基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作探索與實(shí)踐

薄傳梅，裴學(xué)軍，周迎奎

(利津縣水利局，山東 東營(yíng) 257400)

2016年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，正式拉開(kāi)了在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的序幕。基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展的成效很大程度上影響著整個(gè)河(湖)長(zhǎng)體系功效的發(fā)揮。本文以山東省利津縣為例，簡(jiǎn)述基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議。

1 基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作評(píng)估側(cè)重點(diǎn)

山東省基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制自2017年開(kāi)展以來(lái)，工作推進(jìn)總體順利。對(duì)截至2018年底前山東省基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制開(kāi)展情況的衡量評(píng)估工作，主要側(cè)重組織體系建設(shè)、河(湖)長(zhǎng)制制度及機(jī)制建設(shè)、河(湖)長(zhǎng)履職情況、基礎(chǔ)工作組織推進(jìn)情況、河湖治理保護(hù)情況等5個(gè)方面。

1.1 組織體系建設(shè)情況

(1)三級(jí)河(湖)長(zhǎng)設(shè)立并公告情況。河(湖)長(zhǎng)體系的全面建立是各地推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的首要任務(wù)和第一要求。在全縣范圍內(nèi)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河(湖)長(zhǎng)體系，并全部進(jìn)行公告，公告形式包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，鄉(xiāng)、村兩級(jí)可以選擇在政務(wù)公開(kāi)欄公告。

(2)河(湖)長(zhǎng)公示牌設(shè)立情況?？h級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作要求所有納入河(湖)長(zhǎng)體系的河(湖)均要設(shè)置公示牌，而且應(yīng)設(shè)置在顯眼的位置，方便群眾監(jiān)督。公示牌的制作應(yīng)按照《山東省水利廳關(guān)于河長(zhǎng)公示牌規(guī)范設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求規(guī)范制作，在版面信息中應(yīng)注明河(湖)長(zhǎng)姓名及職務(wù)、各級(jí)河(湖)長(zhǎng)職責(zé)、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，并確保電話全天暢通。

(3)河(湖)長(zhǎng)制辦公室建設(shè)情況?？h級(jí)河(湖)長(zhǎng)制辦公室應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所，并懸掛辦公室標(biāo)牌，辦公室內(nèi)墻上應(yīng)懸掛工作制度、人員職責(zé)等公示牌。工作人員包括專(zhuān)職人員和兼職人員，縣級(jí)河長(zhǎng)制辦公室專(zhuān)職人員應(yīng)達(dá)到3人以上。縣級(jí)政府應(yīng)高度重視河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，把經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算或者安排其他的穩(wěn)定資金渠道。

1.2 河(湖)長(zhǎng)制制度及機(jī)制建設(shè)情況

(1)八項(xiàng)制度建立情況。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河(湖)長(zhǎng)制辦公室應(yīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作會(huì)議、工作考核、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、工作督查督辦、辦公室工作、聯(lián)系單位工作、河(湖)長(zhǎng)巡查等八項(xiàng)制度，各項(xiàng)制度應(yīng)做到全面且有可操作性。

(2)工作機(jī)制建設(shè)情況。實(shí)施方案中應(yīng)明確河(湖)長(zhǎng)制成員單位職責(zé)和分工，建立部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作中應(yīng)建立公眾參與機(jī)制并開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)包括聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員或者民間河長(zhǎng)、開(kāi)展義務(wù)護(hù)河隊(duì)或者志愿服務(wù)隊(duì)志愿活動(dòng)、開(kāi)通微信公眾平臺(tái)、招標(biāo)河湖管護(hù)員等。

1.3 河(湖)長(zhǎng)履職情況

(1)重大問(wèn)題處理情況?？h級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)按照工作制度要求，定期召開(kāi)縣總河(湖)長(zhǎng)會(huì)議、縣總河(湖)長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議、縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)會(huì)議等，對(duì)前期工作及時(shí)總結(jié)并對(duì)后期工作作出相應(yīng)安排，以及簽發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，對(duì)突出問(wèn)題掛牌督辦等。

