王紅梅
(山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊,山東 泰安 271000)
隨著《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)正式實施,特別是《安全生產(chǎn)法》已將推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設寫入法律條文,各企業(yè)也越來越認識到安全生產(chǎn)標準化對提升企業(yè)安全管理水平從而實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要性。
地熱鉆井是開發(fā)地熱資源的主要技術手段,其施工對象為地熱井。地熱鉆井多為野外作業(yè),具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長、工序復雜、施工環(huán)節(jié)多、危險源多等特點。施工過程中,若管理和處置不當,極易造成人身傷害安全事故。加強對地熱井施工現(xiàn)場的標準化管理,對于進一步規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為,確保施工過程中各項指標處于良好的狀態(tài),預防并減少事故發(fā)生,從而提高經(jīng)濟效益和管理效率,有著非常重要的意義。
地熱鉆井施工具有作業(yè)地點偏僻、露天作業(yè)、施工環(huán)節(jié)多、自動化程度低、施工工期長、作業(yè)分散、危險源多、施工現(xiàn)場轉換頻繁、作業(yè)人員勞動強度大、注意力難以長期保持高度集中、受外界環(huán)境影響嚴重等特點,給安全監(jiān)管和過程控制帶來很大困難。
(1)現(xiàn)場管理受人為因素影響嚴重。不同的現(xiàn)場負責人對施工現(xiàn)場安全的管理方式不同,重視程度不同,導致現(xiàn)場管理千差萬別,給安全監(jiān)督工作帶來了困難;
(2)重視程度不夠?;鶎庸芾碚叽嬖谥厣a(chǎn)、輕安全的觀念,往往口頭上重視,行動上忽視,主動性不高,對安全防護及標準化重視程度不夠;
(3)作業(yè)現(xiàn)場標準化程度低。由于野外施工過于分散,缺乏統(tǒng)一的標準,很多野外鉆機在現(xiàn)場布置方面滿足于只要能施工即可,造成現(xiàn)場工具、鉆具擺放隨意性強、管理混亂等現(xiàn)象;
(4)現(xiàn)場作業(yè)人員教育不系統(tǒng)、不全面,生產(chǎn)操作標準化程度低。鉆探施工過程在很大程度上存在著師傅帶徒弟、口口相傳的特點,同時也存在著標準化程度低、操作過程不規(guī)范、不同的施工隊伍在安全操作方面有“各自為政”、憑經(jīng)驗作業(yè)的現(xiàn)象。在鉆進施工過程中,隊伍安全素質(zhì)的高低很大程度上取決于鉆機機長(井隊長)。
現(xiàn)場存在的諸多問題,給安全施工與管理帶來了困難,因此,應該走施工標準化的道路,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的各項管理工作,從而提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。
安全標準化建設是一項系統(tǒng)工程,其涵蓋很多內(nèi)容,從地熱鉆井施工的特點出發(fā),現(xiàn)場標準化建設應以企業(yè)標準化建設為指導,重點放在現(xiàn)場管理制度化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、崗位操作行為規(guī)范化等方面,并持續(xù)改進。通過現(xiàn)場標準化建設,有效控制和消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷,確保整個施工過程中每個環(huán)節(jié)都處在安全可控狀態(tài),最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。
安全生產(chǎn)制度是明確安全責任、規(guī)范安全行為、維護安全生產(chǎn)秩序的重要保證,安全制度使得作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中有章可循,權責明晰,做到現(xiàn)場作業(yè)人員各司其職。
依照《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)、行業(yè)安全操作規(guī)程、《職業(yè)健康安全管理體系要求》等相關要求,在安全制度管理體系文件中,至少應包含下列幾個方面:
(1)崗位安全生產(chǎn)責任制度體系;(2)安全作業(yè)指導體系;(3)安全管理網(wǎng)絡體系;(4)安全教育培訓體系;(5)安全管理制度體系;(6)安全生產(chǎn)檢查制度體系;(7)安全管理應急救援保障體系;(8)安全生產(chǎn)考核與獎懲制度體系;(9)安全生產(chǎn)與防護保障制度等。
應根據(jù)地熱鉆井的特點規(guī)范各項工作的作業(yè)標準,如《地熱鉆井施工流程圖》、《地熱鉆井施工關鍵環(huán)節(jié)控制手冊》、《地熱鉆探技術操作規(guī)程》、《鉆探設備、鉆具使用維護手冊》、《鉆探常見事故處理流程手冊》、《鉆井液配制與維護手冊》等標準及管理流程,使鉆探施工中各項管理工作走向標準化、規(guī)范化,提高管理效率。
應根據(jù)行業(yè)操作規(guī)程和地熱施工的特點,制訂各崗位標準化操作流程。如《鉆工標準化作業(yè)操作流程》、《泥漿工標準化作業(yè)操作流程》、《架子工標準化操作流程》等,并不斷組織教育培訓,使各作業(yè)人員明確自己的崗位職責,以做到各司其職,密切配合。
