景城一體化視角下的連城城區(qū)發(fā)展策略思考

張 昌 湖

(連城縣城市規(guī)劃管理中心，福建 連城 366215)

1 概述

連城縣位于福建省龍巖市西北部，距龍巖市區(qū)約70 km，與三明、永安接壤。冠豸山位于連城縣城東側(cè)1.5 km，是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)。根據(jù)城市發(fā)展總體定位，連城縣城未來將打造“山環(huán)水繞、城景相依”格局，建設(shè)宜居宜游、城景交融，具有濃厚客家文化底蘊的山水休閑旅游城市。

冠豸山景區(qū)是連城縣打造山水休閑旅游城市的動力之源，也是連城樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、強調(diào)走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但從現(xiàn)狀來看，連城城區(qū)與冠豸山景區(qū)相對獨立的發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)的良好輻射帶動效應(yīng)沒有充分體現(xiàn)，城區(qū)借力旅游經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型發(fā)展遲緩。因此，如何按照“景城一體化”打造的戰(zhàn)略思路，擺脫景區(qū)與城區(qū)既往孤立發(fā)展的態(tài)勢，形成“城區(qū)—景區(qū)”聯(lián)動發(fā)展的新格局，是連城當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展過程中需要思考的重點。

2 冠豸山風(fēng)景區(qū)對連城城區(qū)發(fā)展的影響

2.1 城市歷史空間的重要組成部分

據(jù)連城縣志記載：棋子嶺作為連城縣一方之主，山勢一眼望盡。直下南向行龍向八里，始屹立為縣蟠龍山；西出寶嶂過五磜。有山嶺層巒疊秀，橫亙十余里，承中出者至冠豸，為連陽第一境；嶺水向東向北十里文川溪，九曲十八彎，呈環(huán)抱冠豸之勢。古連城以縣蟠龍山為起點，左為寨子山，右為社稷壇，中出入城為雄鎮(zhèn)樓，其下為功德祠。鎮(zhèn)雄樓正對冠豸山，城內(nèi)主要建筑前低后高，一直延伸到冠豸山。站在樓上可見宛若蓮花的冠豸山主峰和蜿蜒曲折的文川水，突出一個“望山見水”。自此，古連城初具形態(tài)，形成以山城為墻窩，塔嶺為背，隔水向東朝拜山川壇的傳統(tǒng)祭拜空間。

2.2 優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的重要動力

冠豸山是連城縣最具影響力和知名度的城市名片，擁有眾多游賞價值自然資源和人文資源，與武夷山并稱為“北夷南豸山，丹霞雙絕”。風(fēng)景名勝區(qū)本身具有的正面品牌形象，可帶來穩(wěn)定持久的旅游吸引力，支撐城市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，從而帶動連城縣經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。連城已將旅游產(chǎn)業(yè)作為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，未來將建立“風(fēng)景為主，城市為從”的觀念，從保護風(fēng)景區(qū)和維護城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，在城市中形成休閑度假產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和客家文化產(chǎn)業(yè)體驗區(qū)，以及利用旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，為城市經(jīng)濟作出重要貢獻。

2.3 滿足居民休閑游憩需求的重要場所

古時鄉(xiāng)民筑以冠豸寨，坐擁中開闊腹地，北有山脈圍繞，西南平地開闊，可安寨居住上萬村民。至今冠豸山間奇勝的蒼玉峽、芙蓉波、金字泉、白云洞等景點處仍可見城寨和云樓，規(guī)模宏遠(yuǎn)連片,遇到緊急情況可以保衛(wèi)一方生靈,平常的時候可以作為游憩觀覽，一舉多得，加強了山城游覽兼顧防守功能。如今，隨著冠豸山景區(qū)開發(fā)日趨完善，擁有便利的交通條件、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境以及親切的文化氛圍，更是連城城市居民日常開展游憩活動的首選之地，滿足人們不遠(yuǎn)游而能探尋自然、親近自然的愿望。

2.4 提升城市形象特色的重要元素

連城城市整體軸線結(jié)合冠豸山，沿文川河迂回曲折，沿冠豸山體蜿蜒展開，從平地到丘陵，形成了兩岸丹霞山巒陡峭，起伏變化的獨特山體觀賞視角，為連城城市帶來山水文化特質(zhì)。冠豸山是彰顯連城城市特色和城市文化的最好元素，甚至是城市象征，對突出城市個性和特色，提高城市文化內(nèi)涵及強化城市可持續(xù)發(fā)展功能有著極其重要的意義。

