企業(yè)物資采購招標管理中的問題分析

(大唐四川發(fā)電有限公司，成都，610091)

物資采購招標對企業(yè)而言是一種交易的重要手段，可使其在短時間內(nèi)采購到優(yōu)質(zhì)、符合自身要求的物資，在最大程度上實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，是我國今后經(jīng)濟市場的重要實現(xiàn)方式，因此，正視其實施過程中存在的問題，才能更好地維護企業(yè)的利益、提高經(jīng)濟發(fā)展水平。

1 招標概念界定

1782年，招標管理工作在英國開始流行，具體主要用于政府采購材料。政府部門在公開、公平的原則下，確保政府部門的物資采購工作信息透明，并形成常態(tài)化，逐漸開始使用招標方式進行物資采購。因此，英國政府開始逐漸形成招標管理的相關(guān)法律法規(guī)，并成立招標管理的政府機構(gòu)，為政府部門統(tǒng)一采購辦公文具等物資，同時，政府部門還設計了一系列招標管理流程，在實際操作過程中，必須時刻按照規(guī)定的程序進行辦理，形成了最初的招標管理流程規(guī)范。企業(yè)按照國家規(guī)定的招標管理規(guī)章和流程，發(fā)布招標公告，提出企業(yè)物資采購的法定標準，吸引供應商進行公平競爭，獲得優(yōu)質(zhì)的商品和服務。

2 企業(yè)物資采購招標管理過程中的常見問題

企業(yè)經(jīng)營活動以誠信為本，企業(yè)招標活動與企業(yè)資金流和采購成本相掛鉤，必須建立在合法、公平競爭的基礎之上，按照具體的標準來執(zhí)行。招投標雙方應遵守公平、公開、公正的原則，合理競爭。隨著企業(yè)采購金額的增加，利益讓一些人不再遵守公平、公正的原則，招標管理的過程逐漸暴露出很多問題，常見的問題主要包括如下幾點。

2.1 招標隨意化，招標程序不完善

我國企業(yè)招標管理的制度建設并不完善，招標的程序存在不合理的地方，尤其是企業(yè)招標管理制度并不完全適合實際的采購情況，招標的目的變化范圍大，缺乏系統(tǒng)性的標準作為依據(jù)，因此招標過程通常比較隨意。招標時需要會計預測采購定價，以會計信息作為選擇招標方式的參考，對供應商信息缺乏深入了解導致會計資料的隨意性大，容易出現(xiàn)腐敗行為和暗箱操作招標價格等違規(guī)行為。招標人員缺乏法律意識，招標計劃隨意制定會影響后續(xù)的投標、評標過程，有時會出現(xiàn)權(quán)利干涉造成違規(guī)現(xiàn)象。對競標企業(yè)的資質(zhì)審查不嚴格，私自泄標、漏標都會給企業(yè)造成損失。

2.2 物資采購缺乏有效的監(jiān)督機制

現(xiàn)階段，我國很多企業(yè)對物資采購缺乏有效的監(jiān)督機制，不僅導致采購人員不負責任現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，還致使企業(yè)物資招標采購環(huán)節(jié)無法合理規(guī)范。由于物資采購招標缺乏有效的監(jiān)督機制，在利益的誘惑下，工作人員就利用職位便利，發(fā)生中飽私囊的現(xiàn)象，將企業(yè)采購資金變成自己的財富，不僅違反法律法規(guī)，還影響了企業(yè)采購質(zhì)量和經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)要認識到監(jiān)督管理的重要性，完善企業(yè)監(jiān)督管理機制，對企業(yè)采購資金加大控制力度，從根本上解決企業(yè)物資采購招標管理中的問題。

2.3 企業(yè)采購物資編碼混亂

采購物資編碼關(guān)系到企業(yè)采購的統(tǒng)計和采購效率，企業(yè)所需的物資范圍較廣，需要按類別分別進行統(tǒng)計和管理，還要考慮到新物資的合理編排，我國大多數(shù)企業(yè)并沒有對采購物資編碼進行規(guī)范管理，導致一些物品存在多個編碼，編碼不一致，給管理帶來諸多不便，難以在第一時間查出物品供應商、規(guī)格、價格等詳細信息。

2.4 交易價格難以確定，耗費時間較長

企業(yè)招標采購的流程復雜，一系列繁瑣的規(guī)章制度會延長采購周期，尤其是交易價格的確定，通常耗費較多時間，使企業(yè)招標過程耽誤較多時間，給招標管理工作造成困難。

