淺談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在國(guó)際項(xiàng)目中的作用

(中國(guó)水利水電第七工程局有限公司國(guó)際工程公司，成都，610213)

隨著國(guó)家“一帶一路”合作發(fā)展理念和倡議的提出，越來(lái)越多的中國(guó)國(guó)有企業(yè)積極響應(yīng)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，也讓世界看到更多貼著“China”標(biāo)簽的國(guó)際項(xiàng)目涌現(xiàn)。而“標(biāo)準(zhǔn)”作為一種全球通用的技術(shù)語(yǔ)言，不僅為不同國(guó)家的相同行業(yè)提供了統(tǒng)一的規(guī)范，而且也已經(jīng)成為了決定生產(chǎn)成果是否能夠被國(guó)際市場(chǎng)所接受的一項(xiàng)重要指標(biāo)，與此同時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)化”作為一項(xiàng)項(xiàng)目自身建設(shè)的重要內(nèi)容，在提升項(xiàng)目管理水平、提高效率、降低成本等方面也起著舉足輕重的作用。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

塔貝拉水電站位于巴基斯坦首都伊斯蘭堡西北方，其發(fā)電量占巴基斯坦全國(guó)發(fā)電量的三分之一，是目前巴基斯坦最大的水力發(fā)電站。塔貝拉四期擴(kuò)建工程是將一條原起灌溉作用的隧洞改造成引水發(fā)電隧洞，設(shè)計(jì)新增3臺(tái)47萬(wàn)kW混流式水輪機(jī)(擴(kuò)容總量達(dá)141萬(wàn)kW)，由中國(guó)電建集團(tuán)旗下水電七局承建。從2013年塔貝拉四期擴(kuò)建工程(土建)項(xiàng)目部正式成立、標(biāo)準(zhǔn)化體系框架的初步構(gòu)建，到工程后期隨工作面的不斷拓寬而逐漸完善成為具有項(xiàng)目自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并將其貫徹實(shí)施到日常的經(jīng)營(yíng)管理和施工活動(dòng)中去，在項(xiàng)目生產(chǎn)效率的提高、質(zhì)量安全的控制、工程技術(shù)的創(chuàng)新等方面取得了較為顯著的成效。

筆者結(jié)合塔貝拉項(xiàng)目一線工作實(shí)際，淺談國(guó)際項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐的幾點(diǎn)收獲。

2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化是項(xiàng)目組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)

國(guó)際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)于企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，主要由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系三大標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成[1]，其中以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，主要包括設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，其主要依據(jù)是相應(yīng)的國(guó)際通用技術(shù)條件、規(guī)范和行業(yè)所遵循的原則。管理標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)等，它貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的所有環(huán)節(jié)，是通過(guò)實(shí)踐之后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原理對(duì)各環(huán)節(jié)所作出的最科學(xué)合理的規(guī)范要求，有效的實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)體系能將各部門、各崗位結(jié)合成為一個(gè)富有生命力的整體，提高協(xié)同工作的效率，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)有力的保障與支撐。工作標(biāo)準(zhǔn)體系主要是明確了各崗位的工作職責(zé)、工作要求及考核辦法，不同部門、不同崗位各司其職，使項(xiàng)目的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有條不紊的進(jìn)行，與此同時(shí)，還能夠通過(guò)量化的考核標(biāo)準(zhǔn)起到激勵(lì)作用，使項(xiàng)目的生產(chǎn)效率得到提高。這三大標(biāo)準(zhǔn)體系就像一條條導(dǎo)軌，穿插于項(xiàng)目生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的方方面面，維系著項(xiàng)目正常有序的運(yùn)行；也如同一根根標(biāo)桿，界定了各部門各崗位的工作范圍、工作方法和工作標(biāo)準(zhǔn)，使它們變得規(guī)范、明確、有據(jù)可依。

整個(gè)塔貝拉四期擴(kuò)建工程主要包括三個(gè)工區(qū)，分別為取水口、廠房與開(kāi)關(guān)站，對(duì)應(yīng)的主體施工內(nèi)容為土石方開(kāi)挖、混凝土澆筑及土石方回填，僅三大類，但每一類主體工作涉及的分項(xiàng)工程都比較繁雜(例如土石方開(kāi)挖涉及到爆破、噴護(hù)、錨固、灌漿等，混凝土澆筑涉及到混凝土配比、混凝土溫度控制、混凝土運(yùn)輸、混凝土澆筑以及鋼筋綁扎、模板安拆、缺陷處理等等)，所以實(shí)際上整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中包含有很多種不同的施工種類，那么面對(duì)多樣化的分項(xiàng)工程，如何能在保證施工效率的前提下，使最終產(chǎn)品能夠達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)？在塔貝拉項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，采取的措施是讓建立標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為一種常態(tài)，使標(biāo)準(zhǔn)成為項(xiàng)目組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。各分項(xiàng)工程施工以施工方案(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))為依據(jù)，各部門工作流程以部門職責(zé)及工作范圍(管理標(biāo)準(zhǔn))為依據(jù)，各員工工作以崗位職責(zé)(工作標(biāo)準(zhǔn))為依據(jù)，在各標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同運(yùn)行過(guò)程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的重要前提，我們明確它的主體地位，其它標(biāo)準(zhǔn)圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并為其服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)三大標(biāo)準(zhǔn)體系的合理構(gòu)建。在此基礎(chǔ)之上，塔貝拉項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了單元工程合格率100%、一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上的質(zhì)量控制目標(biāo)，并且成功完成了百米深水下閘門安裝封堵、世界最大壓力鋼管岔管群安裝等一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的分項(xiàng)工程的建設(shè)，獲得了監(jiān)理工程師及業(yè)主的一致好評(píng)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)“過(guò)程”采取有效控制的手段