2.5 構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的骨架和基礎(chǔ)

冠豸山擁有良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，是大自然留給連城縣最寶貴的自然環(huán)境財富。從區(qū)域生態(tài)安全格局層面看，是連城連通外部自然生態(tài)環(huán)境成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中的“底”，目前人為影響相對較小，為改善城市小氣候、水源涵養(yǎng)、固土防沙、保護物種起到了舉足輕重的作用。從城市綠地系統(tǒng)層面看，是充當(dāng)城市“綠肺”，改善縣城整體生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的骨架和基礎(chǔ)。

3 冠豸山風(fēng)景區(qū)與連城城區(qū)發(fā)展的主要問題

3.1 風(fēng)景區(qū)和城區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌

目前連城縣城區(qū)規(guī)劃多是從某個層面、某個角度進行規(guī)劃研究，如總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道規(guī)劃等基本上僅從單一方面出發(fā)對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)空間進行指引?？傮w規(guī)劃雖然考慮了冠豸山對于城市的影響，但是對于山邊的鄉(xiāng)野地區(qū)并沒有進行明確指引，不利于整體大范圍的風(fēng)貌塑造。而冠豸山的相關(guān)規(guī)劃，是從冠豸山的角度出發(fā)，對于景區(qū)周邊范圍進行明確規(guī)定，并未完整地考慮城市的發(fā)展。由于缺乏規(guī)劃的有效引導(dǎo)和統(tǒng)籌，目前景區(qū)與城市建設(shè)雖然設(shè)有一定緩存地帶，但其間用地布局較為混亂，沒有結(jié)合視覺影響進行建設(shè)控制，景區(qū)外圍一定程度上受到城鄉(xiāng)建設(shè)的影響和侵蝕。

3.2 城市建設(shè)風(fēng)貌辨識度不高

連城城區(qū)在發(fā)展中忽略了冠豸山在區(qū)域整體空間架構(gòu)中的重要作用，展現(xiàn)“山環(huán)水繞”的景觀格局逐漸消失，總體風(fēng)貌辨識度不高?，F(xiàn)狀城區(qū)段文川河基本改造為人工垂直岸線，沿溪建筑基本臨水而建，部分段有建設(shè)綠地、公園等公共活動空間，但景觀品質(zhì)一般，缺少濱水步行道路及觀景平臺，親水性不夠，休憩和游賞空間少，城市山水特色景觀缺失。近年來，連城城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展速度較快，但總體城市風(fēng)貌平庸，新建建筑大多過于現(xiàn)代化，部分追求統(tǒng)一徽派建筑風(fēng)格，未能體現(xiàn)連城地域特色，缺少可代表連城的標(biāo)識性建筑。

3.3 城區(qū)旅游服務(wù)配套功能不足

連城城區(qū)缺少多樣化的休閑娛樂項目和文化景觀的相關(guān)旅游延伸產(chǎn)業(yè)，旅游體驗項目形式單一，旅客參與性意愿不強，停留時間短暫，難以帶動消費。這與冠豸山風(fēng)景區(qū)的地位和旅游業(yè)的快速發(fā)展極不相稱，在很大程度上制約了風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。連城城區(qū)的旅游接待條件一般，旅游服務(wù)設(shè)施較為缺乏，與一級游覽服務(wù)基地的地位不符。以住宿設(shè)施為例，冠豸山景區(qū)的住宿接待設(shè)施主要依托連城縣城，經(jīng)過多年的發(fā)展已形成一定規(guī)模，但仍與《冠豸山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》中要達(dá)到的近期6 540床，遠(yuǎn)期16 274床有一定距離。

3.4 風(fēng)景區(qū)輻射和帶動效應(yīng)不夠

連城城區(qū)現(xiàn)存有水南和吳家巷兩處省級歷史文化街區(qū)，其街巷及古建筑保存的完整性較高，是展示冠豸山與連城城區(qū)歷史空間關(guān)系的記憶場所，也是連城縣城客家聚落文化的集中展示地，但隨著老城的歷史生活方式正逐漸消失，目前街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑較為破敗、歷史文化韻味正在褪去。連城城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托冠豸山風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)，經(jīng)市場需求調(diào)查，游客普遍對客家傳統(tǒng)技藝體驗和民俗風(fēng)情展示都表現(xiàn)出濃厚興趣。但從目前來看，城區(qū)歷史空間利用等潛在優(yōu)勢尚未發(fā)揮，冠豸山景區(qū)的輻射和帶動城區(qū)效應(yīng)亟待提高。