3 加強企業(yè)物資采購招標管理的具體措施

3.1 建立健全招標管理系統(tǒng)

企業(yè)物資采購招標的過程需要遵行相關(guān)的行業(yè)標準，同時還應建立健全招標管理系統(tǒng)，依法制定相應的采購標準，采購的綜合評價也需要不斷完善。應積極與國際企業(yè)接軌，制定出高效有序的招標管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)物資采購信息與供應商信息相融合，提高采購的效率，降低采購的費用，縮短采購的時間。

3.2 完善物資采購招標中的各項管理制度

目前企業(yè)在招標的過程中存在著不正當?shù)耐稑烁偁?，管理制度不?guī)范以及不公平的評判標準等，這些現(xiàn)象都是急需要改善的。想要促使社會經(jīng)濟、社會環(huán)境等達到良好的狀態(tài)，就必須從根本上解決物資采購招投標中存在的突出問題，如完善物資采購招投標的各項管理制度，采用強制性和規(guī)范性制度來限制招投標不公平競爭現(xiàn)象，同時加強招投標過程中的監(jiān)督工作，完善招投標制度。

3.3 有效衡量物資招標采購的價格和質(zhì)量

選取有發(fā)展眼光、綜合能力以及綜合素質(zhì)均較強的物資采購招標人員參與物資采購招標的全過程，通過發(fā)揮自身的才能以及對市場的了解，有效衡量投標者的商品質(zhì)量以及價格，抓住物資招標采購中價格以及質(zhì)量的重要關(guān)系，將“比信譽、比質(zhì)量、比價格”的原則貫穿于物資招標采購中，進而才能更好地使企業(yè)獲取最大的利益，使采購的過程實現(xiàn)合理性以及科學性。

3.4 嚴格管理采購物資編碼

根據(jù)所采購的物品種類、名稱、品牌、規(guī)格和型號等主要信息來合理制定編碼，統(tǒng)一進行管理。關(guān)聯(lián)相關(guān)的供應商信息，便于在第一時間查詢到所采購商品的完整信息。將一物多名、一物多碼、信息不全、編碼分類錯誤的編碼進行修改和整理，使編碼體系變得簡潔明了，便于規(guī)范化管理。

3.5 加強招標采購過程的監(jiān)管控制

招標企業(yè)要加強對采購過程的監(jiān)管和控制。在招標前需要制定相應的技術(shù)規(guī)范和投標方案，招標文件的要求要統(tǒng)一，建立評標委員會，參考招標文件，逐一進行審核，評分標準和綜合評價的內(nèi)容都應詳細制定，提高評標的準確性、公正性。由開標的負責人和各部門經(jīng)辦人統(tǒng)一進行定標，確定之后按照流程向中標企業(yè)發(fā)出通知，之后簽訂采購合同，進行有效的招標管理。

3.6 強化物資采購招標人員的業(yè)務培訓，健全物資采購招標人員隊伍建設

人員隊伍建設是加強企業(yè)物資采購招標管理的基礎和保障。要選拔有責任心、專業(yè)素質(zhì)強、經(jīng)驗豐富的采購人員，并及時根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和市場的變化進行培訓。首先是要加強人才培養(yǎng)和人才引進工作。一是加強對人才的崗位交流，通過在各個崗位上的業(yè)務學習與實踐鍛煉，促進人才的綜合素質(zhì)不斷提高，能夠勝任各種工作需要，培養(yǎng)更多的復合型人才；二是關(guān)鍵崗位積極引進人才，通過在集團公司公開招聘、新招大學生等方式，對緊缺專業(yè)及崗位進行補充和充實，積極營造競爭性人才培養(yǎng)和成長機制，保證各項工作穩(wěn)步推進。另外要加強招標人員的法律意識培訓，防止因一己私利損害企業(yè)的經(jīng)濟利益，消除招標過程中的違法苗頭，帶領(lǐng)招標人員樹立正確的價值觀，以良好的心態(tài)完成招標，提高自身的綜合素質(zhì)和個人素養(yǎng)。

4 結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的整體運行模式也相應發(fā)生改變，而其物資采購的方式也隨之具有時代化。而企業(yè)物資采購招標作為企業(yè)實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益的重要手段之一，應使其隨著社會的變化以及企業(yè)理念的變化而不斷日漸完善，實現(xiàn)合理、科學、可持續(xù)發(fā)展的原則。