(2)日常工作開(kāi)展情況?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)河(湖)長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照河(湖)長(zhǎng)巡查制度要求進(jìn)行巡查，確保頻次足、質(zhì)量高，巡查過(guò)程中應(yīng)配合使用河長(zhǎng)制APP。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)河長(zhǎng)制APP或者電話等形式通知責(zé)任單位及時(shí)處理，并責(zé)令責(zé)任單位限期反饋整改效果。

1.4 基礎(chǔ)工作組織推進(jìn)情況

(1)“一河(湖)一策”和“一河(湖)一檔”編制情況?？h、鄉(xiāng)二級(jí)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織編制本級(jí)“一河(湖)一策”實(shí)施方案和“一河(湖)一檔”建立工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定編制主體。各編制主體嚴(yán)格參照編制指南，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施，確保2018年底前完成2項(xiàng)編制工作。

(2)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)應(yīng)用情況。山東省和東營(yíng)市均建立完善了本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)，并組織培訓(xùn)、推廣使用?？h、鄉(xiāng)二級(jí)河(湖)長(zhǎng)制辦公室應(yīng)分配填報(bào)員、管理員以及審核員等角色，各司其職，開(kāi)展信息填報(bào)工作。各級(jí)河湖以及河(湖)長(zhǎng)基本信息應(yīng)全部錄入系統(tǒng)，并要按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)巡河湖情況旬報(bào)表。

1.5 河湖治理保護(hù)情況

根據(jù)山東省水利廳《關(guān)于開(kāi)展河湖岸線利用管理規(guī)劃編制工作的通知》以及《關(guān)于開(kāi)展河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作的意見(jiàn)》安排，2018年6月底前和12月底前相繼完成縣級(jí)河湖的岸線利用管理規(guī)劃編制以及劃界工作，涉及河湖包括流域面積在50km2以上的河道以及常年水面面積在1km2以上的湖泊。積極推進(jìn)黑臭水體整治、違規(guī)排放治理、違章建筑拆除等河湖治理項(xiàng)目，維護(hù)河湖健康。

2 基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況

利津縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織體系全面落實(shí)，各項(xiàng)制度日趨完善，河道管理日益規(guī)范，河湖健康維護(hù)渠道多樣，參照山東省基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制開(kāi)展情況的衡量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，工作進(jìn)展總體順利。

2.1 組織體系全面落實(shí)，河(湖)長(zhǎng)制工作推進(jìn)順利

《利津縣全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》和《利津縣全面實(shí)行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》相繼于2017年8月和2018年8月正式頒布，縣、鄉(xiāng)二級(jí)辦公場(chǎng)所和人員全部到位，工作經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定保障，縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)河(湖)長(zhǎng)體系全面建成。河湖長(zhǎng)體系建成后，利津縣8條主要河道以及54座小(II)型以上的水庫(kù)全都分別設(shè)置了三級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)。全縣河(湖)長(zhǎng)體系經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，最終確定由8名縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)、66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河(湖)長(zhǎng)、408名村級(jí)河(湖)長(zhǎng)組成。2018年9月，利津縣為更好地協(xié)調(diào)縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)開(kāi)展工作，參照市里對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織架構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行了相應(yīng)變動(dòng)。根據(jù)每條河流治理的重點(diǎn)，把縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)調(diào)整為由各位縣長(zhǎng)擔(dān)任，并把聯(lián)系單位由8個(gè)縮減到4個(gè)，進(jìn)一步提高了工作的針對(duì)性。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)應(yīng)用到位，縣、鄉(xiāng)二級(jí)河(湖)長(zhǎng)積極使用河長(zhǎng)制APP進(jìn)行巡查，對(duì)重大問(wèn)題和突出問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，簽發(fā)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署。