不管是處于現(xiàn)場(chǎng)一線的施工生產(chǎn)活動(dòng)還是項(xiàng)目后方的經(jīng)營(yíng)管理行為，在實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)直接或間接影響過(guò)程質(zhì)量的因素，都應(yīng)該有其對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)施指導(dǎo)依據(jù)和控制條件，通過(guò)對(duì)“過(guò)程”的控制，避免不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的操作，從源頭上扼制事故誘因的產(chǎn)生，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的控制。

在塔貝拉項(xiàng)目中，從一個(gè)施工方案的編制到最后方案的實(shí)施并通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，需要經(jīng)過(guò)自檢(方案擬稿人)、一審(技術(shù)負(fù)責(zé)人)、復(fù)審(總工)、終審(監(jiān)理工程師)四道審核程序，終審合格后，由技術(shù)部負(fù)責(zé)將方案發(fā)送至施工一線并做詳細(xì)的技術(shù)交底，準(zhǔn)備施工。施工過(guò)程中，一是由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員時(shí)刻把關(guān)施工方案及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)；二是監(jiān)理工程師通過(guò)巡視、旁站、抽檢等方式監(jiān)督施工過(guò)程，在該項(xiàng)工程完工之后，首先由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)組織自檢，自檢合格后由項(xiàng)目部組織人員進(jìn)行復(fù)檢，最終由監(jiān)理工程師、業(yè)主(如有必要)、項(xiàng)目部三方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，以上所有檢驗(yàn)驗(yàn)收過(guò)程必須有文字記錄，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查。在這整個(gè)過(guò)程中有效的落實(shí)了管理標(biāo)準(zhǔn)(施工方案從產(chǎn)生到實(shí)施再到最后驗(yàn)收整個(gè)流程的控制)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(施工方案的編制和施工過(guò)程中每一道施工工序以及最后施工成品必須符合相應(yīng)的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、工作標(biāo)準(zhǔn)(整個(gè)過(guò)程中技術(shù)人員、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工員等各司其職，在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，協(xié)同配合，共同完成該項(xiàng)工作)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，采取“過(guò)程”控制的方法，使單元工程質(zhì)量得到了有效保證。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化就是“生產(chǎn)力”

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新成果同實(shí)踐中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，使其所規(guī)定的概念具有科學(xué)性、先進(jìn)性，能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。將標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿到項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中去，能夠使我們擺脫落后的、無(wú)序的、不受控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)資源的有效利用，在有限的條件下創(chuàng)造出更大的生產(chǎn)價(jià)值。

塔貝拉項(xiàng)目原合同總工期為1946d，后經(jīng)業(yè)主下發(fā)趕工指令，將首臺(tái)機(jī)組發(fā)電時(shí)間提前了340d，這使本來(lái)就并不寬裕的工期更加緊張，如何能在業(yè)主要求的期限內(nèi)完成發(fā)電目標(biāo)，成為了整個(gè)項(xiàng)目面臨的巨大挑戰(zhàn)。重壓之下，項(xiàng)目部各部門分工合作，忙而不亂，嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)作：一線作業(yè)隊(duì)為滿足施工進(jìn)度要求，將施工時(shí)間調(diào)整為全年365d，全天24h不間斷連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)合理的編排工作班次，既能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工不停頓的作業(yè)強(qiáng)度，又充分保證了員工的休息時(shí)間；技術(shù)部根據(jù)趕工目標(biāo)，重新梳理并制定與趕工工期相匹配的施工計(jì)劃，方案、圖紙安排專人負(fù)責(zé)提前完成，保證一線施工的技術(shù)供應(yīng)；與此同時(shí)，合同部積極圍繞趕工與業(yè)主及監(jiān)理工程師談判，為項(xiàng)目部爭(zhēng)取更大的利益；物資保障部，根據(jù)趕工計(jì)劃，提前將各種設(shè)備物資采購(gòu)到位，保證不因?yàn)槲镔Y設(shè)備滯后而影響工程進(jìn)度；綜合部，積極響應(yīng)項(xiàng)目部趕工大動(dòng)員，做好文檔歸類管理以及信息管理工作，同時(shí)良好的后勤保障工作也使所有員工生活無(wú)憂，能夠全身心投入到趕工大熱潮當(dāng)中去。截至目前，首臺(tái)機(jī)組已成功實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)電目標(biāo)，剩余兩臺(tái)機(jī)組也將陸續(xù)實(shí)施發(fā)電！

