抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作前移積極優(yōu)化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

中國石油化工股份有限公司工程部 北京 100728

1 前言

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是石油化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)同步全面啟動,且貫穿于工程建設(shè)全過程。中國石化根據(jù)多年石油化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定了《中國石化建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車管理規(guī)定》(中國石化建〔2011〕897號)(以下簡稱《管理規(guī)定》),規(guī)范了集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)《管理規(guī)定》,建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備的任務(wù)主要包括組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、營銷準(zhǔn)備、外部條件準(zhǔn)備。項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了開車、投產(chǎn)、創(chuàng)效,開車既是對工程建設(shè)質(zhì)量的檢驗(yàn),也是對生產(chǎn)準(zhǔn)備工作質(zhì)量的檢驗(yàn),安全順利開車成功是判定項(xiàng)目建設(shè)成功的最終標(biāo)準(zhǔn)。通過對“十二五”、“十三五”石油化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及試車過程中出現(xiàn)問題的認(rèn)真總結(jié),中國石化提出了生產(chǎn)準(zhǔn)備工作前移的工作理念,使生產(chǎn)人員早日深度介入項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與工程的緊密銜接,扎實(shí)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作,積極優(yōu)化推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

2 “十二五”、“十三五”項(xiàng)目建設(shè)及開車遇到的問題

石油化工行業(yè)“十二五”、“十三五”項(xiàng)目建設(shè)及開車過程中出現(xiàn)了一些問題,例如由于項(xiàng)目總流程不科學(xué)、公用工程系統(tǒng)試車進(jìn)度緩慢、大機(jī)組試車不順利、依法合規(guī)手續(xù)辦理滯后等因素而影響到整個項(xiàng)目的試車工作,推遲了整體開車進(jìn)度,增加了試車成本。

2.1 項(xiàng)目總流程不夠優(yōu)化，主體裝置上下游規(guī)模不匹配

國內(nèi)某芳烴項(xiàng)目在總體設(shè)計(jì)階段,沒有總體院進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),導(dǎo)致裝置間的規(guī)模不匹配:連續(xù)重整裝置的規(guī)模與對二甲苯裝置規(guī)模不匹配,生產(chǎn)160萬t/a 對二甲苯,必須通過外購32萬t/a混合二甲苯補(bǔ)充;在270萬t/a連續(xù)重整裝置滿負(fù)荷情況下,凝析油分離裝置負(fù)荷為68%、減壓蒸餾裝置負(fù)荷為60%、加氫裂化裝置負(fù)荷為75%,存在部分裝置加工負(fù)荷較低、加工能力未能充分發(fā)揮的問題;且在制氫裝置不開的情況下,全廠氫氣仍有剩余,需部分并入燃料氣管網(wǎng)燃燒;試生產(chǎn)期間,減壓裝置長期處于低負(fù)荷狀態(tài),為了滿足下游裝置負(fù)荷需要,需頻繁地進(jìn)行開停車,存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn);芳烴抽提裝置110%負(fù)荷下仍不能完全處理連續(xù)重整裝置生產(chǎn)的輕重整液,產(chǎn)品需外賣,造成經(jīng)濟(jì)效益的損失。有鑒于此,對于多套新建的煉化項(xiàng)目的設(shè)計(jì),一定要高度重視總流程優(yōu)化,做好上下游裝置規(guī)模匹配和物料平衡,以充分發(fā)揮裝置加工能力,降低能耗和加工成本,從而更好地發(fā)揮投資效益,也有利于安全平穩(wěn)生產(chǎn)。

2.2 公用工程試車進(jìn)度遲緩，無法滿足主體裝置試車需要

某煉油乙烯項(xiàng)目,因裝置界區(qū)內(nèi)外清洗工作銜接和監(jiān)督不到位,超高壓鍋爐給水管線清洗不徹底,導(dǎo)致8臺裂解爐超高壓鍋爐給水調(diào)節(jié)閥和減溫器噴嘴多次堵塞,給試車工作帶來了不必要的麻煩。