2.2 制度建設(shè)日趨完善，基礎(chǔ)工作進(jìn)展順利

隨著前述2個(gè)實(shí)施方案的貫徹實(shí)施，《利津縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)制度辦法》也于2018年8月底正式頒布，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作制度全覆蓋，并建立了部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制和公眾參與機(jī)制。有了相關(guān)制度和機(jī)制的支持，河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)順利。①全部完成河湖長(zhǎng)公示牌的安裝和更新。2018年11月縣鄉(xiāng)二級(jí)已全部完成河(湖)長(zhǎng)公示牌的制作和安裝，公布了聯(lián)系人電話和監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)河湖實(shí)現(xiàn)了更有效的管護(hù)。②認(rèn)真落實(shí)“一河(湖)一策”實(shí)施方案和“一河(湖)一檔”編制工作?？h河長(zhǎng)制辦公室已按要求完成了縣級(jí)河湖體系中所有河湖的的“一河(湖)一策”方案和“一河(湖)一檔”編制工作，明確了河湖的治理目標(biāo)、治理措施等，為科學(xué)、長(zhǎng)效治理河湖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③河湖岸線利用管理規(guī)劃和確權(quán)劃界方案編制工作進(jìn)展順利?？h河長(zhǎng)制辦公室高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣級(jí)河湖體系中所有河湖的岸線利用管理規(guī)劃和確權(quán)劃界方案編制工作，為將來(lái)河湖規(guī)范性管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 多措并舉共促河湖管護(hù)，迎難而上狠抓河湖治理

河湖健康需要全社會(huì)齊抓共管，多措并舉，營(yíng)造全民愛(ài)護(hù)河湖的氛圍至關(guān)重要。①多渠道促進(jìn)河湖管護(hù)。2017年底，利津縣確立了85名民間河長(zhǎng)以及8支義務(wù)護(hù)河隊(duì)，2018年，重新明確了河管員管理制度和經(jīng)費(fèi)保障措施。②群眾監(jiān)督顯實(shí)效。為保障群眾投訴舉報(bào)渠道暢通，河(湖)長(zhǎng)公示牌上監(jiān)督舉報(bào)電話都保證全天暢通。③宣傳方式多樣化。采取網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視以及河湖管護(hù)法律進(jìn)集市、進(jìn)校園等宣傳形式，在社會(huì)上營(yíng)造良好的河湖保護(hù)氛圍。2018年以來(lái)，按照省市工作安排，利津縣開(kāi)展了排污口綜合整治、河湖“清四亂”以及“清河行動(dòng)回頭看”等多項(xiàng)河湖治理工作，其中排查出入河排污口7處，河湖“清四亂”中發(fā)現(xiàn)違章建筑2處“清河行動(dòng)回頭看”臺(tái)賬登記違法事項(xiàng)23處。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法事項(xiàng)全都規(guī)范建立臺(tái)賬，確認(rèn)責(zé)任主體，加大治理力度，穩(wěn)步推進(jìn)治理成效，河湖管護(hù)更加規(guī)范有序。

3 基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作存在的問(wèn)題

目前利津縣河流污染、岸線破壞情況沒(méi)有得到根本改觀，河湖治理距離省市要求差距非常大，存在的問(wèn)題仍然很多。

3.1 思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)沒(méi)有把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制擺到重要位置，財(cái)政投入力度不大，各項(xiàng)工作措施落實(shí)不到位，普遍存在河(湖)長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確現(xiàn)象，工作被動(dòng)應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng)，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。

3.2 專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尚未建立

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作剛剛起步，縣、鄉(xiāng)二級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尚未真正建立，工作體系沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。人員編制尚未落實(shí)，缺乏專(zhuān)門(mén)從事河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的工作人員，大都是兼任河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，時(shí)間、精力上不能很好應(yīng)對(duì)日益繁雜的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作任務(wù)。

3.3 工作制度落實(shí)不到位

雖然已建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、工作會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)，信息還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享；沒(méi)有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；各級(jí)河(湖)長(zhǎng)沒(méi)有按要求主動(dòng)巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底等。

3.4 河湖治理任重道遠(yuǎn)

受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，部分河流水污染情況仍然非常嚴(yán)重。清河行動(dòng)不徹底，目前許多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問(wèn)題仍然沒(méi)有整改完成。部分河流權(quán)界不清、岸線管理不到位、兩岸毀綠毀堤、非法取土、違法建設(shè)等嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。

