淺析國內新城產(chǎn)城空間發(fā)展模式

任 晶 晶

(天津大學城市規(guī)劃設計研究院,天津 300073)

城市的建設始終離不開解決產(chǎn)業(yè)、人及城市功能的關系?；仡?978年—2018年40年的改革開放歷程，城市發(fā)展從以產(chǎn)業(yè)為主導轉變到以人為核心，產(chǎn)城發(fā)展模式有了本質變化。文章以三個典型發(fā)展階段的城市為代表，梳理出3種產(chǎn)城空間發(fā)展模式，為未來推動城市新區(qū)建設、更新優(yōu)化及高質量發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 產(chǎn)城同步模式

1.1 發(fā)展特征

產(chǎn)城同步模式以深圳特區(qū)的建設為典型代表，城市建設中同步布局產(chǎn)業(yè)及服務，空間上具有彈性能同時滿足人及產(chǎn)業(yè)的需求，典型結構是帶狀組團布局。

1)特點。

帶狀組團發(fā)展能夠實現(xiàn)平行發(fā)展、各組團有均等的發(fā)展機會而不重合。同時城市基礎設施布局沿各自軸帶發(fā)展，發(fā)展空間廣闊，能夠發(fā)展大運量的公共交通，垂直向節(jié)點能夠形成樞紐中心。

2)發(fā)展階段。

初期：按照區(qū)域經(jīng)濟要素的流動特點，以某種秩序自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)及服務功能軸帶。

中期：重點地區(qū)組團化發(fā)展，優(yōu)先推進區(qū)位條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男鲁前l(fā)展重點發(fā)展。

后期：依托發(fā)展成熟區(qū)域，在全域范圍內推動以各類產(chǎn)業(yè)分區(qū)為支撐組團式結構的形成。

1.2 代表城市——深圳特區(qū)

深圳特區(qū)內依托具有高度適應性的帶狀組團結構，實現(xiàn)了其多年的高速發(fā)展。發(fā)展初期，城市空間的展開在廣州至香港的發(fā)展軸上體現(xiàn)，采用東西對進的發(fā)展秩序，即從東翼羅湖和西翼蛇口同時展開。

早期以貿(mào)易為主導，沿深南大道為主軸，至特區(qū)外與107國道相連，形成以商貿(mào)及行政為主導深南大道商務商業(yè)軸線；中期深圳沿北環(huán)路發(fā)展加工工業(yè)及高科技工業(yè)，所有產(chǎn)業(yè)以組團式均在此布局，同時軸線與廣深高速連接，形成北環(huán)路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線；隨著城市內部需求大增，深圳濱河大道針對此需求形成生活發(fā)展軸線。

通過三條交通軸線引導形成三大城市功能組團，完美的適應了空間上的發(fā)展需求，能夠有效安排人口和產(chǎn)業(yè)空間。目前深圳在整合特區(qū)內外城市功能，劃分中心區(qū)、過渡區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色資源區(qū)及生態(tài)保護區(qū)五大分區(qū)，構建深圳大特區(qū)。

2 先產(chǎn)后城漸進式完善模式

2.1 發(fā)展特征

以90年代以來的產(chǎn)業(yè)新區(qū)及高新區(qū)為典型，主要經(jīng)歷產(chǎn)城分離、各自為政、邊緣融合、產(chǎn)城融合等階段，體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)為主導到產(chǎn)城融合思路的轉變。一般來說，產(chǎn)業(yè)新區(qū)需經(jīng)歷10年以上才能初步進入產(chǎn)城邊緣融合階段，20年以上逐步實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

1)特點。

城市建設根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)進行布局，隨著產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化城市結構，借鑒并延伸鄰里中心理論，設置商業(yè)—居住—工業(yè)企業(yè)多層級鄰里中心，集中布置內部配套設施；在居住與工業(yè)之間設置緩沖區(qū)；后期“優(yōu)二進三”，為既有產(chǎn)業(yè)的技術升級換代、商業(yè)模式創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的動力源。

2)發(fā)展階段。

初期：產(chǎn)業(yè)先行建設工業(yè)園區(qū)，功能單一。

中期：逐步發(fā)展集聚原始人氣，發(fā)展城市配套服務。

中后期：產(chǎn)轉城升，配套功能跟進，注重居住及服務產(chǎn)品的豐富性及多樣化。

后期：城市綜合發(fā)展，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)及提升生活服務品質，產(chǎn)城一體。

2.2 代表城市——蘇州工業(yè)園

“以產(chǎn)興城”發(fā)展階段：1994年蘇州開始建設工業(yè)區(qū)，諸多外資企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)；1998年定位為高新技術園區(qū)，植入居住、配套服務等功能，轉變?yōu)槌鞘芯C合功能區(qū)；2004年10周年，居住區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)融合布局的新區(qū)?！爱a(chǎn)轉城升與產(chǎn)城共榮”階段：2006年新東湖時代，利用金雞湖生態(tài)景觀優(yōu)勢打造園區(qū)公共服務中心及城市中央商務區(qū)為整個城市服務，逐步實現(xiàn)城市功能復合發(fā)展，形成完整意義的綜合型城市。

3 產(chǎn)業(yè)社區(qū)組合城市模式

3.1 發(fā)展特征

按照組合城市理論，通過網(wǎng)絡化、組團式進行空間布局，社區(qū)之間用生態(tài)廊道隔離。產(chǎn)業(yè)社區(qū)是具有一定規(guī)模的專業(yè)型城市，內部具有產(chǎn)業(yè)和生活等完善的城市功能，滿足職住平衡的要求，是一種現(xiàn)代新型新區(qū)空間組織方式。

產(chǎn)業(yè)社區(qū)劃分以適宜城市規(guī)模與職住平衡為原則，每個社區(qū)具有不同主導產(chǎn)業(yè)、完整的城市功能和小城市規(guī)模尺度。具有5個特征：

1)職住平衡：60%左右的就業(yè)人口居住和生活在“城”內，減少交通資源成本。

2)功能復合：生產(chǎn)、居住、交通、游憩四大功能高度復合。

3)配套完善：生活服務及生產(chǎn)性服務配套設施完善。

4)綠色交通：社區(qū)之間以外軌道交通、公共交通為主，社區(qū)內部以自行車和步行等非機動交通為主，出行距離不大于6 km，出行時間不大于30 min。

5)布局融合：各功能用地有機融合，生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套高效對接，服務類產(chǎn)業(yè)與居住功能充分融合。

3.2 代表城市——四川天府新區(qū)

四川成都天府新區(qū)提出“產(chǎn)城社區(qū)”發(fā)展模式，社區(qū)規(guī)?？刂圃?0 km2～30 km2，20萬～30萬人口，工作出行距離及時間不大于6 km，不大于30 min。天府新區(qū)劃分為創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)社區(qū)，并進一步細分城市片區(qū)級、產(chǎn)業(yè)社區(qū)級、社區(qū)級三級公共服務體系?？傆玫孛娣e1 578 km2，按照不同主導功能及小城市尺度共劃分35個產(chǎn)城社區(qū)，每個社區(qū)規(guī)模約為15萬人～45萬人。

4 結語

我國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展。城市處于重要的轉型期，文章通過這三個典型的城市建設實踐，為新時期城市轉型提供發(fā)展思路，各城市可根據(jù)各自特征因地制宜不斷完善與修正城市結構，實現(xiàn)城市功能優(yōu)化。