地熱鉆井井場的布置多延續(xù)地質(zhì)勘探現(xiàn)場布置,《地熱鉆探技術規(guī)程》中沒有對地熱鉆井的施工場地面積進行要求,但是,進行標準化設計,有助于現(xiàn)場人員、材料進行統(tǒng)一管理,減少事故隱患,從而提高工作效率。
對地熱施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一布局,根據(jù)安全作業(yè)、環(huán)保等要求,將施工現(xiàn)場設置成獨立區(qū)域,與外界設置圍擋隔離,井場內(nèi)鉆機、機電設備、鉆具、材料、泥漿池、沉淀池、循環(huán)槽、排水溝、值班室、消防器材等進行合理、規(guī)范擺放,并應出臺《地熱鉆井施工現(xiàn)場標準化布置圖》,以便對現(xiàn)場的設備擺放順序及位置做出統(tǒng)一的規(guī)定,從而使井場布置規(guī)范化。《布置圖》中,應明確安全標識和警示標識的種類、數(shù)量、懸掛位置,圍欄、圍擋的規(guī)格和高度,現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護,也應該有統(tǒng)一的規(guī)定。實際實施過程中,應根據(jù)實際情況添加必要的尺寸標注以及相關內(nèi)容。
制度的執(zhí)行、作業(yè)現(xiàn)場的布置、作業(yè)施工等等,都是依靠作業(yè)人員來完成,而教育培訓的最終目的是提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)、操作技能、標準化水平的重要手段。對于野外施工作業(yè)來說,安全施工作業(yè)培訓標準化顯得尤為重要。主要應從以下三個方面入手:
2.5.1 安全制度及安全技能培訓
使作業(yè)人員認真學習國家相關安全政策法規(guī)、隊安全規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行三級安全教育制度,明確自已的崗位職責,熟練掌握作業(yè)現(xiàn)場危險源點及應對措施,積極參加應急預案演練,不斷提高安全技能,提高自我保護能力,做到“三不傷害”。
2.5.2 施工作業(yè)流程培訓
從進駐施工現(xiàn)場到施工結束,應制定嚴格的流程,精心編制施工組織計劃,將入場、整備、開孔、鉆進、下套管、固井、洗井、抽水等每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都涵蓋進去。按照施工作業(yè)標準化流程要求,制作工地的施工作業(yè)流程圖,并做好交底工作,使作業(yè)人員全面了解本次的工作任務以及本崗位職責,并突出關鍵點控制,做到分工明確,環(huán)環(huán)相扣,提高工作效率,降低安全風險。
2.5.3 加強崗位操作標準化
鉆探行業(yè)屬于高危行業(yè),鉆井施工單位要從明確各崗位操作要求、各種工況操作要求、特殊作業(yè)操作要求入手,狠抓崗位操作標準化建設,從而實現(xiàn)全員、全過程、全要素的安全控制。
地熱井施工中,隨著施工環(huán)境的變化,新技術的采用,安全管理新理念新要求的產(chǎn)生,作業(yè)人員安全意識和自我保護意識的改變等,安全管理也需要不斷的改進,以適應新形勢的需要,從而更好地為地熱井施工服務,建立起安全管理的長效機制。
自2016年以來,第三勘探隊在地熱鉆井施工中推行地熱鉆井施工現(xiàn)場的標準化管理,經(jīng)過不斷的健全與完善,逐步形成制度建設、施工流程設置、現(xiàn)場安全管理、應急救援保障、作業(yè)流程標準化等一套與施工相適應的安全生產(chǎn)管理模式。在制度方面,按照安全管理制度體系的要求,建立了十八項安全管理制度,內(nèi)容涵蓋了各崗位(機機長、班長、鉆工、泥漿工、架子工等)安全職責、行業(yè)作業(yè)規(guī)程、安全教育培訓(含三級教育、新工藝、特種作業(yè)等)、應急救援、安全檢查與隱患排查、重大危險源檢測與監(jiān)控、安全獎懲、安全投入與安全防護等。在現(xiàn)場安全管理方面,繪制了《地熱鉆井施工現(xiàn)場標準化布置圖》,根據(jù)施工現(xiàn)場危險源的種類,設置了合理的防護設備和警示標識;施工流程設置方面,從進駐施工現(xiàn)場到施工結束,制定嚴格的流程,將入場、整備、開孔、鉆進、下套管、固井、洗井、抽水等每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都涵蓋進去,對每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都提出了詳細的要求并做好交底工作,突出關鍵環(huán)節(jié)控制,做到分工明確,環(huán)環(huán)相扣,提高工作效率,降低安全風險;在應急救援方面,建立應急救援保障制度,進行應急救援演練,提高職工的應急反應能力等。通過安全標準化的實施,增強了員工的安全意識和規(guī)范操作的能力,提高了管理效率及生產(chǎn)效率,有效地保障了項目的安全順利實施。
地熱尤其是深層地熱能大規(guī)模開發(fā)起步較晚,相關的規(guī)范、規(guī)程和作業(yè)指導書等出臺較少,給標準化建設的推進帶來一定的困難。但是只有提高鉆井作業(yè)的標準化程度,才能使每個作業(yè)環(huán)節(jié)都有標準可循,每個作業(yè)人員都依規(guī)辦事,每個關鍵環(huán)節(jié)都處于可控狀態(tài),才能提高作業(yè)效率,降低安全質(zhì)量風險,杜絕安全事故。在施工過程中,國家法規(guī)、施工技術、作業(yè)環(huán)境等不是一成不變的,要根據(jù)實際情況,對標準化工作進行不斷的調(diào)整和更新,與時俱進,提高標準化工作與實際施工的契合度。