、通信技術、物聯(lián)網(wǎng)應用技術等專業(yè)。四川省的高職專業(yè)設置主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)很少。

從總體上看第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)是在下降，但是就業(yè)所占比重還是和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重相當。從高職院校所設專業(yè)來看，農(nóng)林牧漁類專業(yè)在高職招生的院校已經(jīng)屈指可數(shù)，即使在招生的專業(yè)，人數(shù)也很有限，招生院校最多的專業(yè)是畜牧獸醫(yī)，有17個院校還在招生，其他的農(nóng)林牧漁業(yè)類專業(yè)只有一兩所院校在招生，人數(shù)也很少，且設置農(nóng)林牧漁業(yè)類的專業(yè)的院校不到10所。在第二產(chǎn)業(yè)中，涉及傳統(tǒng)制造業(yè)的相關專業(yè)也比較少，這說明專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的布局不相協(xié)調(diào)，還需要進一步調(diào)整。

2.3 高職院校專業(yè)結(jié)構設置問題的原因分析

一是定位不準。高等職業(yè)教育的發(fā)展是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的原動力，是人才培養(yǎng)的搖籃。培養(yǎng)的人才是針對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中的崗位需求而設置和變化的。但是由于高職院校自身在發(fā)展定位、目標等方面的問題，導致高職院校的專業(yè)設置在發(fā)展中與我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)的問題，很多高職學院沒有區(qū)分高職、中職和本科的培養(yǎng)目標，在自身發(fā)展上也沒有立足地方經(jīng)濟發(fā)展，只是一味地追求上規(guī)模、上檔次，不考慮專業(yè)設置和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展趨勢和優(yōu)勢，導致培養(yǎng)的學生缺少針對性和適應性，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量和結(jié)構上的差異。

二是無序競爭。由于高職院校辦學主體不同，大家為了爭搶生源，紛紛加大熱門專業(yè)的招生，盲目跟風，專業(yè)缺乏整體規(guī)劃和戰(zhàn)略層面的思考，功利主義比較嚴重，教育資源的分布與經(jīng)濟發(fā)展需求相脫節(jié)，導致培養(yǎng)的人才質(zhì)量與企業(yè)真正的需求脫節(jié)。

三是課堂教學效果滯后。課程設置缺乏職業(yè)性，大多還是按照學科體系來設置，與企業(yè)、職業(yè)、崗位的聯(lián)系不夠密切，由于待遇和體制的原因?qū)е潞芏喔呗殞W院的緊缺專業(yè)招不到老師，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差異很大，全省經(jīng)濟處于前五的城市也是高職學院比較集中的地區(qū)，而其他地市州的高職院校專業(yè)師資缺乏，只能從其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗或者現(xiàn)有教師隊伍進行培養(yǎng)，合格師資的培養(yǎng)周期加長，不能適應高職教育的要求，沒有很好地與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，對本地經(jīng)濟發(fā)展不是很熟悉，相應的實訓基地缺乏，課程改革力度不大，教學質(zhì)量難以提高。

3 促進四川省高職教育發(fā)展的策略

3.1 轉(zhuǎn)變觀念、準確定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

地方經(jīng)濟應該是高職教育專業(yè)建設賴以生存和發(fā)展的基礎。高職教育必須注重職業(yè)屬性，因此，校企合作的深度和方式從一定層面上反映了高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，要以服務當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標培養(yǎng)人才才能出特色和亮點，只有立足本地經(jīng)濟發(fā)展實際，符合四川省的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整需要，在這個基礎上積極探索與企業(yè)的合作，深化校企合作，才能促進四川省高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

為促進產(chǎn)教融合， 2018年4月國家出臺了《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》，旨在激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，深入?yún)⑴c產(chǎn)教融合，讓產(chǎn)和教能夠真正融合?！端拇ㄊ÷殬I(yè)學校校企合作促進辦法》的制定，為后續(xù)加強各產(chǎn)業(yè)與高職教育的聯(lián)系和互動提供了思路和方向，不僅可以多樣化辦學，鼓勵企業(yè)參與辦學，更是提出“鼓勵職業(yè)學校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓機構購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務”。

在與企業(yè)合作和融合的路徑上如何探索，一方面我們可以通過密切與企業(yè)的合作，引入企業(yè)的職業(yè)標準，讓企業(yè)的人才培養(yǎng)模式和院校的人才培養(yǎng)模式進行有效融合，讓高職學院的學生在企業(yè)學院這種辦學載體中重新組合和架構，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，培養(yǎng)出真正符合企業(yè)需求的員工和人才，企業(yè)真正地參與人才培養(yǎng)，高職院校與企業(yè)形成命運共同體。另一方面，積極探索現(xiàn)代學徒制的多種呈現(xiàn)方式，將學校的課堂與企業(yè)的工作地點結(jié)合，將課堂搬入企業(yè)，讓企業(yè)管理人員成為教師，實施彈性學時，根據(jù)企業(yè)的具體情況適當?shù)卣{(diào)整授課計劃和課程設置，讓企業(yè)員工成為高職學院的校外兼職教師，鼓勵高職學院教師考取企業(yè)認證培訓師并參與到企業(yè)日常員工培訓活動中去，在校企深度融合中探索新型的人才培養(yǎng)模式。

