湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院有限公司總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

黃定寅

(湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院，湖北 武漢430040)

湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院有限公司(以下簡稱“湖北院”)經(jīng)過60年的發(fā)展，人員規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍已處于國內(nèi)同行的中上游，特別是自2011年加入中國電力建設(shè)集團(tuán)以來，業(yè)務(wù)能力有了大幅提升，并在近幾年開始涉足國外工程承包市場，在孟加拉、泰國等國家開展了總承包項(xiàng)目。

近年來國內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展環(huán)境的劇烈變化[1-3]，在“一帶一路”建設(shè)歷史性發(fā)展機(jī)遇的推動(dòng)下，湖北院國內(nèi)外工程總承包業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。但湖北院的總承包業(yè)務(wù)管理水平受到發(fā)展歷史過程的影響，出現(xiàn)嚴(yán)重滯后和不合理現(xiàn)象，因此，湖北院總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型落地順應(yīng)時(shí)代所需，迫在眉睫。

1現(xiàn)狀診斷及分析[4-8]

經(jīng)過對湖北院總承包資料的分析與梳理、深入與各部門訪談與交流、同國內(nèi)外先進(jìn)管理實(shí)踐對比后發(fā)現(xiàn)：

1)湖北院發(fā)展方向和總承包業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位不夠清晰。

2)總承包業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)定位與職能不清晰，項(xiàng)目管控模式未能充分體現(xiàn)“矩陣式、專業(yè)化”的特點(diǎn)。

3)項(xiàng)目管理的專業(yè)化建設(shè)能力不足，國際項(xiàng)目管控層級較多。

4)缺乏總承包項(xiàng)目市場開拓與執(zhí)行的一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5)項(xiàng)目管理人才不足，員工從事項(xiàng)目管理崗位的積極性不高。

6)總承包項(xiàng)目考核目標(biāo)準(zhǔn)確度不足,考核制度未能有效發(fā)揮激勵(lì)作用。

7)項(xiàng)目管控模式選擇在企業(yè)內(nèi)部存在爭議。

8)項(xiàng)目管理專業(yè)化建設(shè)尚處起步階段，項(xiàng)目經(jīng)理的作用不夠突出。

2總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型落地舉措[9-12]

根據(jù)現(xiàn)狀診斷與分析，通過比較國內(nèi)外類似企業(yè)最佳實(shí)踐，結(jié)合湖北院的現(xiàn)狀及未來發(fā)展需要，湖北院做出了以下努力：

2.1明確總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展和戰(zhàn)略定位

1)突出總承包業(yè)務(wù)對企業(yè)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略發(fā)展的意義。

2)組織對國際總承包市場和國內(nèi)總承包市場進(jìn)行整體規(guī)劃。

3)依托中國電建集團(tuán)整合的國際市場開發(fā)能力和非電業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)遇，獲取更多總承包業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。

4)抓住國內(nèi)電力行業(yè)新能源市場和建設(shè)工程承包市場的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域工程承包的市場競爭力和項(xiàng)目管理能力。

5)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和中部區(qū)域的潛力，針對智能電網(wǎng)、分布式能源(DER)技術(shù)、微電網(wǎng)、分布式能源資源、儲能、電動(dòng)汽車等業(yè)務(wù)提前布局，創(chuàng)造新的總承包業(yè)務(wù)和項(xiàng)目管理模式。

2.2實(shí)行總承包業(yè)務(wù)的專業(yè)化發(fā)展與組織管理

維持現(xiàn)有分工清晰的國內(nèi)總承包板塊和國際總承包板塊的組織架構(gòu)下，打造公司總承包項(xiàng)目管理平臺之間的溝通與協(xié)調(diào)平臺，改組現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)或新設(shè)立，成立公司級總承包業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管部門PMO(項(xiàng)目管理辦公室)。

2.3加強(qiáng)總承包項(xiàng)目管控層次和組織結(jié)構(gòu)

1)項(xiàng)目管理模式逐漸向平衡矩陣發(fā)展。

2)抽調(diào)最強(qiáng)管理人才投入國際工程；實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場的滾動(dòng)發(fā)展；建立國際工程項(xiàng)目管理專業(yè)化部室；加強(qiáng)對項(xiàng)目履約的監(jiān)控。