4 連城城區(qū)的景城一體化發(fā)展策略思考

4.1 注重規(guī)劃銜接，突出城景空間布局

在《連城城市總體規(guī)劃》《冠豸山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃中，加強景城一體化研究，注重規(guī)劃有效銜接。在景城融合發(fā)展的目標(biāo)下，建立景區(qū)與城區(qū)建設(shè)緩沖帶，防止城鄉(xiāng)建設(shè)無序蔓延；以“生態(tài)綠地打底，文化用地提升，服務(wù)用地支撐，居住用地承載，公共設(shè)施填補”的區(qū)域空間布局發(fā)展目標(biāo)；通過建構(gòu)城區(qū)與景區(qū)空間和視覺廊道，組織文川河等線性綠色景觀帶，反映景城文化空間的融合，建立城市與景的溝通；結(jié)合空間布局，于軸線及文川河景觀帶周邊及各個功能片區(qū)內(nèi)設(shè)置各主要產(chǎn)業(yè)支撐項目及景觀節(jié)點，作為視線焦點起到吸引人流和引導(dǎo)空間集聚的作用。

4.2 加強交通聯(lián)系，完善旅游服務(wù)設(shè)施

建構(gòu)溝通冠豸山景區(qū)核心區(qū)和城市旅游服務(wù)中心、公交樞紐等快速交通聯(lián)系，建設(shè)景區(qū)內(nèi)部的慢行游覽交通和聯(lián)系景區(qū)與城區(qū)的快速通勤交通，共同形成景城一體、快慢結(jié)合的綠色低碳交通途徑；強化城區(qū)的旅游服務(wù)中心形象，突出旅游服務(wù)職能，特別是要完善住宿、餐飲等旅游服務(wù)配套建設(shè)；未來可依托景區(qū)建設(shè)、歷史街區(qū)保護和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，融合提升旅游綜合服務(wù)能力，重點安排傳統(tǒng)手藝、文化節(jié)慶、觀光旅游、特色游賞等相關(guān)旅游服務(wù)功能的空間落位，滿足游客多元需求。

4.3 明確旅游定位，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過對冠豸山景區(qū)周邊多元化的產(chǎn)業(yè)定位和品牌建設(shè)，明確連城旅游休閑城市發(fā)展定位，打造產(chǎn)游互動的旅游休閑型城市，進而完善城區(qū)空間職能，建構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合景區(qū)資源特殊挖掘潛質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的旅游休閑主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.4 提煉文化特色，打造城區(qū)整體風(fēng)貌

冠豸山景區(qū)作為連城城市文化重要組成部分，本身就具有獨特山水文化，在擁有良好自然環(huán)境的同時兼有歷史各階段文人騷客的遺跡留存。相比之下，城市化進程中的連城城區(qū)在文化的傳承和延續(xù)上存在斷層,需要將景區(qū)的特色文化提煉與融合進城市，形成覆蓋縣域、特色突出的旅游休閑城市文化氛圍。重點打造水南和吳家巷兩處省級歷史文化街區(qū)，利用其作為展示連城歷史空間的記憶場所。挖掘連城客家地域特色建筑元素和特征，運用在新建建筑上，打造獨具特色的城市整體風(fēng)貌形象。

5 結(jié)語

冠豸山風(fēng)景區(qū)與連城城區(qū)聯(lián)系緊密，是城市發(fā)展的重要資源條件。在快速城鎮(zhèn)化進程中，冠豸山景區(qū)與連城城區(qū)之間存在“城景割裂”現(xiàn)象。未來，連城城區(qū)與冠豸山景區(qū)在發(fā)展中應(yīng)根據(jù)自身特點，發(fā)揮獨特的山水地理特征及生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜地選擇適宜的發(fā)展方式，重點是要明確城區(qū)與景區(qū)的發(fā)展職能，突出城景相依的空間布局，合理組織城景旅游線路，打造特色鮮明的城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)空間和文化特色風(fēng)貌，同時加強規(guī)劃的管理和銜接，從而實現(xiàn)真正意義上的“山環(huán)水繞、城景相依”以及“半邊丹霞半邊城”的城景融合的城市形象。