3.2 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構布局，提高高職院校為地方經(jīng)濟建設服務的水平

目前，高職學院也同樣面臨生源的壓力，所以，在兼顧整體布局的同時，各個高職學院會將專業(yè)設置的重點放在是否有利于招生上，導致有些有市場需求但不利于招生的專業(yè)被冷落。一方面，需要教育行政部門建立健全高等教育管理體系，做好布局和戰(zhàn)略性調(diào)整，對這些專業(yè)進行人力、物力和財力的扶持，以加快成長;另一方面，需要學校自身關注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點和人才發(fā)展戰(zhàn)略方向，對于新興產(chǎn)業(yè)所需要的專業(yè)，不僅僅是擴張規(guī)模，更重要的是要提高辦學層次，把全國甚至全世界一流水平作為目標來建設，全面提升這類專業(yè)的技術開發(fā)水平、科技成果轉(zhuǎn)化度、人才培養(yǎng)模式等，讓這些專業(yè)成為一流專業(yè)和領頭專業(yè)。而對于傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、職業(yè)結(jié)構、行業(yè)結(jié)構等進行充分的市場調(diào)研和論證，如果確實需要的專業(yè)應該創(chuàng)造條件舉辦，打造出服務企業(yè)員工的終生教育平臺。省政府應該以區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指導，要加大教育投入，重點扶持和積極指導高職院校專業(yè)設置和建設，不斷提高教育質(zhì)量，促使高職教育可持續(xù)發(fā)展。

3.3 強化通識教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，以崗位群為主進行專業(yè)建設

隨著大智移云時代的到來，智能化的運用，很多工種都將會被機器所替代，但是人的思維、人的溝通、人發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力是不可替代的，新興產(chǎn)業(yè)的不斷興起也使得職業(yè)崗位不斷變化，這些都要求專業(yè)教育能滿足相當長時間內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需求，適應較寬的職業(yè)領域，有較強的應變能力。

強化通識教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，教會學生學會做人，學會做事，具備學習能力，以適應不斷變化的社會經(jīng)濟環(huán)境。與此同時，具體的崗位也在不斷的發(fā)生調(diào)整和變化，因此，專業(yè)設置也應該具備一定的靈活性，以適應不斷變化的市場，但是由于師資的培養(yǎng)、實訓基地的建設、課程的設置和教育資源條件等都是一個持續(xù)積累的過程，專業(yè)的建設成效，提高培養(yǎng)學生的質(zhì)量都是一個長期的過程，所以需要在保持原有專業(yè)相對穩(wěn)定的基礎上，在現(xiàn)有專業(yè)的基礎上，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行崗位群的專業(yè)建設，以適應不斷變化的市場環(huán)境。

[參考文獻]

[1] 沈陸娟.高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動的實證研究——以杭州市為例[J].職業(yè)技術教育，2011（14）.

[2] 趙庚.高職教育和地方經(jīng)濟互動發(fā)展研究——從高技能人才培養(yǎng)的視角[D].合肥：合肥工業(yè)大學，2006.

[3] 王曉.基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高職人才結(jié)構研究——以山東省為例[D].濟南：山東建筑大學，2008.

[4] 童宗安.產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級與高職教育提升耦合發(fā)展探析——以滁州市為例[J].宿州學院學報，2012（5） .

[5] 王全旺.高職教育與勞動力市場需求協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以天津為例[D].天津：天津大學，2010.

[6] 蔣德喜.高職專業(yè)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構適應性研究——以湖南省為例[J].職業(yè)技術教育，2007（4）.

[7] 熊光慈.河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與高職教育專業(yè)建設對策研究[J].河南科技學院學報，2010（6）.

[8] 潘建林.義務市高職教育專業(yè)機構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構的適應性分析[J].職業(yè)教育研究，2008（4）.

[9] 高生.河南省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].天津：天津大學，2008

[10] 張巖，王小志.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與高等職業(yè)教育的發(fā)展對策[J].繼續(xù)教育研究，2009（11）.

[11] 林艷.廣東省高職教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的協(xié)同性研究[J].高等職教育-天津職業(yè)大學學報，2008（10）.

[12] 顧京.基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高職教育專業(yè)群建設[J].教育與職業(yè)，2012（6）.

[13] 李建求.深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與高職教育的發(fā)展對策[J].教育與經(jīng)濟，2003（3）.