3.5 河湖統(tǒng)籌治理格局沒(méi)有形成

部門(mén)和部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，上下左右聯(lián)動(dòng)不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。各相關(guān)單位各自為戰(zhàn)，被動(dòng)接受任務(wù)，低質(zhì)量完成任務(wù)，相互之間缺乏有效溝通，河湖統(tǒng)籌治理格局還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

3.6 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制氛圍不濃厚

由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的良好局面還沒(méi)有形成，整個(gè)社會(huì)在河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作上缺乏足夠的凝聚力。

4 基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制下一步工作探索

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，利津縣應(yīng)高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

治理水環(huán)境，保護(hù)江河湖泊，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，更是民生之需、民生所向。近年來(lái)省市對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作愈發(fā)重視，但就目前開(kāi)展來(lái)看，利津縣個(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位，對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的“認(rèn)知度”不高，開(kāi)展河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，巡河、巡湖次數(shù)也不能滿足基本要求，一些棘手問(wèn)題更無(wú)法得到有效解決。下一步，縣河長(zhǎng)制辦公室應(yīng)繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作牢牢放在心上，全面落實(shí)好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。

4.2 盡快落實(shí)河長(zhǎng)辦公室機(jī)構(gòu)編制，爭(zhēng)取更多資金支持

目前，市、縣2級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作雖進(jìn)展順利，但河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)尚未真正建立。利津縣河長(zhǎng)制辦公室目前設(shè)在縣水利局，機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題一直沒(méi)有解決，主要工作還是依托水利局工作人員兼職，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的需求。因此，縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，研究確定利津縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)編制設(shè)置工作，以便工作有序開(kāi)展。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的正常開(kāi)展離不開(kāi)資金的支持，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)動(dòng)腦筋，努力拓寬融資渠道，積極推向市場(chǎng)，努力向上級(jí)爭(zhēng)取，多措并舉，籌措資金，不能一味依靠財(cái)政。只有資金有保障，各項(xiàng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作才能落實(shí)到位。

4.3 優(yōu)化組織架構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任

利津縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制三級(jí)河(湖)長(zhǎng)都已明確到人，每一位河(湖)長(zhǎng)要明確職責(zé)，通過(guò)“公示牌”、政府網(wǎng)站等渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。2018年省第1號(hào)總河長(zhǎng)令對(duì)巡河進(jìn)行了更嚴(yán)格的要求，每次巡河都要留有痕跡，湖長(zhǎng)巡湖同河長(zhǎng)巡河適用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。就目前來(lái)看，利津縣各級(jí)河(湖)長(zhǎng)巡查普遍存在頻次不夠、質(zhì)量不高等問(wèn)題。各級(jí)河湖長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真履行河(湖)長(zhǎng)責(zé)任，運(yùn)用巡河APP對(duì)負(fù)責(zé)的河湖進(jìn)行定期巡查，尤其對(duì)“清河行動(dòng)”中的困難問(wèn)題，應(yīng)親力親為，敢于攻堅(jiān)克難，主動(dòng)研究解決辦法。

4.4 創(chuàng)新河湖管護(hù)模式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)河湖治理工作

加強(qiáng)河湖日常監(jiān)管，除了依靠水行政主管部門(mén)的管護(hù)隊(duì)伍外，嘗試建立河道管理所、探索實(shí)施河湖警長(zhǎng)制、推動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制，在水事環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢(shì)下更應(yīng)及早提上日程。多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)河湖治理工作。復(fù)查排污口整治效果，杜絕出現(xiàn)新增排污口，已治理的排污口不出現(xiàn)反復(fù)，切實(shí)解決好排污口難題。繼續(xù)跟進(jìn)河湖“清四亂”整治行動(dòng)，督促各責(zé)任單位及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。對(duì)“清河行動(dòng)”回頭看中排查出的違法事項(xiàng)，按照屬地管理原則，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)清理，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成所有問(wèn)題的清理整治。

5 結(jié)語(yǔ)

全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)造福于人民和生態(tài)的大事、好事、實(shí)事。相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展，為當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)文明的建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。文章以利津縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制開(kāi)展情況作為例子，簡(jiǎn)述了其工作開(kāi)展以來(lái)的現(xiàn)狀、遇到的問(wèn)題以及下一步的工作探索，為各地基層河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展提供借鑒。