正是因?yàn)轫?xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得有據(jù)可依、有章可循，在資源有限、條件有限、工期有限的情況下，將人、物以及組織管理通過(guò)高效合理的利用，提高了生產(chǎn)力，為項(xiàng)目創(chuàng)造出了更大的價(jià)值。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)創(chuàng)新的助力劑

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的一桿標(biāo)尺，誰(shuí)的技術(shù)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就能獲得國(guó)際的認(rèn)可，才有可能立足國(guó)際市場(chǎng)。雖然我國(guó)的國(guó)際項(xiàng)目在不斷發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)逐步的將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融入到項(xiàng)目自身的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中，但我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，在已由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)編制出版的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，絕大多數(shù)都是由英、美、德等實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化較早的發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)編制的，在編制過(guò)程中，承擔(dān)編制任務(wù)的國(guó)家有意將本國(guó)的專利技術(shù)編入標(biāo)準(zhǔn)，而專利技術(shù)具有的地域性和排他性，就在一定程度上使標(biāo)準(zhǔn)成為了新的技術(shù)壁壘。

塔貝拉采用的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要為歐洲、英國(guó)、美國(guó)及德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。在該項(xiàng)目的合同中，包含一座新建發(fā)電廠房下游的擋水圍堰(經(jīng)過(guò)我方技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察及分析，認(rèn)為將該圍堰施工成為土石圍堰是節(jié)約施工成本、降低施工難度且具有技術(shù)可行性的選擇，但業(yè)主根據(jù)其認(rèn)可的西方標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持將該圍堰施工成為鋼板樁圍堰，并將之作為合同的一個(gè)附加技術(shù)條件，迫使我方接受了鋼板樁圍堰施工方案)，工程開(kāi)工之初，由于對(duì)該類型圍堰施工經(jīng)驗(yàn)的缺乏，如何突破技術(shù)關(guān)成為了擺在眾技術(shù)人員面前的首要難題，如果圍堰施工不按期完成，整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度都會(huì)受到影響。面對(duì)這樣的情況，技術(shù)經(jīng)理帶頭進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，一方面研究學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外同類型圍堰的施工工法，另一方面請(qǐng)相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，一線由施工經(jīng)理監(jiān)督組織施工，全項(xiàng)目人員協(xié)同作戰(zhàn)，歷時(shí)近2年，最終成功攻克這一施工技術(shù)空白區(qū)，并總結(jié)出了超深直腹型鋼板樁圍堰施工方法，形成了一套切實(shí)可行的技術(shù)方案，為項(xiàng)目和公司今后在鋼板樁施工方面積累了相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)。

毋庸置疑，技術(shù)壁壘是客觀存在的，但如果我們各個(gè)國(guó)際項(xiàng)目在借鑒、學(xué)習(xí)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的前提下，能夠積極創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新工作流程，并從項(xiàng)目自身實(shí)際情況出發(fā)，建立一套達(dá)到或領(lǐng)先于同行業(yè)國(guó)際水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，那么，技術(shù)壁壘就將不再是阻擋我們開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的障礙，而是刺激我們積極創(chuàng)新的助力劑。

3 對(duì)國(guó)際項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(1)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，以滿足顧客需求為前提，并結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，最終形成符合項(xiàng)目自身實(shí)際情況的具有科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性和實(shí)用性的標(biāo)準(zhǔn)體系；

(2)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的過(guò)程，項(xiàng)目應(yīng)該定期組織標(biāo)準(zhǔn)體系自查，形成自查報(bào)告，針對(duì)自查報(bào)告中存在的缺陷進(jìn)行改進(jìn)、完善，存在落后老舊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)及時(shí)更新，靈活的將P-D-C-A[2](制定標(biāo)準(zhǔn)-實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)-合格評(píng)定-分析改進(jìn))管理模式運(yùn)用于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，可在極大程度上保證體系的先進(jìn)性、實(shí)用性；

(3)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的最終目的是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，因而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)的監(jiān)管工作必須做到位。與此同時(shí)，應(yīng)該多組織和進(jìn)行與標(biāo)準(zhǔn)化體系基本思想有關(guān)的培訓(xùn)及宣傳工作，做到“實(shí)施、監(jiān)管、培宣”三種措施并舉，才能將標(biāo)準(zhǔn)化思想深入地傳達(dá)到項(xiàng)目員工的思想中去，形成人人懂標(biāo)準(zhǔn)，人人講標(biāo)準(zhǔn)的良好工作氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，中國(guó)國(guó)際項(xiàng)目有著良好的歷史發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的巨大挑戰(zhàn)。在不進(jìn)則退的市場(chǎng)洪流中，我們必須要大力推進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在借鑒學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)際項(xiàng)目摸索建立適合自身項(xiàng)目發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范管理、規(guī)范工作程序、提高員工專業(yè)素質(zhì)及項(xiàng)目工作成果的技術(shù)水平和質(zhì)量，這在一定程度上決定了中國(guó)國(guó)際項(xiàng)目能夠向哪兒走、走多遠(yuǎn)，亦對(duì)提升項(xiàng)目的國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力有著重大意義。