國內(nèi)某大型煤化工項(xiàng)目,采用的是煤制甲醇制烯烴工藝路線,其中空分裝置試車進(jìn)度是項(xiàng)目總體試車計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該項(xiàng)目的6套空分壓縮機(jī)組于2015年底安裝完成,2016年初蒸汽管網(wǎng)吹掃合格,2016年3月31日后在外商主導(dǎo)下相繼開展兩臺汽輪機(jī)單機(jī)試車,但在帶空壓機(jī)和增壓機(jī)聯(lián)動試車中均出現(xiàn)汽輪機(jī)排汽溫度高、軸振動高聯(lián)鎖停車故障。其他兩臺機(jī)組試車過程中也出現(xiàn)類似現(xiàn)情況,在數(shù)十次啟停過程中多次出現(xiàn)故障停車后盤不動車現(xiàn)象。經(jīng)汽輪機(jī)解體檢查發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)子、內(nèi)缸和軸端迷宮密封出現(xiàn)不同程度磨損,最后將兩臺機(jī)組轉(zhuǎn)子、內(nèi)缸、軸封送工廠維修,導(dǎo)致空分產(chǎn)出合格氧、氮節(jié)點(diǎn)推遲了兩個多月。另外,熱電裝置鍋爐給水泵設(shè)計(jì)性能參數(shù)不能滿足現(xiàn)場需要。因給水泵返廠改造、多次停爐檢修以及汽輪發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電節(jié)點(diǎn)滯后,對主裝置吹掃、試壓和大機(jī)組試車產(chǎn)生了不利影響。

因此,對于大型煉油、煉化一體化、煤化一體化項(xiàng)目,若公用工程進(jìn)度滯后或運(yùn)行不穩(wěn)定,不但增加了試車成本,也會給主裝置的試車帶來安全隱患。

2.3 外商主導(dǎo)的大型機(jī)組試車過程中存在諸多問題

大型機(jī)組試車決定著裝置整體進(jìn)度。特別是進(jìn)口大機(jī)組試車過程中,專利商技術(shù)服務(wù)和進(jìn)口配件等往往成為影響試車進(jìn)度的主要因素。外商完全主導(dǎo)的進(jìn)口大型機(jī)組試車工作,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和問題,例如在乙烯工程實(shí)施過程中,部分國外設(shè)備存在設(shè)計(jì)和制造的先天缺陷,對工程建設(shè)和裝置開車造成了重大影響。在某項(xiàng)目中,GE公司供貨的乙烯裝置核心機(jī)組裂解氣壓縮機(jī),首次交貨時間滯后4個月;安裝過程中又發(fā)現(xiàn)了軸端間距偏差問題,又延誤安裝工期2個月;之后,竟然發(fā)生了整體到貨機(jī)組干氣密封漏裝等多項(xiàng)低級錯誤,且補(bǔ)供嚴(yán)重滯后。又如,Atlas品牌的空分壓縮機(jī)、PO/SM壓縮機(jī)均存在設(shè)計(jì)和制造缺陷,對工程建設(shè)和開車造成了嚴(yán)重影響。由此可見,部分外商的設(shè)備設(shè)計(jì)制造質(zhì)量、合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性、后期服務(wù)的水平和態(tài)度已成為進(jìn)口設(shè)備日益突出的問題。因此,大型機(jī)組要注意盡早試車,以便提前發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,以保證后續(xù)工作的順利開展。

2.4 外部條件滯后，影響試車進(jìn)度

例如,大連某催化劑基地外電路施工滯后,不能滿足裝置建成后及時進(jìn)行試車的需要。某煤化工項(xiàng)目需建設(shè)207km的廠外輸水管道,以滿足全廠用水需求,而實(shí)際長輸水管道的工程進(jìn)度和投用滯后較多,從而制約了全廠水系統(tǒng)的試車進(jìn)度,最終影響全廠公用工程系統(tǒng)的試車進(jìn)度。天津某LNG接收站項(xiàng)目由于渤西管線切改滯后,影響了航道疏浚工作,不能滿足LNG運(yùn)輸船滿載靠泊條件,從而影響了整個工程的進(jìn)度。

2.5 行政許可手續(xù)辦理進(jìn)度制約項(xiàng)目整體投產(chǎn)

安全方面,受2013年青島“11.22”東黃輸油管道泄漏爆炸、2015年天津“8.12”濱海新區(qū)爆炸等幾起特別重大事故影響,以及隨著2014年新安全法的頒布實(shí)行,堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展的觀念已深入人心。環(huán)保方面,隨著2015年新環(huán)境保護(hù)法的施行,以及大氣污染防治行動計(jì)劃、石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策、規(guī)范的發(fā)布,安全環(huán)保方面的要求越來越多,越來越嚴(yán)。

石油化工建設(shè)項(xiàng)目一般屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,從策劃、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工、投料試車、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收整個過程,要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的相關(guān)要求執(zhí)行,在每一階段辦理相應(yīng)行政審批和許可手續(xù),實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。由于不同項(xiàng)目在不同行政區(qū)域所需辦理的行政許可手續(xù)不同,近年,經(jīng)常出現(xiàn)一些項(xiàng)目在工程實(shí)體建設(shè)完成后,由于沒有及時辦理完成相關(guān)行政許可手續(xù),導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能投產(chǎn),如山東某LNG項(xiàng)目、江蘇某原油商業(yè)儲備庫項(xiàng)目等。