3)明確總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制管理流程；打通費(fèi)用控制與造價(jià)專業(yè)信息共享通道。

4)強(qiáng)化程度和項(xiàng)目管理成熟度。

2.4建立總承包項(xiàng)目經(jīng)營與實(shí)施一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

開發(fā)階段由市場部和海外部商務(wù)經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目管控部門派出潛在候選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心人員參與負(fù)責(zé)技術(shù)和管理策劃。

2.5工程總承包業(yè)務(wù)人力資源配置

1)發(fā)揮設(shè)計(jì)院高端人才數(shù)量多的優(yōu)勢，按照“人盡其才”的原則，理順設(shè)計(jì)院各類型崗位的專業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)部分管理型和經(jīng)營型員工愿意走上項(xiàng)目管理崗位。

2)突出短缺崗位和項(xiàng)目重要崗位的崗級和地位，明確優(yōu)先發(fā)展的方向。

3)從設(shè)計(jì)隊(duì)伍中挖掘部分人才，調(diào)整干部選拔路徑，讓干部員工參與總承包業(yè)務(wù)實(shí)施，強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向作用，從待遇上、職級上、榮譽(yù)上、選拔機(jī)制上體現(xiàn)戰(zhàn)略方向的引領(lǐng)作用。

4)引進(jìn)短缺的項(xiàng)目經(jīng)理及商務(wù)、施工、物流、合同、費(fèi)用等專業(yè)化人才。

5)建立穩(wěn)定的國際財(cái)稅、國際合同商務(wù)、進(jìn)出口物流和融資咨詢，針對國際項(xiàng)目中的重要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，采取組合、聯(lián)合、聯(lián)營等方式共同開發(fā)與實(shí)施，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。

2.6改進(jìn)和完善“項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)機(jī)制”

1)吸引技術(shù)和商務(wù)人才投入總承包項(xiàng)目管理崗位。

2)明確干部的提升發(fā)展路徑，調(diào)整行政通道干部提拔政策，將具備一定的總承包項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)作為除個(gè)別技術(shù)管理崗位以外的選拔必備條件。

3)明確項(xiàng)目經(jīng)理的層級，突出其項(xiàng)目管理的核心作用。

2.7建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的總承包考核機(jī)制

1)降低當(dāng)前以行政部門為主實(shí)施360度考核的頻次，聚焦管理的核心要素，建立健全以總承包項(xiàng)目目標(biāo)考核為核心的考核體系。

2)將新項(xiàng)目考核體系與現(xiàn)有年度績效考核體系緊密銜接；在現(xiàn)有年度績效考核體系(德、能、績、勤、廉)的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目考核結(jié)果與年度績效評估中的“績”相銜接，并適當(dāng)增大項(xiàng)目管理規(guī)范化在考核中的權(quán)重。

3)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目考核結(jié)果與項(xiàng)目獎(jiǎng)金和年終績效獎(jiǎng)金相掛鉤，后續(xù)建議逐步推進(jìn)到以項(xiàng)目為中心的項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制考核。

2.8加強(qiáng)總包項(xiàng)目管理人才梯隊(duì)建設(shè)

1)建立有針對性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系。

2)要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行取證培訓(xùn)。

3)要求內(nèi)部干系人參加項(xiàng)目管理培訓(xùn)。

4)總結(jié)及分享項(xiàng)目管理最佳實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)案例。

3總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型小結(jié)

目前隨著湖北院總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型落地的不斷深入，細(xì)化，總承包項(xiàng)目管理水平整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

全院員工上下思想統(tǒng)一，總承包戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深入人心；理順了關(guān)系，解放了生產(chǎn)力，加快了湖北院經(jīng)濟(jì)增長；促進(jìn)了總承包人才隊(duì)伍的優(yōu)化和培養(yǎng)(選調(diào)具有現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大的調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場管理人員的積極性)；真正做到讓業(yè)主“省時(shí)、省錢、省心”，多方共贏的效果。

但是，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)定信心、積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施。