3 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作前移的實(shí)踐及成效

3.1 組織總體試車策略研討

近幾年對于多套煉化裝置的新建項(xiàng)目,在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)后,組織具有同類裝置開車經(jīng)驗(yàn)的專家、設(shè)計(jì)、科研、生產(chǎn)等單位的相關(guān)人員,召開總體試車策略研討會議,按照試車時間最短、公用工程及試車物料消耗最少原則,梳理總體試車思路,研討試車策略,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定最優(yōu)試車方案,明確試車主要目標(biāo)節(jié)點(diǎn),從源頭上將設(shè)計(jì)與未來的開車思路緊密結(jié)合起來,圍繞開車和安穩(wěn)長滿優(yōu)運(yùn)行目標(biāo)來進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化提升,盡可能將問題解決在設(shè)計(jì)階段,為工程建設(shè)提供施工指導(dǎo)建議,使工程進(jìn)度滿足試車要求,加快項(xiàng)目整體進(jìn)度。

近幾年中國石化組織了中安聯(lián)合煤化工項(xiàng)目、海南二套芳烴項(xiàng)目、中科煉化一體化項(xiàng)目、古雷一體化項(xiàng)目等總體試車策略研討,一方面優(yōu)化明確了總體試車?yán)锍瘫?jié)點(diǎn),全面啟動了生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;另一方面總結(jié)交流了近期同類項(xiàng)目試車經(jīng)驗(yàn),針對性地制定措施,將試車經(jīng)驗(yàn)與設(shè)計(jì)院、研究院溝通反饋,從設(shè)計(jì)之初就改進(jìn)、優(yōu)化工藝設(shè)計(jì),對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車、生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化,從而很好地發(fā)揮了借鑒意義和推進(jìn)作用。如對于中安聯(lián)合煤化工項(xiàng)目重點(diǎn)討論了熱電、空分、污水處理等公用系統(tǒng)的試車節(jié)點(diǎn)和難點(diǎn),明確了工程建設(shè)目標(biāo),要求項(xiàng)目管理部根據(jù)公用工程和主體裝置試車節(jié)點(diǎn)的先后順序,制定科學(xué)的總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃,合理安排工程建設(shè)進(jìn)度,確保滿足公用工程和主裝置試車需要,從而最終實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與試車工作的有序銜接。

3.2 組織同類裝置開車經(jīng)驗(yàn)交流

中國石化先后組織了中安煤化工項(xiàng)目、海南二套芳烴項(xiàng)目、荊門渣油加氫裝置、長嶺催化柴油轉(zhuǎn)化裝置、哈國煉油項(xiàng)目催化裂化裝置、湛江東興S Zorb裝置、茂名連續(xù)重整裝置、南疆-唐山成品油管道武清支線、中科煉化項(xiàng)目等多個項(xiàng)目的開車技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會議。通過對近年來新建同類項(xiàng)目的開車經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流,積累了好的經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析了不足與教訓(xùn),提前制定應(yīng)對措施,并將措施和改進(jìn)方法落實(shí)在設(shè)計(jì)圖紙上、操作規(guī)程中,從而不斷提升同類裝置的開車水平,有利于各個項(xiàng)目的安全平穩(wěn)開車成功。

例如,在充分總結(jié)中天合創(chuàng)項(xiàng)目開車經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真深入抓實(shí)中安聯(lián)合項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,特別是公用工程系統(tǒng)、大型機(jī)組的試車,要求生產(chǎn)人員提前深度介入工程建設(shè),按照開車邏輯和要求向工程建設(shè)提供指導(dǎo)建議,從而順利如期實(shí)現(xiàn)了“8.30”鍋爐點(diǎn)火的目標(biāo)。結(jié)合利用煉化裝置的生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車經(jīng)驗(yàn),組織中原油田水洗脫氯及酸性水汽提裝置、東勝氣田集中處理站、勝利油田埕島西北部新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程等油氣田地面工程項(xiàng)目進(jìn)行開車方案審查、投料條件檢查,將煉化裝置好的經(jīng)驗(yàn)做法推廣到上游來,起到了明顯的推動作用,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的安全如期投產(chǎn)。積極總結(jié)山東LNG項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車經(jīng)驗(yàn),未雨綢繆地組織廣西LNG、天津LNG接收站及配套輸氣管道工程提前開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,梳理項(xiàng)目試車所需行政許可手續(xù),并安排專人跟蹤辦理;嚴(yán)格組織PSSR檢查,加強(qiáng)工程收尾管理力度,最終實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的安全順利投產(chǎn)。

3.3 提前做好人員準(zhǔn)備，督導(dǎo)項(xiàng)目人員早到位

建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)人員要早到位,組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員盡早介入到項(xiàng)目前期總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)過程中。在項(xiàng)目實(shí)施階段一方面要做好技術(shù)準(zhǔn)備和人員培訓(xùn)工作,另一方面要積極參與到技術(shù)交流、談判和設(shè)備選型及制造過程中。同時,根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,局部區(qū)域具備條件后可以先開展吹掃和沖洗工作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和工程建設(shè)的深度交叉,以試車全面推進(jìn)工程收尾,整體加快項(xiàng)目進(jìn)度。

例如中科煉化項(xiàng)目,公司提前從系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位招募有經(jīng)驗(yàn)員工,截至2018年底,各作業(yè)部人員平均到位率達(dá)到85%,以確保有充分開展項(xiàng)目前期工作的人力條件,并為人員培訓(xùn)工作預(yù)留充足的時間。在這一過程中,不斷圍繞項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備,以集中理論培訓(xùn)、對口裝置實(shí)習(xí)、模擬開車演練等方法,通過以新建裝置投產(chǎn)時間“倒推”控制節(jié)點(diǎn),扎實(shí)做好生產(chǎn)人員培訓(xùn)工作,滿足公用工程系統(tǒng)的試車需要。

3.4 督促生產(chǎn)準(zhǔn)備人員提前深度介入項(xiàng)目建設(shè)

生產(chǎn)人員盡早介入現(xiàn)場隱蔽工程施工、技術(shù)談判、設(shè)備選型、出廠驗(yàn)收、關(guān)鍵設(shè)備安裝以及現(xiàn)場管道清潔化施工等環(huán)節(jié),特別要高度重視并參與到高溫、高壓法蘭密封面的施工過程中,監(jiān)督做好法蘭面的清潔保護(hù)和墊片確認(rèn)等工作中,與施工單位同步把關(guān)工程質(zhì)量。同時,要站在開車的角度,為工程建設(shè)提出指導(dǎo)建議,在施工過程中開展“三查四定”工作,減少中交后期工程尾項(xiàng),為開車奠定良好基礎(chǔ)。

3.5 提前梳理好行政許可手續(xù)清單

在項(xiàng)目初期安排專人,積極主動與地方政府對接,根據(jù)地方政府要求,提前梳理好試生產(chǎn)前所需要的安全、環(huán)保、消防、港務(wù)、海關(guān)等一系列行政許可清單,在項(xiàng)目建設(shè)過程中同步推進(jìn)相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)度,確保依法合規(guī)開車。

例如,要加強(qiáng)對原油、成品油、天然氣長輸管道的協(xié)調(diào)管理,此類項(xiàng)目往往涉及穿越河流、鐵路、居民區(qū)等問題,與公共安全、環(huán)保有直接關(guān)聯(lián),要重點(diǎn)抓好此類項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)準(zhǔn)備過程中的依法合規(guī)、應(yīng)急管理。通過以上工作,有效推進(jìn)了臨邑至濟(jì)南原油管道復(fù)線工程、甬臺溫成品油管道及配套設(shè)施項(xiàng)目、江津-簡陽成品油管道項(xiàng)目、儀征-長嶺原油管道復(fù)線工程以及鄂安滄輸氣管道一期工程等項(xiàng)目的順利投產(chǎn)。

4 結(jié)束語

近幾年中國石化的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作前移實(shí)踐成效顯著,一方面通過抓總體試車策略研討,實(shí)現(xiàn)總體試車網(wǎng)絡(luò)科學(xué)合理優(yōu)化;抓同類裝置開車經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)現(xiàn)開車技術(shù)的循環(huán)優(yōu)化提升;抓生產(chǎn)準(zhǔn)備人員深度介入,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量把關(guān)和順利收尾;抓行政許可手續(xù)辦理,實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)開車。另一方面,建立了工程建設(shè)人員與生產(chǎn)準(zhǔn)備人員良好的信息溝通和交流渠道,使工程建設(shè)人員根據(jù)試車安排和工藝需求優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,同時也使生產(chǎn)人員及時了解工程進(jìn)展,及時調(diào)整相關(guān)試車工作和順序,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備的緊密銜接,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的科學(xué)合理有序建設(shè),從而優(yōu)化推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。